Две пенсии госслужащим: условия назначения, документы
Лицам из числа федеральных государственных служащих может быть назначена выплата одновременно по двум видам пенсионного обеспечения. В статье разберем, когда назначаются две пенсии госслужащим, каковы условия оформления выплат, какие документы для этого необходимы.
Две пенсии госслужащим
Согласно положениям федерального законодательства, граждане из числа госслужащих вправе на получение одновременно двух пенсий: страховой выплаты по старости или инвалидности и пенсии в рамках государственного пенсионного обеспечения.
Порядок назначения и механизм расчета выплат регламентируются ФЗ-166 и ФЗ-400. В соответствие с законодательными актами, госслужащему одновременно могут быть назначены следующие виды пенсионных выплат:
страховая пенсия по старости и государственная пенсия по выслуге;
страховая пенсия по инвалидности и госпенсия по выслуге.
Выплаты могут быть назначены одновременно, либо по очередности, по мере возникновения такого права. Ниже подробно описана процедура назначения двух пенсии госслужащим, приведен порядок расчета и оформления выплат.
Одновременная выплата пенсий по выслуге и по возрасту
Федеральные государственные служащие могут одновременно оформить получение госпенсии по выслуге и страховой пенсии по старости при условии выполнения требования по каждому из видов пенсионного обеспечения.
Условия назначения
Право на получение выплат страховой пенсии по старости предоставляется госслужащим при одновременном выполнении следующих условий:
Достижение пенсионного возраста. С 01.01.17 вступили в силу законодательные изменения, согласно которым пенсионных возраст госслужащих, необходимый для оформления страховой и государственной пенсии, ежегодно повышается на полгода. Для назначения страховой пенсии в 2018 году возраст госслужащего должен составлять не менее 56 лет (женщины) или 61 года (мужчины).
Наличие трудового стажа. Для приобретения права на получение страховой пенсии в 2018 гожу общий трудовой стаж госслужащего должен составлять не менее 9-ти лет. При расчете страхового стажа учитывается как период службы на госдолжностях, так и работа в прочих организациях, при условии официального трудоустройства на основании трудового договора или договора подряда.
ИПК не ниже минимально установленного уровня. При назначении страховой пенсии госслужащим учитывается показатель ИПК – пенсионных баллов, накопленных гражданином в течение трудовой деятельности. Для оформления пенсии в 2018 году ИПК госслужащего не должен быть ниже 13,8. Читайте также статью ⇒ «Расчет пенсионных баллов в 2019 году: для пенсионеров, работающих лиц, ИП».
Отметим, что в соответствие с Пенсионной реформой, с 01.01.15 ежегодно повышаются требования для назначения страховой пенсии (как для госслужащих, так и для прочих граждан). Требования по ИПК достигнут своего предельного значения в 2025 году (ИПК не ниже 30), требования к трудовому стажу – в 2014 году (минимальный стаж – 15 лет).
Для приобретения права на государственную пенсию по выслуге в общем порядке гражданину необходимо иметь стаж госслужбы минимум 16-ть лет, не менее 12-ти месяцев из которых – замещение федеральных государственных должностей. Указанные требования к госстажу действительны для лиц, оформляющих пенсию в 2018 году. В последующие годы требования к выслуге для приобретения права на госпенсию будут ежегодно повышаться на полгода до достижения предельного значения в 2026 году (минимум 20 лет госслужбы). Одновременно с наличием минимального госстажа, для назначения госпенсии по выслуге необходимо выполнение госслужащим требований пенсионного возраста (в 2018 году – 56 лет/61 год Ж/М).
Положениями ФЗ-166 предусмотрен особый порядок приобретения права на госпенсию по выслуге, согласно которому гражданин со стажем госслужбы не менее 25-ти лет может оформить пенсию вне зависимости от возраста.
