Прожиточный минимум пенсионера


Прожиточный минимум

В среднем по Российской федерации с 1 января 2019 года. В таблице представлены данные минимального прожиточного минимума, актуальные на 2019 год во всех республиках, областях, краях, автономных округах и крупных городах РФ. Для получения дополнительной информации выберите свой регион.

Субъект РФ Общий (руб)Для работающихДля пенсионеровДля ребенка
Адыгея9474 1010377879599
Алтай 10162 10468852710259
Алтайский край1019410837881810203
Амурская область12235 13009993612727
Архангельская область13110 142941093412774
Астраханская область10571 11067885511256
Республика Башкортостан 9804 1043479989789
Белгородская область9328 1003977679084
Брянская область10905 11721905810606
Республика Бурятия 11549 12000 915512065
Владимирская область10768 11746906210780
Волгоградская область1004810794817910123
Вологодская область11391 12398948511171
Воронежская область9410 1014078419190
Дагестан10043 10363795610119
Еврейская автономная область14341,53 15253,8311629,46 14869,63
Забайкальский край12283,00 12797,97 9728,8112841,96
Ивановская область10544 11513884210327
Ингушетия 10461 10226789910246
Иркутская область11576 12325 938911959
Кабардино-Балкарская Республика1055710969824311336
Калининградская область11590 12459953611005
Республика Калмыкия 10119 10592813910211
Калужская область11060 11917921310839
Камчатский край20481 216601639922099
Карачаево-Черкесская Республика9347985275319612
Карелия 14019 152671174213167
Кемеровская область10389 11011840510778
Кировская область1033011054845310461
Коми13791 148681136613691
Костромская область10612 11569890010458
Краснодарский край11107 12030915910639
Красноярский край12682 13425995713192
Крым10748 11512884311225
Курганская область9895 10559823910335
Курская область10162 10927844710107
Ленинградская область10759 11646 916010379
Липецкая область9344 1009078419475
Магаданская область19755 208241562421052
Марий Эл 9830 10498807010066
Мордовия Республика9181 991475929442
Москва17679201951248715225
Московская область13115 14547984812688
Мурманская область17149 178411425717193
Ненецкий автономный округ20460215271669021427
Нижегородская область10456 11248863710658
Новгородская область10496 11386868810994
Новосибирская область11738 12486944012037
Омская область10247 10864827110437
Оренбургская область9585 1022179519900
Орловская область10362 11124860610316
Пензенская область9544 1034179299817
Пермский край10182 10912838810394
Приморский край13189 13958 1062814442
Псковская область11313 12276 936811057
Ростовская область10673 11371864411099
Рязанская область10279 11125855210154
Самарская область10814 11969864510714
Санкт-Петербург11465,30 12584,309303,8011176,20
Саратовская область9521 1027678939708
Саха (Якутия) 1712618161 1379217660
Сахалинская область14844 158071192316109
Свердловская область11019 11763906611514
Севастополь11538 12381951412094
Северная Осетия-Алания Республика986010433798610087
Смоленская область11232 12088 933010898
Ставропольский край9550 1022278109843
Тамбовская область9641 1052481209490
Татарстан 9450 1008577429373
Тверская область10979,60 11891,22 9081,2511399,09
Томская область11694 12437947012177
Тульская область1062111381913110427
Тыва 1077811125853611322
Тюменская область11449 12069920411632
Удмуртия9992 1060881489964
Ульяновская область10343111108510 10482
Хабаровский край14369 152601159415181
Хакасия 1113911752895711705
Ханты-Мансийский автономный округ Югра15337 165681261715164
Челябинская область10336 11083858310661
Чеченская Республика 10997 11350897610811
Чувашия9538 1013477859541
Чукотский автономный округ21441219601638622472
Ямало-Ненецкий автономный округ15931166291254315852
Ярославская область10573 11631861110571

Мы оплачиваем коммунальные услуги, покупаем продукты питания, одежду и иногда лекарственные средства. И это только основа. А ведь людям еще необходима бытовая и цифровая техника, отдых. Вопрос о том, сколько требуется денег для нормальной жизни, можно назвать одним из самых главных в обществе.  Поэтому был введен прожиточный минимум. 

