Досрочное назначение пенсии медицинским работникам


Досрочная пенсия медицинским работникам - Статьи - Консалтинговая группа "Аюдар"

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ) досрочная трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную ­деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах. В статье расскажем о нюансах, связанных с назначением такого вида пенсии.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона №173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости медицинским работникам устанавливается с учетом списка соответствующих работ, производств, профессий, специальностей и учреждений, а также правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, утвержденных Правительством РФ. В настоящее время Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее – Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее – Правила №781), утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Список должностей и учреждений.

Рассмотрим список должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию.

Врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие лечебную деятельность. Средний медицинский персонал (подробный список приведен в Постановлении Правительства РФ № 781) 1. Больницы всех наименований. 2. Психиатрическая больница (стационар) специализированного типа, в том числе с интенсивным наблюдением. 3. Республиканское объединение по реабилитации и восстановительному лечению детей-инвалидов. 4. Медико-санитарная часть. 5. Центральная медико-санитарная часть. 6. Госпитали всех наименований. 7. Дом сестринского ухода. 8. Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. 9. Поликлиники всех наименований. 11. Линейная амбулатория на железном транспорте. 12. Косметологическая лечебница. 13. Фельдшерско-акушерский пункт. 16. Станции скорой и неотложной медицинской помощи, переливания крови. 18. Дом ребенка специализированный. 19. Женская консультация. 22. Бюро: патолого-анатомическое (институт), судебно-медицинской экспертизы. 24. Дезинфекционная станция. 25. Противочумный центр (станция). 29. Отдельный медицинский батальон. 31. Учреждения социального обслуживания

Отметим, что должности «акушерка» и «медицинская сестра», замещаемые лицами мужского пола, именуются соответственно «акушер» и «медицинский брат (медбрат)».

 В настоящее время наименование некоторых должностей изменилось. Чтобы сотрудники, которые работали или работают в настоящее время в должностях, не поименованных в Списке, могли также воспользоваться правом на досрочную трудовую пенсию, были разработаны нормативные документы, которые предусматривают тождественное наименование должности.

 Рассмотрим эти нормативные акты.

 Приказами Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 №75 установлено тождество наименования должности «старший лаборант», применяемой на кафедрах госпитальной педиатрии высших медицинских образовательных учреждений, наименованию должности «врач-педиатр», предусмотренному Списком; от 13.06.2006 №463 – что «фельдшер по наркологии», «фельдшер-нарколог» тождественно должности «фельдшер», предусмотренной Списком; от 31.05.2006 №435 – что «фельдшер выездной бригады», «фельдшер скорой помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи», «фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи» тождественны той же должности «фельдшер».

 Постановлением Минтруда РФ от 09.07.2003 №50 установлено, что наименование должности «дезинструктор» тождественно наименованию должности «инструктор-дезинфектор», предусмотренной Списком, аналогично установлено «дезинфектор» – «медицинский дезинфектор», «помощник эпидемиолога» – «помощник врача-эпидемиолога», «помощник паразитолога» – «помощник врача-паразитолога», «лаборант (по бактериологии)», «лаборант (по паразитологии)» – «лаборант».

 Для учреждений также предусмотрены тождественные наименования.

 Приказами Минздравсоцразвития установлено:

• от 11.09.2007 № 585 – что наименование «детский дом-интернат для умственно отсталых детей», предусмотренное Списком, тождественно наименованию «детский психо-неврологический дом-интернат»; • от 19.07.2007 № 482 – что «центр восстановительного лечения для детей» = «центр восстановительного лечения для детей – научно-практический центр клинической нейрофизиологии и нейрореабилитации»; • от 13.06.2006 № 462 – что «психоневрологический интернат» = «психоневрологический дом-интернат». Постановлениями Минтруда установлено: • от 08.08.2003 № 60 – что «психоневрологический диспансер» = «психоневрологическая консультация»; • от 09.07.2003 № 49 – что «центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями» = «центр по профилактике и борьбе со СПИД»; • от 23.06.2003 № 38 – что «центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» = «санитарно-эпидемиологическая станция»; • от 03.10.2002 № 69 – что «центральная медико-санитарная часть» = «медико-санитарный отдел (медсанотдел)».

Из приведенных нормативных актов следует, что одной из особенностей назначения досрочной трудовой пенсии по старости медицинским работникам является соответствие наименования должностей и учреждений Списку или тождественным наименованием.

Правила исчисления стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.

Согласно общим правилам подсчета медицинского стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию, в него засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, предусмотренных Списком, а именно один год работы за один год стажа. При этом наличие в наименовании названных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 3 Правил №781).