Способы обращения за двумя пенсиями
Две пенсии госслужащим одновременно можно оформить следующими способами:
Способ 1. Поочередное обращение за каждой из выплат по мере возникновения такого права. Данный способ применим для граждан, у которых право на получение госпенсии по выслуге возникает ранее права на страховую пенсию по возрасту. В данном случае госслужащий первоначально обращается с документами для назначения выплат по выслуге (при наличии стажа госслужбы от 23-ти лет), а после достижения пенсионного возраста оформляется страховую пенсию в ПФР.
Способ 2. Одновременное оформление 2-х пенсий. В общем порядке госслужащий приобретает право на получение двух пенсий одновременно по факту достижения пенсионного возраста. В подобных случаях гражданину целесообразно оформить две выплаты одновременно, а именно подать документы для назначения госпенсии по выслуге и страховой пенсии по старости.
Как госслужащему одновременно оформить пенсию по старости и по выслуге: пошаговая инструкция
Ниже представлен алгоритм действий для госслужащих, которые приобрели право на госпенсию по выслуге одновременно с правом на страховую пенсию по старости – по достижению пенсионного возраста.
Этап-1. Передача документов в федеральный госорган для назначения госпенсии по выслуге.
Первым этапом оформления выплат является подготовка госслужащим документов, необходимых для назначения пенсии по каждому из видов пенсионного обеспечения.
Для назначения госпенсии по выслуге гражданину потребуются следующие документы:
паспорт;
СНИЛС;
трудовая книжка с указанием периодов работы на госдолжностях;
прочие документы, подтверждающие стаж госслужбы и замещение федеральных госдолжностей (справки, выданные федеральными и муниципальными госучреждениями);
заявление о назначении госпенсии по выслуге, оформленное на имя Председателя правления ПФР (бланк документа можно скачать здесь ⇒ Заявление о назначении госпенсии по выслуге);
заявление о выборе способа доставки пенсии (бланк документа можно скачать здесь ⇒ Заявление о доставке социальных выплат).
Подготовленные документы гражданину следует передать в территориальный федеральный госорган или его аппарат. Срок подачи документов – не ранее возникновения права на госпенсию по выслуге.
Читайте также статью ⇒ «Средний заработок для расчета пенсии госслужащим в 2018 году».
Этап-2. Обращение с документами в ПФР для оформления страховой пенсии.
Для назначения страховой пенсии по возрасту госслужащему необходимо обратиться в ПФР по месту прописки со следующими документами:
паспорт;
СНИЛС;
трудовая книжка и прочие документы, подтверждающие страховой стаж.
заявление о назначении страховой пенсии по старости (бланк документа можно скачать здесь ⇒ Заявление о назначении страховой пенсии);
заявление о выборе способа доставки пенсии (доставка страховой и государственной пенсии должна осуществляться одним способом).
Читайте также статью ⇒ «Как рассчитать страховую пенсию госслужащим в 2019 году».
Этап-3. Уведомление о назначении двух пенсий.
По истечению 15-ти рабочих дней с момента обращения (по дате заявлений) ПФР и госорган направляют госслужащему уведомления о результатах проверки документов. В случае если все документы оформлены верно, предоставлены в полном объеме, а их содержание подтверждает право гражданина на получение выплат, госслужащему будет направлено уведомление о назначении страховой и государственной пенсии (по одному уведомлению от ПФР и госоргана).
Срок назначения каждой из выплат – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи документов в ПФР или госорган.
Выплата госпенсии по выслуге и страховой пенсии по инвалидности одновременно
Госслужащие из числа инвалидов вправе на получение двух пенсий одновременно: страховой пенсии по инвалидности и госпенсии по выслуге.
В общем порядке страховая пенсия по инвалидности назначается гражданам, которые приобрели инвалидности до достижения пенсионного возраста. Таким образом, госслужащие-инвалиды, которые являются получателями страховой пенсии по инвалидности, по достижению пенсионного возраста и при наличии необходимого госстажа могут оформить дополнительную выплату – госпенсию по выслуге.
Процедура оформления и необходимые документы
Порядок оформления страховой пенсии по инвалидности и госпенсии по выслуге госслужащими осуществляется в следующем порядке:
Этап-1. Оформление страховой пенсии по инвалидности.