Прожиточный минимум — это минимальный доход, который необходим для поддержания определенного уровня жизни. Он рассчитывается за предыдущий квартал (три месяца) и нужен больше для статистики. От его величины будут зависеть другие показатели – минимальный размер оплаты труда, стипендии, пенсии, штрафы.

Как рассчитывается прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации

Величина ПМ отличается не только по группам граждан – работники организаций государственного и негосударственного (частного) типа, к которым относятся и студенты, пенсионеры и дети, но и по регионам.

Описываемый показатель делится на две части: продовольственную и непродовольственную.

Для расчета первой части, продовольственной, используется так называемая потребительская корзина — это минимальный набор продуктов для поддержания полноценной жизни. Федеральным законом установлен перечень продуктов и объем потребления в год для каждой группы людей. (картофель — 100.4 кг, овощи — 114 кг, фрукты — 60 кг, рыба-18,5 кг, яйца — 210 шт. и так далее). 

Что касается второй части, непродовольственной (коммунальные платежи, расходы на транспорт, одежду и культурный отдых) , то она приравнивается к 50% продуктовой корзины.

То, что прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации разный, как раз и объясняется неодинаковыми ценами на продукты питания.

Пример расчета ПМ для семьи из 3 человек

Самостоятельный расчет вашего ПМ поможет вам понять, попадаете ли вы в группу малоимущих граждан для получения пособий и дополнительной помощи.

  1. определите социальный состав вашей семьи (трудоспособные, дети , пенсионеры)
  2. выберете из таблицы выше регион проживания
  3. сложите полученные цифры

Рассчитаем величину прожиточного минимума для семьи из Астрахани в 2018 году.

  • Отец 50 лет — работающий
  • мать — 36 лет — работающая
  • сын 15 лет — ребенок

9827 +9827 + 10051 = 29705 рублей

Если Ваш доход ниже этой суммы, то вы попадаете в разряд малоимущих и можете претендовать на льготы и пособия

Какой прожиточный минимум на 2019 год для работающих, студентов, пенсионеров, а также детей.

Согласно российскому законодательству, в частности, Постановлению Правительства Российской Федерации (РФ) №695н, рассматриваемый нами показатель за третий квартал  2018 года: 

  • С 1 мая 2018 года МРОТ увязан с прожиточным минимумом и составляет для работника государственного учреждения или частной фирмы — 11310 рублей,
  • для пенсионера – 8615 рублей,
  • для ребенка – 10302 рубля.

Обратите внимание! ПМ для пенсионеров прописывается в отдельных документах. В настоящее время им является Федеральный закон №178.

Прожиточный минимум в Москве в 2019 г.

На душу населения 16260 рублей Для работающих 18580 рублей
Для пенсионера 11505 рублей На ребенка 13938 рублей

Задачи прожиточного минимума на федеральном и региональном уровне

На его основании на федеральном уровне:

  • оценивается качество жизни жителей России, это требуется для того, чтобы определить, куда двигаться по части социальной политики;
  • устанавливается минимальный размер оплаты труда, стипендии, пенсии, пособия по уходу за ребенком до полутора лет и всех остальных выплат от государства;
  • формируется бюджет федерального уровня.

А на региональном уровне:

  • оценивается качество жизни жителей субъекта Российской Федерации, что также нужно для разработки программ социального характера;
  • выдается материальная помощь малоимущим, в том числе многодетным, семьям;
  • закладывается бюджет регионального уровня.