Пунктом 4 Правил №781 установлено, что начиная с 01.11.1999 периоды работы в должностях, учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. Этим же пунктом предусмотрено, что если работа осуществлялась в нескольких указанных в Списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, то период ее выполнения засчитывается в стаж работы при условии, что в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

 К сведению: согласно ст. 350 ТК РФ медицинским работникам устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 39 часов в неделю. При этом в зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством РФ (в настоящее время – Постановлением от 14.02.2003 №101).

 Отметим, что требования, указанные в п. 4 Правил №781, для работников, занятых в должности «главная медицинская сестра», должны выполняться независимо от времени, когда выполнялась эта работа, то есть и в период до 01.11.1999.

 В соответствии с п. 6 Правил №781 в стаж засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном данными правилами, работа в должностях, указанных в Списке, если она выполнялась в следующих учреждениях:

• клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций; • в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии; • в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений; • в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стомато-логических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Для вышеуказанных структурных подразделений нормативными актами предусмотрены тождественные наименования: Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 №75 установлено, что наименование структурного подразделения высшего медицинского образовательного учреждения «кафедра госпитальной педиатрии» тождественно наименованию «клиника», установленному п. 6 Правил №781; а его же Приказом от 14.10.2009 №825н – что наименование структурного подразделения «медицинский комплекс» тождественно наименованию «медико-санитарная часть», предусмотренному п. 6 Правил №781.

Также отметим, что Правилами №781 установлены случаи, когда стаж исчисляется в льготном порядке: отработав фактически один год, медицинский работник вырабатывает стаж для своего пенсионного обеспечения большей продолжительности. Согласно п. 5 Правил №781 льготный порядок исчисления стажа предусмотрен для лиц:

• осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке). Им год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж как год и три месяца; • работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню, который является приложением к Правилам № 781. Год работы засчитывается в указанный стаж как год и шесть месяцев. В этом же пункте сказано, что лицам, работавшим в должностях (группах, палатах, выездных бригадах скорой помощи), перечисленных в п. 1 – 3 Перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в п. 6 Правил №781, год работы засчитывается в стаж как год и шесть месяцев.

Отметим, что разработаны нормативные документы с названиями должностей и структурных подразделений, тождественными названиям указанного Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала:

• Постановлением Минтруда РФ от 03.10.2002 № 64 установлено, что наименования должностей «судебно-медицинский эксперт», «судебно-медицинский эксперт (эксперт-химик)», «эксперт бюро судмедэкспертизы» тождественны наименованию «врач судеб-но-медицинский эксперт», которое предусмотрено Перечнем; • Постановлением Минтруда РФ от 01.12.2003 № 80 – что наименования структурных подразделений «хирургия врожденных пороков сердца», «хирургия приобретенных по-роков сердца», «хирургия ишемической болезни сердца» тождественны наименованию структурного подразделения «кардиохирургическое», предусмотренному Перечнем. Аналогично установлено: «хирургия аорты и ее ветвей», «хирургия сосудов» – «сосудистая хирургия»; «электростимуляции органов» – «хирургического лечения сложных на-рушений ритма сердца и электрокардиостимуляции»; «хирургия пищевода и желудка», «общая хирургия», «хирургия печени, желчных путей и поджелудочной железы» – «хирургическое (в том числе по пересадке органов)»; «хирургия легких и средостения» – «хирургическое торакальное»; «пластическая и реконструктивная микрохирургия»; «микрохирургическая аутотрансплантация тканей» – «микрохирургическое»; «эндоскопическая хирургия с рентгеновским кабинетом» – «эндоскопическое»; «общая анестезиология и реанимация с искусственным кровообращением» – «анестезиологии-реанимации»; «общая реанимация и интенсивная терапия», «кардиореанимация и интенсивная терапия» – «реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений»; • Постановлением Минтруда РФ от 25.07.2003 № 58 – что «проктологическое» = «колопроктологическое»; • Постановлением Минтруда РФ от 03.10.2002 № 65 – что «лор-отделение» = «отоларингологическое»; • Постановлением Минтруда РФ от 01.12.2003 № 79 – что «глазное» = «офтальмологическое»; • Приказом Минздравсоцразвития РФ от 05.07.2005 № 439 утверждены следующие тождественные наименования структурных подразделений: «отделение анестезиологии-реанимации» – «отделение анестезиологии-реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии»; «отделение реконструктивной и пластической хирургии» – «черепно-лицевой хирургии»; «операционный блок» – «операционная»; • Приказом Минздравсоцразвития РФ от 13.06.2006 № 464 определено, что наименования структурных подразделений «послеоперационной терапии и реанимации», «анестезиологии, послеоперационной терапии и реанимации», «гипотермии, анестезиологии, послеоперационной терапии и реанимации», «искусственного кровообращения», «анестезиологии и реанимации искусственного кровообращения», «анестезиологии и реаниматологии» и «анестезиологии-реаниматологии» тождественны наименованию «подразделение анестезиологии-реанимации», предусмотренному Перечнем; • Приказом Минздравсоцразвития РФ от 04.08.2009 № 570н – что «отделение реанимации с палатами интенсивной терапии» = «отделение реанимации и интенсивной терапии». В пункте 5 Правил №781 сказано, как подсчитывать стаж в случае, если гражданин работал в сельской местности в тех структурных подразделениях, в которых работа засчитывается в медицинский стаж в льготном порядке, а именно один год работы – как год и шесть месяцев. Итак, для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), предусмотрен льготный порядок исчисления стажа (пп. «а», «б» указанного пункта). При этом льготный порядок применяется к календарному периоду работы.