Госслужащий вправе обратиться за получением страховой пенсии по инвалидности по факту присвоения группы инвалидности на основании акта МСЭ, при наличии страхового стажа от 1-го дня, вне зависимости от возраста.
Для назначения выплат госслужащему необходимо обратиться в территориальный ПФР по месту прописки со следующими документами:
Срок назначения пенсии – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения.
Этап-2. Обращение за госпенсией по выслуге.
По факту достижения пенсионного возраста и при наличии стажа госслужбы от 16-ти лет, получатель пенсии по инвалидности вправе обратиться в территориальный федеральный госорган (или его аппарат) для назначения госпенсии по выслуге. Для этого госслужащему необходимы:
паспорт;
СНИЛС;
трудовая книжка с указанием периодов работы на госдолжностях;
прочие документы, подтверждающие стаж госслужбы и замещение федеральных госдолжностей (справки, выданные федеральными и муниципальными госучреждениями);
заявление о назначении госпенсии по выслуге, оформленное на имя Председателя правления ПФР (бланк документа можно скачать здесь ⇒ Заявление о назначении госпенсии по выслуге);
заявление о выборе способа доставки пенсии (доставка страховой и государственной пенсии должна осуществляться одним способом).
Этап-3. Назначение госпенсии по выслуге.
По истечение 15-ти рабочих дней с момента обращения, госорган направляет в адрес заявителя уведомление о назначении госпенсии по выслуге. Срок назначения выплат — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения.
Оцените качество статьи. Нам важно ваше мнение:
pensiya-expert.com
Порядок и условия назначения пенсии госслужащим
Социальная защита посредством предоставления пенсионного пособия гарантирована всем труженикам РФ без исключения.
При этом, учитывая, что некоторые категории сотрудников заняты в специфических отраслях, имеющих особенности труда, связанных и с психологическими нагрузками, и иными факторами производственного процесса, законом предусмотрен льготный порядок оформления и выплаты пенсий.
В частности, речь идет о государственных служащих, обеспечение пенсией которых имеет свои особенности.
Кто является государственным служащим. Законодательное регулирование вопроса
В соответствии со ст.10 ФЗ №58 гос. служащими являются лица, занимающие должности в федеральных службах и наделенные полномочиями по координации общественных процессов и сохранности целостности РФ, посредством соблюдения законности, как в отношении юридических лиц, так и простых граждан, не говоря уже о контроле за соблюдением законодательных норм в целом.
В частности, в порядке ст.9 ФЗ №58 служащими являются:
работники федеральных служб, утвержденных Указом Президента №1574, а именно сотрудники министерств, а также судебной и исполнительной власти;
служащие, принятые в гос. структуры на региональном уровне, то есть те же гос. регистраторы, сотрудники различных инспекций, соц. защиты населения и пенсионного фонда;
военные служащие, в частности полиция, налоговая и пожарная инспекция, а также другие виды военизированных формирований, призванных обеспечивать соблюдение закона.
При этом учитывая специфику труда госслужащих, которая предполагает общение со всеми слоями населения, что ведет к повышенной психологической нагрузке, не говоря уже о риске получения травм и ранений, для оговоренной категории лиц предусмотрен индивидуальный порядок назначения пособий, выражающийся в оформлении пенсии одновременно по 2-м основаниям.
Так в частности, в соответствии с ч.5 ст.3 ФЗ №166 лица данной категории имеют право на назначение двух пособий, а именно:
пенсии по выслуге (ст.7 ФЗ №166);
части пенсии по возрасту (ст.19 ФЗ №400).
При этом служащие также как и другие граждане РФ имеют право и на другие виды пособий, в частности, при ограничении физических возможностей в порядке ст.9 ФЗ №400 либо ежемесячную компенсацию при утрате близкого лица, являющегося кормильцем в порядке ст.10 ФЗ №400 с возможностью продолжать трудиться на благо РФ и дальше, и с правом перехода на льготную пенсию уже при расторжении правоотношений в связи с достижением возрастного предела.