Отдельно следует остановиться на применении описываемого показателя для установления минимального размера пенсии. В этом случае будут учитываться все виды пенсионного обеспечения. Рассчитывать на доплату от государства могут только те пенсионеры, у которых даже после складывания всех видов пенсионного обеспечения не получается прожиточный минимум для их категории. Эти денежные средства будут выплачиваться или из бюджета федерального уровня (если пенсия не дотягивает до прожиточного минимума в государстве), или из бюджета регионального уровня (если пенсия выше прожиточного минимума в государстве, но ниже прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации). Обращаться за доплатой от государства необходимо в Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФ РФ).

prozhitochnyj-minimum.ru

Прожиточный минимум пенсионера в 2019 году: будет ли увеличение?

Довольно часто в информации, посвященной экономическим и социальным проблемам, мелькает такое понятие, как прожиточный минимум. Что оно обозначает и в каких единицах определяется? Прожиточный минимум – это минимальная сумма дохода, которая покрывает жизненные потребности человека. Соответственно, определяется он в рублях. Понятие жизненные потребности включает – оценку потребительской корзины плюс платежи и сборы.

Законодательство определяет различный прожиточный минимум для отдельных категорий населения. Разница расчетов связана со стоимостью условной потребительской корзины.

Прожиточный минимум пенсионера

В статье разберемся, каков прожиточный минимум пенсионера и как он рассчитывается.

О прожиточном минимуме

Федеральное законодательство ежеквартально высчитывает показатели прожиточного минимума. Реальные цифры в регионах могут отличаться, так как они определяются местными властями исходя из цен потребительской корзины и статистических данных об уровне цен в конкретном регионе. Разницу покрывают дополнительные суммы из бюджетов местных органов управления.

Рост цен на продукты, товары народного потребления и услуги предполагает рост размера прожиточного минимума. Поэтому в 2019 году предполагается возрастание этого показателя в сравнении с годом предыдущим.

Статья 2 ФЗ №134

Назначение прожиточного минимума

Как уже было сказано, размер ПМ производится исходя из «тяжести» потребительской корзины. Что включает в себя это понятие? «Потребительская корзина» — расчет исходя из минимума того, что необходимо человеку или семье за месяц, чтобы поддерживать жизнедеятельность. Расчет производится на основе типичного уровня и структуры месячного потребления.

«Потребительская корзина» подразумевает содержание следующих позиций:

  • продуктов, необходимых для питания;
  • промышленных товаров;
  • товаров для оказания медицинского обслуживания;
  • различных услуг (коммунальных платежей, расходов на поездки в общественном транспорте, культурных мероприятий).

Потребительская корзина рассчитывается исходя из необходимых для человека продуктов, товаров и услуг в месяц

Расчет производится раз в три месяца по данным среднестатистических исследований Министерства труда за период предыдущих трех месяцев. В основу ложатся цифры всех регионов РФ. В результате получается федеральный прожиточный минимум.

Правительство субъектов РФ производит собственные расчеты, которые, как показывает практика, не совпадают с федеральными. В регионах ценовая политика и связанный с этим уровень жизни разнятся. Законодательство определяет, что местное правительство не имеет права снижать минимальную планку общероссийского показателя. Эта разница урегулируется дополнительными выплатами из фондов местных бюджетов.

Обратите внимание! Ожидаемый пересчет прожиточного минимума в первом квартале 2019 года произведен на основании показателей отчета за предыдущие три месяца конца 2018 года. Как уже отмечалось, ожидается повышение содержания на «потребительскую корзину» по причине роста цен и отсутствия тенденции к их снижению.

Выдержка из Приказа Минтруда России от 12.11.2018 N 695н

Прожиточный минимум высчитывается для разных групп населения и может значительно отличаться. Категории граждан, для которых определены свои значения прожиточного минимума:

  • трудоспособное население;
  • дети;
  • пенсионеры.