Гражданин отработал врачом-анестезиологом-реаниматологом в отделении анестезиологии-реанимации в сельской больнице 14 лет и 6 лет в городской.

 С учетом Правил №781 его стаж составит 30 лет 6 месяцев: 14 лет + 6 лет + 3 года 6 месяцев + 7 лет. 3 года 6 месяцев – дополнительные к стажу (14 лет) за работу в сельской местности согласно пп. «а» п. 5 этих правил; а 7 лет – дополнительные к стажу за работу врачом-анестезиологом-реаниматологом в отделении анестезиологии-реанимации согласно пп. «б» п. 5.

 Пунктом 7 Правил №781 определено, как подсчитывается стаж, если работа осуществлялась в предусмотренных Списком должностях в учреждениях РФ за границей. Этот период засчитывается в стаж работы на общих основаниях в порядке, предусмотренном указанными правилами.

 В пункте 2 Правил №781 сказано, что если какие-то моменты ими не урегулированы, то применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516. Напомним, что согласно Правилам №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды:

• получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также ежегодные основной и дополнительный оплачиваемые отпуска (п. 5); • испытания при приеме на работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Это время включается в стаж независимо от того, выдержал ли испытание работник (п. 10); • оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на прежней работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 14). • перевода работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую права на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года. Такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу (п. 9); • перевода в соответствии с медицинским заключением беременной женщины по ее заявлению с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных вредных факторов. Такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу (п. 12). Так же в стаж засчитываются периоды, когда беременная женщина не работала до решения вопроса о ее трудоустройстве в соответствии с медицинским заключением.

Кроме того, п. 9 Правил №516 установлены периоды работы, которые не включаются в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а именно если сотрудник был отстранен от работы по следующим причинам:

• появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; • на основании медицинского заключения в связи с выявленными противопоказаниями для выполнения работы, предусмотренной трудовым договором (кроме случая, предусмотренного абз. 2 п. 12 Правил № 516); • по требованию органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами; • непрохождение в установленном порядке обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда; • непрохождение в установленном порядке обязательного предварительного или периодического медицинского осмотра; • простой (как по вине работодателя, так и по вине работника); • в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Из всего вышесказанного, а также из приведенных нормативных документов следует, что основанием для отказа в досрочном назначении пенсии медицинским работникам, как правило, является несоответствие спискам и правилам, утвержденным постановлениями Правительства РФ, наименований должностей и учреждений (их структурных подразделений) а также записей в трудовых книжках медицинских работников, первичных документах, имеющихся в учреждениях (приказы, штатное расписание и т. д.).

эксперт журнала «Отдел кадров бюджетного учреждения»

www.audar-urist.ru

Досрочная пенсия медицинским работникам

    По российскому законодательству медицинские работники имеют право на досрочное  назначение страховой пенсии. Обязательным условием для досрочного выхода на пенсию является наличие определенной продолжительности специального медицинского стажа – не менее 25 лет в сельской местности, поселках городского типа или не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах. Помимо стажа, медработникам необходимо набрать и определенное количество баллов (не менее 30 к 2025 году). Возраст к моменту выхода на пенсию значения не имеет.