Порядок и условия назначения пенсионного обеспечения
Порядок выхода на пенсию по выслуге государственных служащих регулируется нормами ст.7 ФЗ №166, где в частности сказано, что обязательными условиями для предоставления льготного пособия являются:
Наличие стажа занятости в госструктурах как минимум на протяжении 20 лет и общего стажа труда 25 и 20 лет для служащих обоих полов.
Достижения пенсионного предела, а именно 63 и 65 лет для женщин и мужчин (с учетом переходных положений) либо предельного возраста службы, составляющего 65 лет в порядке ст.25.1 ФЗ №79.
Расторжения правоотношений в связи с выходом на заслуженный отдых именно с государственной должности по следующим основаниям:
по собственной воле или соглашению с руководством;
оптимизации кадрового расписания, что подразумевает сокращение;
в связи с невозможностью исполнять прежние обязанности в виду приобретения инвалидности либо изменений условий договора;
назначения на выбранную должность.
При этом стаж гос. службы принимается в совокупности, что подразумевает временные перерывы, но при условии, что к моменту ухода на отдых служащий имеет 20 лет выслуги и ко времени оформления пособия отработал на благо государства последние 12 месяцев.
Также одним из условий оформления государственной пенсии является предоставление данных, которые подтверждают возможность оформления и получения пособия.
В частности, служащий при обращении в ПФ по месту регистрации должен представить:
заявление установленного образца;
паспорт;
ИНН;
труд. книжку;
справку о доходах на протяжении последних 12 месяцев;
копию приказа об освобождении от должности;
военный билет;
справку обо всех гос. должностях с указанием периода занятости;
справку о подтверждении регистрации и имеющемся составе семьи;
справку об отсутствии назначения пособия других видов.
Порядок расчета
Как уже говорилось ранее, на основании ст.3 ФЗ №166 служащие вправе рассчитывать на одновременное назначение 2-х видов пособий, а именно:
по выслуге в полном объеме;
части пособия по старости.
При этом размер пенсии служащего напрямую зависит от получаемого ранее заработка. Так в частности, во исполнение норм ч.1 ст.14 ФЗ №166 размер пособия по выслуге равняется 45% от прежней средней оплаты из расчета 15 лет стажа. При наличии занятости более длительной продолжительности, за каждый дополнительно отработанный год добавляется еще по 3%, но не свыше 75% в общем, что в принципе равняется 25 годам службы на благо РФ.
Также учитывая заслуги перед страной и особый порядок материального обеспечения, расчет среднего дохода служащего производиться в порядке Постановления №818, в соответствии с которым принимаются следующие виды доходов:
оклад;
различные надбавки, к примеру, за выслугу;
доплаты за труд в особых условиях, в частности, за работу с секретными материалами;
премии;
отпускные и мат.помощь к ним же;
периоды нетрудоспособности.
При этом учитывая, что у руководящего состава, а также у ряда других служащих средняя оплата труда составляет достаточно солидную сумму, законом установлен лимит на учет средней оплаты труда при назначении пенсии. Так в частности, в соответствии со ст.21 ФЗ №166 размер средней зарплаты не может превышать 2,8 установленного оклада в общей совокупности, что в ряде случаев приводит к небольшому снижению общего уровня средней оплаты труда.
Также во исполнение норм ст.19 ФЗ №400 гос. служащие имеют право и на получение части страховой пенсии, которая исчисляется в порядке норм, определенных ст.17.1 ФЗ №400. В частности, к учету принимается суммированная часть страховых взносов, перечисленных служащим за последние 12 месяцев до выхода на пенсию, а не вся сумма, внесенная на протяжении трудовой деятельности.
То есть по сути, те же 26 процентов (ст.425 НК РФ) от заработной платы, которые будущий пенсионер перечислял последний год, и будут добавлены ему к льготной пенсии по выслуге на госслужбе, разделенные уже на меньшие суммы, учитывая, что пенсию по выслуге госслужащий будет получать не год, а до конца жизни либо перехода на пенсию по старости.