В этом списке пенсионеры оказались в конце не случайно. Сумма прожиточного минимума данной категории населения обычно самая маленькая. Получается, что они ведут наиболее скромный образ жизни и в средствах нуждаются меньше. Так ли это? Одна из причин кроется в наличии определенного круга льгот, установленных законом для лиц пенсионного возраста. В этот список попадают:

  • стоимость билета в транспорте;
  • льготы в области медицинского обслуживания – бесплатное получение одних и возврат части суммы, из потраченных на покупку других (в соответствии со списком);
  • льготы и субсидии при начислении и оплате услуг ЖКХ;
  • льготы при заключении договоров на использование домашнего телефона, спутникового телевидения, интернета;
  • льготы категории граждан «Ветераны труда»;
  • льготы пенсионерам Крайнего Севера.

Величина прожиточного минимума для пенсионеров меньше из-за полагающихся им льгот

Обратите внимание! Помощь со стороны государства облегчает груз забот, но решает далеко не все проблемы. В реальной жизни, несмотря на внушительный список льгот и субсидий, пенсионеры живут скромно, зачастую экономя на самом необходимом.

Величина ПМ по всей России

Величина прожиточного минимума влияет на расчет значимых социальных показателей. А именно:

  • расчет размера пенсий;
  • расчет материальной помощи социально уязвимым категориям граждан – многодетным семьям, малоимущим, гражданам с инвалидностью и другим;
  • создание федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ.

Со второго квартала 2018 года установлено, что размер заработной платы не может выражаться в сумме меньшей, чем прожиточный минимум для работающего населения. Она составляет 11 280 рублей. Это при том, что подушевая норма составляет 10 440 рублей.

Размер заработной платы не может быть меньше прожиточного минимума

Для граждан пенсионного возраста обозначенная сумма меньше. С учетом статистических данных третьего квартала 2018 года оно исчисляется в 8615 рублей для пенсионеров. Насколько увеличится или останется неизменным прожиточный минимум на первый квартал 2019 год станет ясно после обработки результатов сбора данных за последний квартал 2018 года.

Обратите внимание! С учетом того, что в первом квартале 2018 года величина прожиточного минимума составляла 8 270 рублей, данная сумма для пенсионеров выросла на 3,7%. В то время как сравнительное увеличение показателя в отношении 2017 и начало 2018 года достигла лишь 2,4%. Учитывая динамику роста прожиточного минимума за последние года – в среднем на 3% за квартал – можно предположить данную величину на 2019 год для пенсионеров в 8 840 рублей.

Рост расходов на жизнеобеспечение, стоимость жизни усложняет формирование бюджета. Возникает необходимость увеличивать долю расходов на социальные нужды. Одним из способов искусственно снизить траты бюджетных средств является значительное занижение «веса» продовольственной корзины.

С каждым кварталом величина прожиточного минимума, как правило, увеличивается

Прожиточный минимум в Москве

Не секрет, что москвичи могут похвастаться одним из высоких уровней жизни на территории России. Это значит, что величина прожиточного минимума для столичных жителей рассчитывается в соответствии с ценовой политикой на продукты, промышленные товары и услуги первой необходимости, имеющие место на данной территории. Точная цифра ПМ для пенсионеров в Москве на период второго квартала 2018 составила сумму в 14 311 рублей. Можно сравнить эту цифру с ПМ работающего населения – 21 586 рублей.

Работающие пенсионеры

Прожиточный минимум берут за основу при определении суммы региональной доплаты к пенсии. Сумма в размере 14 311 рублей составляет минимальную пенсию для жителей столицы России. Увеличение размера прожиточного минимума в 2019 году неизбежно приведет к перерасчету пенсионного обеспечения данной категории граждан. Длительность проживания в Москве так же влияет на предоставление льгот.

Обратите внимание! Если срок составляет более 10 лет и данный факт подтверждается предоставленными документами, житель столицы получает право на дополнительную доплату из средств местного бюджета. Кроме того, о чем речь шла выше, пенсионеры, проживающие в столице, могут стать обладателями ряда льгот.