    В стаж, дающий право на «льготное» пенсионное обеспечение, включается работа в учреждениях здравоохранения, санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности. Помимо этого, учреждение здравоохранения, в котором работает или работал гражданин, а также его должность должны быть поименованы в Списке должностей и учреждений, трудовая деятельность в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. Этот Список утвержден Постановлением Правительства РФ.  Также в стаж засчитывается работа на станциях скорой медицинской помощи, скорой и неотложной медицинской помощи и станциях переливания крови.

    Периоды работы в учреждениях здравоохранения подсчитываются календарно. Вместе с тем, действующее законодательство предусматривает льготный порядок исчисления при наличии «смешанного» стажа (работа на селе и в городах). Год работы в сельской местности засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца. Медицинским работникам, работавшим в стационаре в отделениях «хирургического профиля», в отделениях анестезиологии-реанимации,  патолого-анатомических отделениях и отделах судебно-медицинской экспертизы согласно Перечню, год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев. Если же, например, оперирующий врач – хирург работал в хирургическом отделении в больнице, которая находится в селе, и пенсия ему назначается при «смешанном» стаже, то 1 год работы будет включаться в специальный стаж как 1 год и 9 месяцев.

www.pfrf.ru

О сохранении права на досрочную страховую пенсию медицинским работникам

Федеральный закон № 400-ФЗ (статья 30) сохраняет право на досрочную страховую пенсию по старости за профессиональными категориями работников, в том числе за лицами, осуществлявшими лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, которым право на досрочную пенсию предоставлялось до 1 января 2002 года и сохранялось Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ).

Также Федеральный закон № 400-ФЗ сохраняет и прежние условия предоставления права на досрочную пенсию, предусмотренные в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ: для медицинских работников – осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Продолжительность требуемого стажа в зависимости от местности, в которой протекала работа, составляет: в городе - не менее 30 лет; в городе, в сельской местности и в поселке городского типа – не менее 30 лет; в сельской местности и поселках городского типа – не менее 25 лет. При этом для медицинских работников такое право предоставляется независимо от возраста.

Вместе с тем с 1 января 2015 года установлено новое дополнительное требование досрочного назначения пенсии, а именно наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктами 19 21 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, как и по действовавшему до 1 января 2015 года пенсионному законодательству, определяется с учетом применяемых в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и правил исчисления периодов работы (деятельности), утверждаемых Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665).

Так, при досрочном назначении страховой пенсии по старости медицинским работникам продолжает применяется Список должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением № 781 от 29 октября 2002.

Итак, рассмотрим основные аспекты досрочной пенсии данной категории, предусмотренные законодательством в рамках 781 Постановления.

Основным условием предоставления права для медицинских работников - это работа (начиная с 1 ноября 1999 года) в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством. При этом, если работа осуществлялась в нескольких должностях и учреждениях в течение неполного рабочего времени, то возможно суммирование такой работы.

По общим правилам периоды работы в соответствующих должностях и учреждениях засчитываются в медицинский стаж в календарном порядке, т.е. год работы за год.

При этом в пункте 5 Правил № 781 (медики) предусмотрено два случая, когда стаж исчисляется в льготном порядке. Это работа в определенных должностях и определенных структурных подразделениях, предусмотренных Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам № 781 (медики)). Например, работа в должности врача-хирурга в отделении хирургического профиля (кардиохирургическое отделение) засчитывается 1 год за 1 год 6 месяцев.

Вторым случаем применения льготного порядка подсчета медицинского стажа является исчисление стажа с учетом работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке). Один год работы в сельской местности засчитывается как один год и 3 месяца.

Как уже отмечалось, в зависимости от местности, в которой протекала работа, право на досрочную пенсию по старости возникает при наличии медицинского стажа различной продолжительности. Если гражданин занимался лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в сельской местности или в поселке городского типа, ему нужно выработать 25 лет медицинского стажа, если в городах или в городах и в сельской местности - 30 лет.

Льготный порядок исчисления стажа применяется только в том случае, если пенсия назначается при 30-летнем стаже работы, однако стаж складывается из работы как в городах, так и в сельской местности (в поселке городского типа, рабочем поселке). В таком случае год работы в сельской местности (в поселке городского типа, в рабочем поселке) засчитывается в медицинский стаж как один год и три месяца.

Юридически значимым условием является факт осуществления трудовой деятельности в учреждении, расположенном непосредственно в сельской местности либо поселке городского типа (рабочем поселке).

Вместе с тем, если документально подтверждается факт осуществления медицинским работником лечебной деятельности в сельской местности, связанной с обслуживанием сельского населения, медицинский стаж работы может быть исчислен в льготном порядке, независимо от того, что трудовое соглашение с указанным работником заключено с учреждением здравоохранения, территориально расположенным в городе.