Следует отметить еще один нюанс при определении размера будущий пенсии служащего, а именно применение районных коэффициентов, которые при наличии северного стажа также учитываются при установлении пенсии и влияют на ее размер, учитывая, что размер средней заработной платы с учетом северной надбавки все таки выше.
Правила оформления
В соответствии с ФЗ №400 порядок оформления пенсии по любому из установленных видов одинаков для всех и для льготных категорий тружеников, и для обычных работников. Так в частности, будущий пенсионер должен обратиться за начислением пенсии в ПФ РФ по месту жительства либо официальной регистрации с пакетом документов, оговоренных выше и только с момента, когда может документально подтвердить все условия оформления пособия по определенному виду от стажа до достижения пенсионного возраста.
В свою очередь работникам ПФ РФ в соответствии с утвержденным регламентом дано 10 дней на изучение полученных данных на предмет достоверности либо запрос дополнительных сведений в порядке ст.21 ФЗ №400. Если же будущий пенсионер предоставил не полный пакет документов, срок изучения и назначения пособия продлевается на три месяца до полного формирования и проверки поданных документов, учитывая, что может понадобиться направление запроса посредством почты в самые отдаленные уголки РФ.
При этом в порядке ст.22 ФЗ №400 пособие служащему назначается с момента регистрации заявления независимо от того, какой период понадобится для полного подтверждения стажа, декада или месяц, и перечисляется ежемесячно в полном объеме за текущий месяц, причем без учета календарной даты подачи документов на основании ст.26 ФЗ №400.
Законодательные инновации 2019 года
Государственным служащим, планирующим выйти на заслуженный отдых, необходимо узнать о таких изменениях в Федеральном законодательстве:
Благодаря внесению поправок в ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» госслужащим начиная с 01.01.2017 г. начали постепенно повышать минимальный стаж (с 15-ти до 20-ти лет), позволяющий выходить на заслуженный отдых. В дальнейшем женщины смогут оформить пенсионные выплаты по достижении 63-х лет, а мужчины с 65-ти лет.
В 2019 году для желающих выйти на пенсию необходимо иметь минимальный стаж работы на государственной службе – 16 лет 6 месяцев.
В 2019 году для выхода на заслуженный отдых претенденты должны достичь определенного возраста: женщины – 56,5 лет, мужчины 61,5 лет. Но, физические лица, которые занимают руководящие должности, могут выходить на заслуженный отдых по достижении 70-ти лет.
Начиная с 2017 года, такой категории граждан при исчислении пенсии учитывают стаж госслужбы. Размер пенсионных выплат варьируется в диапазоне 45%-75% от средней заработной платы ФГГС. За каждый год стажа, который будет превышать базовый показатель для расчета пенсии, будет увеличиваться выплата на 3,00%.
В 2019 году планируется проведение индексации пенсионных выплат госслужащим в два этапа по 4%.
Перерасчет пенсионного обеспечения
В порядке ст.23 ФЗ №400 служащий имеет право на несколько видов пособий, а именно:
по выслуге в виду льготного стажа;
инвалидности;
утрате кормильца;
по старости.
Причем пособия по инвалидности и утрате кормильца государственный служащий может получать без отрыва от непосредственной службы, а вот при достижении 60 и 55 лет и желания оформить пенсию по выслуге, от оговоренных пенсий придется отказаться, так как данной категории граждан, возможно, получать одновременно только 2 вида пособия, а именно по выслуге и части пособия по старости.
То есть перерасчет уже назначенной пенсии будет произведен только в том случае, если государственный служащий изъявит желание путем подачи заявления перейти на другой вид пенсии, в частности на пенсию по выслуге с ранее назначенной пенсии по инвалидности, либо на пособие по возрасту в полном объеме уже после оформления льготного пособия в порядке норм, определенных в ст.23 ФЗ №400 и ст.24 ФЗ №166.