Длительность проживания в г. Москва влияет на предоставление льгот

К ним относятся:

  • оплата билета за проезд;
  • жители, получающие пенсию, могут сами выбирать льготу в виде бесплатного проезда или получение денежной компенсации, средств, потраченных на поездки;
  • направление на санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний (возможно даже с компенсацией средств, потраченных на транспортные расходы);
  • частота получения путевки может составлять раз в год, но в порядке очереди;
  • субсидии при расчете коммунальных услуг – пенсионер имеет право на скидку при оплате обслуживания для ЖКХ;
  • льготные суммы при заключении договоров на использование средств связи – городской телефон;
  • снижение суммы на 50% за подключение и получение пакета услуг кабельного телевидения;
  • льготное обслуживание в стоматологических клиниках;
  • бесплатное получение, льготное приобретение или скидки при покупке ряда лекарственных препаратов в соответствии с утвержденным списком;
  • налоговые льготы при совершении ряда операций с недвижимостью, уплате земельного, транспортного налогов, НДФЛ;
  • дополнительная социальная компенсация до минимального уровня ПМ для пенсионеров субъектов РФ.

Пенсионеры – жители Москвы – могут претендовать на определенные дополнительные льготы

Социальные доплаты на федеральном и региональном уровне

Напомним, что Министерство труда производит расчет федерального показателя прожиточного минимума. Правительство субъектов РФ проводит свои вычисления на основе местных данных. Как правило, эти суммы не совпадают, в регионах они ниже. С другой стороны, законодательство требует, чтобы у пенсионеров общая сумма не находилась на уровне меньшем, чем величина прожиточного минимума пенсионера по Российской Федерации.

Инструмент, который позволяет достичь баланса показателей, называется социальной доплатой к пенсии для пенсионеров. Рассмотрим два примера. В первом случае та сумма денег, которую ежемесячно получает неработающий пенсионер, меньше размера прожиточного минимума пенсионера по всей стране. Тогда территориальными органами Пенсионного фонда РФ выплачивается разница в виде федеральной социальной доплаты (ФСД).

Если пенсия меньше ПМ, пенсионеру положена социальная доплата

Обратите внимание! При расчете доплаты перечисленным категориям лиц имеет значение так называемый городской социальный стандарт. Это величины минимального дохода, необходимого для жизни в столице. Поэтому, например, пособие для москвичей – пенсионеров рассчитывается по-другому. Напомним, что к этой категории относятся жители столицы, которые проживают не менее 10 лет.

К примеру, в 2018 году размер Городского социального стандарта, и значит, размер минимальной пенсии москвича более чем с 10-летней пропиской составляет 17500 рублей. К сожалению, уже в конце 2017 года повышение размера социального стандарта для жителей столицы было поставлено на паузу.

Во втором случае прожиточный минимум пенсионера, который живет на территории субъекта РФ выше данных в сравнении с такими же по стране. При этом сумма денежных выплат, которые получает неработающий пенсионер, по меркам субъекта РФ, где он живет или находится, ниже уровня регионального ПМ. Тогда для устранения разницы выплачивается региональная социальная доплата (РСД).

Может быть выплачена региональная социальная доплата

Как производится подсчет общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера? Эта величина получается на основе учета финансовых выплат:

  • пенсии или ее части;
  • сумм, положенных как дополнительные выплаты социального характера;
  • выплаты, которые проводятся регулярно раз в месяц;
  • в том числе, всех тех иных мер в виде социальной поддержки, выраженной в денежном эквиваленте (сюда не относятся случаи социальной поддержки, которые производятся единовременно).

Обратите внимание! Сюда же относятся суммы, которые пенсионер экономит при оформлении договора пользования телефоном на меньший тариф, оплате жилых помещений и коммунальных услуг с учетом льгот, проезде по более низкой цене.

При расчете выплат неработающему пенсионеру учитываются размер пенсии, льготы

Как производятся расчеты?

Для определенных категорий населения страны устанавливается свой прожиточный минимум (ПМ). Это условная величина, которая должна обеспечить приемлемый уровень жизни в сегодняшних сложившихся экономических условиях, покупательской способности. Фактически минимальный прожиточный минимум представляет собой месячное денежное содержание человека.