В ракурсе применения льготного порядка исчисления мед стажа отдельно выделю вопрос об исчислении периодов отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком. Подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ периоды отпуска по беременности и родам (декрет) независимо от времени их предоставления, а период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком только если он начался до 06.10.1992 . При этом как декрета, так и уход исчисляется только в календарном порядке.

Наиболее часто возникают вопросы при реализации права на досрочную пенсию медицинских работников, которые выполняют соответствующую деятельность вне учреждения здравоохранения (рабочее место которых находится вне учреждения здравоохранения). Например, работа медицинской сестры протекала в школе, либо выполнение работы фельдшера на судах флота, либо по направлению в командировки для участия в работе медицинских комиссий в военкоматах. Если указанные работники состоят в штате учреждений здравоохранения, предусмотренных Списком № 781 (медики), то расположения их рабочих мест в данном случае значения не имеет  в целях реализации права на пенсию.

И еще на что хотелось бы обратить внимание.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). То есть к каждому периоду работы применяется тот нормативный акт, который действовал на момент осуществления такой деятельности.

Так, Постановлением № 665 закреплено применение в полном объеме нормативных правовых актов (отдельных их положений), действовавших до 1 января 2002 года, в том числе в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», в целях учета периодов соответствующей работы (деятельности), имевших место в период действия указанных актов. Поэтому при досрочном пенсионном обеспечении медицинских работников при исчислении стажа, имевших место до 1 января 1992 года, могут применяться Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

Наиболее интересные возможности, которые дает применение данного постановления. Так, к медицинской деятельности за периоды работы до 1 января 1992 года появилась возможность приравнять выборную работу, службу в рядах Советской Армии (как по специальности, так и просто по призыву), включение в подсчет льготной работы периодов нахождения на курсах, а также суммирование стажа работы педагогических и медицинских работников в целях определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в рамках действия Постановления № 1397, и др.

Но следует учитывать, что применение нормативный актов при рассмотрении вопроса о праве медицинских работников на досрочное назначение имеет огромное количество тонкостей и нюансов, которые даже коротко обозначить в ходе нашей встречи не представляется возможным.

www.pfrf.ru

Досрочная пенсия медицинским работникам в 2018 году

Содержание статьи:

В 2013 г. был принят закон, согласно которому определенная категория граждан имеет право на преждевременную пенсию. Сюда входит и досрочный выход на пенсию медицинских работников, выслуга лет которых, высчитывается с помощью специального коэффициента.

Условия для досрочной пенсии медикам по выслуге лет

По закону досрочные страховые пенсии по старости медицинским работникам положены тем лицам, кто осуществляют лечебную деятельность по охране населения от 25 и более лет, если они работают в сельской местности или посёлках городского типа, и от 30 и более лет, если они осуществляют свою трудовую деятельности в городах.

Зачем задумываться о далекой пенсии, делать пенсионные отчисления и накопления?

Другими словами акушеры, медсестры, медбратья и врачи имеют право на досрочную пенсию медработникам, если они проработали от 25 лет в селе или от 30 лет в городе.

Должности, попадающие под досрочный выход на пенсию медицинских работников

К сожалению, далеко не для всех профессий доступна досрочная пенсия медикам. Причем учитываются не только определенные должности, но и конкретные организации.

К слову, досрочная трудовая пенсия по старости медицинским работникам доступна не только служащим бюджетных организаций, но и лицам, осуществляющим свою трудовую деятельность в коммерческих организациях.

Досрочная пенсия медработникам, трудящимся в государственных больницах

Под досрочную пенсию медикам по выслуге лет попадают следующие должности:

  • медики, осуществляющие работу по санитарии;
  • специалисты судмедэкспертизы;
  • врачи, осуществляющие свою деятельность по разным специальностям;
  • лаборанты;
  • акушеры;
  • медбратья и медсестры.

Специалисты, имеющие право на досрочную пенсию врачам и другим медработникам, могут работать в следующих учреждениях:

  • санаторно-курортные организации;
  • детские медицинские организации, работающие с детьми-инвалидами;
  • дома-интернаты;
  • скорая помощь;
  • больницы;
  • наркологические и реабилитационные диспансеры.

Так же на досрочную пенсию медицинским работникам 2018 имеют право специалисты, работающие в следующих отделениях:

  • прозектура;
  • хирургические отделения;
  • реанимация;
  • отделение интенсивной терапии и др.

Для оформления досрочной пенсии для медиков 2018 важна не только профессия, но и стаж работника.