О повышении пенсионного возраста для государственных служащих смотрите в следующем видеосюжете:
Рекомендуем другие статьи по теме
posobie-help.ru
Пенсии государственным служащим с 1 января 2019 года: свежие новости из Госдумы
Основными изменениями в законодательстве для госслужащих с 1 января 2017 года стали:
Постепенное увеличение длительности службы на государственном посту.
Чёткое определение причин для увольнения, при которых наступает право на получение пенсии соответствующей категории.
Государственными служащими принято считать тех, кто трудится на должностях федеральной государственной службы, и, получая зарплату из бюджета, наделён при этом: властными, распорядительными или управленческими функциями.
Пенсия для такой категории служащих имеет отличия в формулировке и назначении – не «по старости», а «по выслуге лет». Однако, при наличии необходимого стажа, полученного в результате другой работы, госслужащие имеют возможность получать часть страховой пенсии – выплат, назначаемых «по старости».
В 2018 году этот вид выплат смогут получать: мужчины – в возрасте 60 с половиной лет и женщины – в возрасте 55 с половиной лет.
Примечание: досрочно получать страховую пенсию, при наличии на то оснований, могут граждане, проживающие на Крайнем Севере и местностях, приравненных к нему. Страховая пенсия для такой категории граждан выплачивается в повышенном размере, в зависимости от районного коэффициента (по месту проживания) на весь период проживания на соответствующей территории.
Подробнее о северном стаже для мужчин и женщин, а также порядке его расчёта, узнайте в специальной рубрике.
Изменения наступят с 1 января 2017 года. Для тех, кто уже воспользовался или вскоре воспользуется своим правом на пенсионное обслуживание до этой даты, выплаты будут производиться в прежнем порядке.
Законом вводится постепенное увеличение срока службы, необходимого для наступления возможности выхода на пенсию госслужащим. Принято решение увеличивать пенсионный возраст ежегодно – на 6 месяцев. Новые правила будут действительны для государственных работников всех уровней.
Эти преобразования должны завершиться к 2032 году. По их завершению пенсионный возраст увеличится: для женщин на 7 лет и для мужчин – на 5 лет, и будет соответственно: 63 года (жен.) и 65 лет (муж.). Для мужчин этот возраст будет достигнут уже в 2027 году.
Читайте статью о том, какой сейчас пенсионный возраст в России.
Что касается продления срока службы, то чиновники, которые до принятия закона могли продлевать его с 60 до 65 лет, теряют такую возможность. Продлить срок службы могут:
Руководители государственных служб – до 70 лет, но с условием, что этот шаг нужно согласовывать с федеральным органом власти, назначившим чиновника на эту должность.
Гражданские служащие, если совмещают должности помощника, при содействии лицу, занимающему должность, до завершения срока полномочий.
Расчёт пенсии «за выслугу лет» производится при наличии стажа 15 лет (данные для 2016 года) – в размере 45% от средней зарплаты в месяц с вычетом страховых пенсионных выплат и повышений. Для получения дополнительных 55% к пенсии госслужащий в будущем должен будет пребывать на своём посту ещё 5 лет, тогда как на сегодняшний день для этого достаточно 1 года.
Пенсионное обеспечение госслужащих в 2017 году
Законом предусмотрено получение надбавки в 75% для депутатов и сенаторов, в случае пребывания на должности не менее 10 лет, вместо нынешних 3 лет. О том, какую пенсию получают российские чиновники в 2016 году, узнайте здесь.
Если госслужащий проработал более 15 лет, то ему производится 3% (от среднего заработка в месяц) надбавка за год в течение последующих трудовых лет.
Нововведения предусматривают и то, что для назначения пенсионного обеспечения госслужащим, в случае их увольнения, причины на то должны быть достаточно уважительными.
В новом законе (ФЗ №143) определён их список:
если государственный орган подлежит ликвидации;
если происходит сокращение штата;
если достигнут предельный возраст;
в случае выхода на пенсию;
состояние здоровья препятствует продолжению трудовой деятельности.
Если человек увольняется по другим причинам – он теряет право на получение пенсии такого вида, но может получать её по общим основаниям. Действительно это правило тем, кто трудится в течение всего календарного года. Не распространяется оно на тех, кто был уволен тогда когда был сокращён штат или ликвидирован государственный орган.
В остальном – положения закона таковы, как и для муниципальных служащих и одним из намерений его принятия было стремление уравнять их в правах.
opensii.info
Подписан закон о новом порядке пенсионного обеспечения госслужащих
Федеральный закон принят Государственной Думой 11 мая 2016 года и одобрен Советом Федерации 18 мая 2016 года.
Справка Государственно-правового управления
Федеральным законом устанавливаются новые порядок и условия пенсионного обеспечения лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы.
В Федеральный закон «О страховых пенсиях» вносятся изменения, согласно которым увеличивается общеустановленный возраст для назначения пенсии по старости лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы: мужчинам – на пять лет (до 65 лет), женщинам – на восемь лет (до 63 лет). При этом устанавливается, что такое повышение будет осуществляться постепенно, на шесть месяцев в год.
Наряду с увеличением возраста для назначения пенсии по старости Федеральным законом увеличивается с 15 до 20 лет (поэтапно до 2026 года) стаж, необходимый для назначения федеральным государственным гражданским служащим пенсии за выслугу лет, в связи с чем вносятся изменения в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Учитывая положения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (статьи 6 и 7) о соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших государственную службу Российской Федерации, и граждан, проходивших муниципальную службу, предусмотренные Федеральным законом новые требования к условиям назначения пенсии по старости и пенсии за выслугу лет, которые устанавливаются для федеральных государственных гражданских служащих, распространяются на порядок и условия назначения пенсий государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим.
За субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления сохраняется право определять иные условия пенсионного обеспечения (размеры пенсий или доплат к ним, периоды работы или службы, включаемые в соответствующий стаж, и другие), которое устанавливается лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и должности муниципальной службы, за счёт средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов.
Новые требования к минимальному стажу, необходимому для назначения пенсии за выслугу лет, предусмотренной Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», не будут распространяться на лиц, приобретших право на эту пенсию и уволенных с федеральной государственной гражданской службы, на лиц, замещающих на дату вступления в силу Федерального закона должности федеральной государственной гражданской службы и имеющих стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии не менее 20 лет, а также на лиц, замещающих на дату вступления Федерального закона в силу должности федеральной государственной гражданской службы и являющихся пенсионерами.
В настоящее время в соответствии с Федеральным законом «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности) имеют лица, исполнявшие полномочия члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы не менее одного года. Согласно новому порядку право на названную доплату приобретут члены Совета Федерации или депутаты Государственной Думы, исполнявшие свои полномочия в течение пяти лет, что соотносится со сроком исполнения полномочий депутата Государственной Думы одного созыва. Размер доплаты будет зависеть от продолжительности исполнения таких полномочий. Новый порядок не коснется членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, приобретших на дату вступления в силу Федерального закона право на назначение пенсии по старости (инвалидности) и право на установление ежемесячной доплаты к пенсии.
В соответствии с действующей редакцией Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предельный возраст пребывания на гражданской службе составляет 60 лет с возможностью продления срока службы до 65 лет, а в отдельных случаях – до 70 лет (с согласия служащего и по решению работодателя заключается срочный служебный контракт). Федеральным законом устанавливается, что предельный возраст пребывания на гражданской службе увеличивается до 65 лет (разумеется, это право, но не обязанность служащего работать до указанного возраста), срочные служебные контракты заключаться не будут, а срочные служебные контракты, заключённые на дату вступления в силу Федерального закона, будут считаться заключёнными на неопределенный срок.
В связи с необходимостью приведения в соответствие с федеральным законодательством нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, касающихся вопросов пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих, датой вступления в силу Федерального закона определено 1 января 2017 года.