Как заработать хорошую пенсию – конкретные рекомендации

Досрочная трудовая пенсия по старости медицинским работникам частных клиник

Отдельное указание есть для граждан, которые работают в частных клиниках и иных коммерческих организациях. Для таких граждан важно, чтобы от их работодателя регулярно осуществлялись перечисления в ПФР.

Кроме того, коммерческая компания, в которой работает гражданин, обязательно должна быть зарегистрирована как ЮЛ. Для того, чтобы подтвердить этот факт, нужно предоставить в ПФР бумаги о госрегистрации и Устав компании.

Досрочная пенсия медикам в сельской местности

А что же делать тем людям, которые трудятся в сельской местности? Для этих людей так же актуальны все те правила, которые перечислены выше. Вот только для них имеются еще и дополнительные «бонусы» в виде стажа. Они, для того чтобы уйти на заслуженных отдых, могут проработать в течение не 30, а 25 лет на своей должности.

Льготный стаж для ухода на досрочную пенсию врачам и другим медработникам

Право на уход на заслуженный отдых раньше времени дает такая привилегия, как льготный стаж. Разберем, что это такое, и какие преимущества от него можно получить.

Понятие медицинского стажа

Согласно закону медицинский стаж – это норма соцгарантии, которая назначается медработникам, а так же иным категориям граждан, которые трудятся на своей работе. Благодаря этому праву человек может выйти на отдых не как все остальные граждане, а когда проработает определенное время в конкретном учреждении.

Не редки случаи, когда человек во время своей деятельности успевает поработать сразу в нескольких местах, причем как в городе, так и в селе. Тогда для него используется специальный расчетный коэффициент.

Интересные факты! При расчетах учитывается только трудоустройство на полной ставке (исключение составляют разве что медсестры и медбратья). В учет берутся и исключаемые периоды.

Помимо основных начислений, в медстаж включаются следующие периоды:

  • временные отрезки, в течение которых человек получал пособие по БИР и больничным;
  • оплата законного м;
  • испытательный срок при приеме на новую работу, который по закону длится 3 месяца.

И, наоборот, в медстаж не включаются следующие периоды:

  • отпуска, которые были оформлены по личным причинам и не оплачивались;
  • для женщин это отпуск, который берется для ухода за ребенком;
  • получение ординатуры;
  • если были выявлены какие-то нарушения в выполнении рабочих моментов, то они так же не будут учитываться.
Расчет компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении

Некоторые утверждают, что в учет не берется период, в течение которого сотрудник повышал квалификацию. на самом же деле это неправда. Так как повышение квалификации – прямая обязанность медика, то и в стаже этот момент так же учитывается.

Пример расчета досрочной пенсии медицинским работникам 2018

Предположим, что некий Михаил проработал в клинике г. Петрозаводск 20 лет. При этом за все время у него ни разу не было прерванного стажа. Для того чтобы понять, когда Михаил получит право на заслуженный отдых, он решил сделать все необходимые вычисления самостоятельно. И получилось у него в итоге следующее:

Так как Михаил осуществляет свою рабочую деятельность в городе, его льготный период равняется 1,5 годам за 1 год. Поэтому 20х1,5 и у нас получается 30 лет.

Если учесть, что стаж Михаила уже равняется 30 годам, то уйти с работы он может прямо сейчас.

Можно ли брать отпуск авансом?

Как медработникам оформить досрочную пенсию?

В настоящее время медработникам предоставляется несколько вариантов оформить льготу. Причем получить ее может не только гражданин страны, но и иностранец, а так же лицо, которое и вовсе не имеет гражданства. Единственное правило – человек должен длительное время проживать на территории страны.

Места для обращения

Для того, чтобы воспользоваться своим правом, нужно передать необходимый список бумаг в ПФР. Сделать это можно следующими путями:

  • через МФЦ;
  • при личном посещении ПФР;
  • с помощью Почты России;
  • на сайте ПФР.

Интересные фаты! После того, как первые документы будут поданы, необходимые бумаги можно будет донести еще в течение 3-х месяцев – они так же будут учтены. Когда все бумаги будут сданы, сотрудники в течение 10 дней сообщат, имеете вы право на льготу, или же нет.

Эти сотрудники органов здравоохранения, так же как и все остальные работники, тоже могут уйти на пенсию раньше. Причем если для всех остальных сотрудников здравоохранительных органов учитывается только полная ставка, на которой они работали, то для медсестер и медбратьев это правило не действует – для них при подсчете пенсии в учет идет и пол ставки, и четверть ставки.