Федеральный закон № 143-ФЗ
www.kremlin.ru
С 1 января 2017 года произойдут изменения в пенсионном обеспечении госслужащих
Общеустановленный возраст выхода на пенсию составляет 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. С 2017 года для государственных служащих пенсионный возраст будет поэтапно увеличиваться – на шесть месяцев ежегодно, пока не достигнет предельного (в 2032 году женщины получат право на страховую пенсию в 63 года, а мужчины в 2026 году – в 65 лет).
Федеральный закон от 23.05.2016 г. №143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан», согласно которому государственным служащим увеличивается возраст выхода на страховую пенсию по старости и стаж выслуги лет для назначения пенсии, вступает в силу с 1 января 2017 года.
В какие федеральные законы внесены изменения?
Изменения внесены в Федеральный закон от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в части увеличения стажа за выслугу лет и в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части увеличения возраста выхода на страховую пенсию по старости государственным служащим и в другие законы, касающиеся государственной службы.
Кого затронут изменения?
Новые правила будут применяться к гражданам России, являющимися государственными (муниципальными) служащими, замещающими государственные должности РФ и субъектов РФ, а также муниципальные должности на постоянной основе.
Пример: Мужчина, 01.03.1957 года рождения, государственный служащий. Право на страховую пенсию по старости наступит по новым правилам при достижении возраста 60 лет 6 месяцев, т.е. 01.09.2017г.
ВАЖНО! Правила повышения пенсионного возраста для назначения страховой пенсии распространяются только на действующих госслужащих. Как только гражданин освобождается от замещаемой должности, положения данной нормы перестают к нему применяться, и он может рассчитывать на страховую пенсию (в том числе досрочную) с учетом общеустановленного возраста на пенсию.
Пример: Мужчина, 01.05.1965 г.р., за выработанный северный стаж имеет право на досрочную страховую пенсию по старости при достижении возраста 55 лет, т.е. в 2020 г. На момент достижения возраста 55 лет он работает на муниципальной должности на постоянной основе, в связи с чем право на страховую пенсию по старости приобретает при достижении возраста 57 лет (55 лет + 2 года повышения (см. таблицу)). В случае освобождения от муниципальной должности до достижения 57 лет, например, уволился 01.07.2021, он приобретает право на страховую пенсию по старости 02.07.2021 г.
Сохранится ли дифференциация повышенного пенсионного возраста в зависимости от пола госслужащего?
Да, сохранится. Женщины–госслужащие могут уйти на страховую пенсию раньше, чем мужчины. Но всего на 2 года, а не на 5 лет, как это предусмотрено в пенсионном законодательстве для женщин, не являющихся госслужащими.
Распространяется ли повышение пенсионного возраста на лиц, которые имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости?
Да, повышение пенсионного возраста распространяется и на лиц, которые имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по ст. 30-33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (проработавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним и т.д.).
Каков минимальный стаж для госслужащих?
Федеральным законом №166-ФЗ в новой редакции установлен минимальный стаж для госслужащих всех категорий, который потребуется для выхода на пенсию за выслугу лет. Постепенно он будет увеличиваться с 15 до 20 лет – на 6 месяцев ежегодно. Планка будет повышаться постепенно до 2026 года, как и в случае с пенсионным возрастом.
ВАЖНО! Увеличение пенсионного возраста на соответствующее количество месяцев зависит от года, в котором гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости.
Между тем некоторые государственные служащие смогут претендовать на пенсию за выслугу лет с учетом прежних (ныне действующих) норм. К ним относятся:
получившие право на пенсию за выслугу лет и уволенные с гражданской службы до 1 января 2017 года;замещающие на 1 января 2017 должности государственной службы и имеющие на эту дату выслугу не менее 20 лет;замещающие на 1 января 2017 должности государственной службы, имеющие на этот день 15 лет выслуги и получившие до 1 января 2017 право на страховую пенсию по старости (инвалидности).
ВАЖНО! С 2017 года госслужащим увеличен предельный возраст пребывания на государственной службе: с 1 января 2017 года он составит 65 лет вместо 60.
Консультации специалистов Отделения ПФР по Республике Тыва можно получить по телефону «горячей линии» ОПФР 9-60-60.