Места для обращения в случае нарушения прав. Оформление иска

Если у вас возникли вопросы касательно ваших прав, вы можете обратиться со своим вопросом в департамент правового обеспечения ПФР. Если же и здесь ваши требования не удовлетворили, то придется обратиться в суд с исковым заявлением.

Иск должен быть подан по месту нахождения ПФР, который выдал отказ. При этом в документе указывается как претензия, так и правовые акты, на которые необходимо ссылаться при вынесении решения.

К иску нужно приложить такие документы, как копия трудовой книги, копия паспорта и решение ПФР.

Новости о досрочной пенсии медработникам в 2018 году

Согласно новостям о досрочной пенсии медработникам за 2018 год гражданам можно ожидать:

  • начиная с текущего года и вплоть до 2020 стаж будет увеличиваться ежегодно на квартал;
  • начиная с 2020 года стаж подлежит увеличению на пол года.

Кроме того, планируется изменить и срок, с которого можно будет получить пенсию раньше времени. И если для сельской местности это будет стаж от 30 лет, то для города – от 35 лет.

promdevelop.ru

Досрочные пенсии по старости медицинским работникам

Досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по нормам подп. 11 п. 1 ст. 28 Закона №173-ФЗ производится независимо от достижения общеустанов­ленного возраста, предусмотренного ст. 7 названного Закона. Таким образом, законодатель не предъявил каких-либо новых требований к возрастному цензу медицинских работников, сохранив их право выхода на трудовую пенсию по старости независимо от возраста.

Для признания права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости необходимо наличие не менее 25 лет стажа в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет, если имеет место работа в городе или «смешанный стаж», т. е. указанная работа складывается из периодов, протекающих как в городе, так и в сель­ской местности (поселках городского типа).

Подпункт 11 п. 1 ст. 28 Закона № 173-ФЗ определяет условия представления права на соответствующий вид пенсии и не может рассматриваться вне правовой связи с нормативными правовыми актами, регулирующими пенсионное обеспечение медицинских ра­ботников. Нормы названной статьи реализуются через постановле­ние Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781 «О списках ра­бот, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с уче­том которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых, пенсиях в Российской Федерации».

Список от 29 октября 2002г. состоит из двух разделов: «Наиме­нование должностей» и «Наименование учреждений».

Раздел «Наименование должностей» не претерпел изменений, продублировав редакцию раздела «Наименование должностей» ра­нее действовавшего Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. №1066 (в ред. от 19 февраля 2001г. №130), и приведен в исчерпывающем виде.

Работа в любой должности, поименованной в разделе «Наимено­вание долж­нос­тей», включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в учреждениях, преду­смотренных в разделе «Наименование учрежде­ний» Списка от 29 октября 2002г.

В соответствии с п. 4 Правил от 29 октября 2002 г. периоды ра­боты в долж­ностях и учреждениях, указанных в Списке от 29 ок­тября 2002 г., засчитываются с 1 ноября 1999 г. в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Согласно ст. 91 ТК РФ рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего распорядка организации и условиями трудового договора должен ис­полнять трудовые обя­занности, а также иные периоды времени, которые в соот­вет­ствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабо­чему времени. Нормальная продолжительность рабочего вре­мени не может превы­шать 40 часов в неделю. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Что касается сокращенной продолжительности рабочего дня, уста­новленного для отдельных должностей, то согласно ст. 350 ТК РФ для медицинских работников устанавливается сокращенная продол­жительность рабо­чего времени не более 39 часов в неделю в зависи­мости от должности и (или) специ­альности. В частности, продол­жительность рабочего времени в зависимости от зани­ма­е­мой долж­ности или специальности определена постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2003г. № 101 «О продолжитель­ности рабочего времени медицин­ских работников в зависимости от занимаемой должности и (или) специальности».

В п. 4 Правил от 29 октября 2002 г. имеется специальная оговор­ка в отношении главной медицинской сестры. К периодам работы в этой должности предъявляются требования о работе в определен­ном режиме, независимо о того, когда эта работа протекала. Усло­вия о подтверждении выполнения требуемого объема работы в дру­гих должностях, предусмотренных Списком от 29 октября 2002г., необходимо учитывать за периоды, начиная с 1 ноября 1999г.

В итоге, для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельно­стью по охране здоровья населения необходимо одновременное вы­полнение следующих условий:

  1. наличие не менее 25 лет стажа на соответствующих видах ра­бот в сельской местности и поселках городского типа (рабочих по­селках), либо наличие не менее 30 лет стажа на соответствующих видах работ в городе, либо не менее 30 лет — в городе, сельской ме­стности, поселках городского типа (рабочих поселках);

  2. работа в должностях и учреждениях, предусмотренных Пе­речнем от 29 октября 2002 г.;

  3. работа в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, не включает­ся военная служба по специ­альности, протекавшая в должностях и учреждениях, указанных в Перечне от 29 октября 2002 г. По ранее действовавшим Правилам военная служба по специ­аль­ности вклю­чалась в соответствующий стаж работы за периоды до 1 ноября 1999 г.

Работа за границей врачей и среднего медицинского персонала не засчи­ты­вает­ся в соответствующий стаж работы, за исключением случаев, специально установ­лен­ных международными договорами и если она протекала в российских (совет­ских) учреждениях.

При назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муници­паль­ных учреждениях здравоохранения гражданам Российской Федерации, прибывшим из государств — бывших республик СССР, не являвшихся участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств — участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992г. и других соглашений в области пенсионного обес­пе­чения, периоды работы начиная с 1 ян­варя 1991г. могут быть включены при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Работа в государствах — участ­ни­ках названного Соглашения может быть засчитана в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старос­ти до 1 января 2002г. и после ука­зан­ной даты при условии выпол­нения требований, предъявляемых для назначения указанного вида пенсии медицинским работникам по нормам подл. 11 п. 1 ст. 28 За­ко­на № 173-ФЗ с учетом действующих нормативных правовых ак­тов, регулирую­щих досрочное пенсионное обеспечение медицин­ских работников, в том числе при условии уплаты страховых взно­сов в Пенсионный фонд РФ.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516 утверждены Прави­ла исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Россий­ской Федерации».

В соответствии с Информационным письмом Минтруда России и Пенсионного фонда России от 4 ноября 2002 г. № 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 отпуск по бере­мен­ности и родам включается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельно­стью по охране здоровья населения, поскольку рассматривается как период получения пособия по государственному социальному стра­хованию в период временной нетрудо­способ­ности.

Правила от 11 июля 2002г., Правила от 29 октября 2002г., а так­же Правила ис­чис­ления и подтверждения страхового стажа для ус­тановления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Пра­вительства РФ от 24 июля 2002г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления тру­довых пенсий», не содержат нормы о возможности включения в стаж, даю­щий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечеб­ной и иной деятельностью по охране здоро­вья населения по подп. 11 п. 1 ст. 28 Феде­раль­ного закона от 17 де­кабря 2001г., периоды соответствующей деятельности, подтвер­жденные свидетельскими показаниями.

Согласно п. 2 Правил от 11 июля 2002 г. Минтруда России по представлению федеральных органов исполни­тельной власти и по согласованию с Пенсионным фондом России устанавливает тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных подп. 11 п. 1 ст. 28 Закона № 173-ФЗ, а также списками должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старос­ти, тем должностям и организациям (структурным подразделени­ям), которые имели ранее иные наименования.

studfiles.net

Досрочная пенсия работникам здравоохранения: детали назначения

С 1 января 2015 года вступили в силу Федеральный закон № 400-ФЗ* и Постановление Правительства РФ № 665.**

Согласно вышеуказанному Постановлению, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, к медицинским работникам применяются Правила исчисления периодов работы.***

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий**** предусмотрено исчисление страхового стажа работы (иной деятельности), который имел место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ и засчитывался в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, для учета периода соответствующей деятельности в период:

1) до 1 января 1992 года (до 1 октября 1993 года) – в зависимости от варианта начисления льготного стажа применяется Перечень (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»);

2) с 1 января 1992 по 31 октября 1999 года включительно применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464;

3) с 1 января 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066;

4) с 1 января 2002 года применяется Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

При таком варианте   определения права медицинским работникам в специальный стаж могут быть   учтены периоды работы на выборной   должности, обучение, военная служба, имевшие место до 1 октября 1993 года (при условии, если имеется не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ на день назначения пенсии).

Однако льготный порядок исчисления стажа применяется только в той части, который был предусмотрен ранее действовавшим законодательством.

Например, работа в должности врача - хирурга в хирургическом отделении больницы до 1 января 1992 года (до 1 октября 1993 года) – в зависимости от варианта начисления льготного стажа, будет учтена в календарном порядке, а работа в медицинских должностях в сельской местности 1 год за 1 год и 2 месяца.

___________________________________

*Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

**Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»

***Правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

****Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015

www.pfrf.ru


Смотрите также

 


СодержаниеКарта сайта

Пенсионный консультант © 2020 Все права защищены.