Нормативная база, которая определяет порядок расчета минимального прожиточного минимума, содержится в Федеральном законе под №134-ФЗ, утвержденном в 1997. Статьи закона предусматривают вычисление показателей не позже трех предыдущих месяцев. При этом достоверность данных зависит от возможностей региона и социальных интересов местного населения. Все это в совокупности должно использоваться органами исполнительной власти субъекта РФ при определении суммы прожиточного минимума. Вначале рассчитывается прожиточный минимум в столице и других городах России для граждан трех определенных категорий:

  • тех, кто продолжает работать, не вышел на пенсию;
  • тех, кто уже вышел на пенсию;
  • детей.

Прожиточный минимум рассчитывается для трех категорий граждан

Обратите внимание! Исходя из этих цифр по отдельным категориям, выводится среднее значение – подушевой показатель.

Насколько высок показатель, важно для определения уровня благосостояния населения, утверждения минимального размера оплаты труда, при планировании размеров бюджетных выплат различным категориям населения (малоимущие, многодетные, учащиеся высших учебных заведений, пенсионеры).

Рассмотрим процессы социальной поддержки с использованием прожиточного минимума в столице России. На основании приказа №23 от 15.05.2002 города Москвы предусматривается применение ПМ при предоставлении социальных выплат по следующим категориям:

  • в виде пособий на содержание ребенка;
  • с целью одномоментных или ежемесячных выплат — компенсаций нуждающимся;
  • в форме единовременного денежного пособия жителям города, попавшим в экстремальные положения;
  • как социальную стипендию малоимущим студентам высших учебных заведений.

ПМ применяется при расчете пособий, стипендий, ЕДВ и проч.

Обратите внимание! Прожиточный минимум в Москве, рассчитанный в среднем на душу жителей столицы, с 1 января 2019 года составлял чуть более 16 тысяч рублей.

Данные получены при использовании цифр расходов для вышеуказанных категорий горожан на период 3 квартала 2018 года.

Структуры власти местного самоуправления субъектов РФ имеют законные полномочия для установления МРОТ исходя из данных конкретного региона. Установление размера минимальной оплаты труда — результат коллективного процесса. В нем принимают участие представители всех заинтересованных сторон:

  • профсоюзные объединения, которые представляют интересы сотрудников компаний и организаций;
  • представители администрации, работодатели, которые должны согласовывать свою деятельность с законодательством и трудовыми соглашениями;
  • представители городской власти.

Удержания с пенсии

С пенсионера может быть удержано до 70% пенсии по исполнительным документам. В каких конкретных случаях это может произойти? Статьи федерального закона «О страховых пенсиях» приводят список оснований для удержания:

  • документы, обязательные к исполнению;
  • при наступлении изменений размера пенсии (например, изменении региона проживания) и нарушении обязанности ставить в известность структуры пенсионного фонда, последние могут предоставить решение о возврате излишних перечисленных сумм;
  • если суд устанавливает злоупотребления, совершенные пенсионером, взыскиваются определенные суммы.

В некоторых случаях с пенсионера может быть удержана часть пенсии

Обратите внимание! Сумма удержания не должна превышать 50% от всей суммы пенсии.

20 процентов удерживают при необходимости возмещения ущерба из-за преступления, вреда, причиненного здоровью, ущерба вследствие потери кормильца, взыскании алиментов.

Как сравнять пенсию и прожиточный минимум?

Рассмотрим пример. По расчетам Пенсионного фонда ваша пенсия составила сумму, меньшую, чем прожиточный минимум. Это значит, что количество рублей, которое вы будете получать, увеличится на ежемесячную социальную доплату. В результате ваши доходы в сумме не будут ниже прожиточного минимума. Как это будет выглядеть в цифрах?

Допустим, сотрудники пенсионного фонда в своих расчетах пропустили несколько лет вашего трудового стажа, и размер пенсии оказался меньше прожиточного минимума (иногда разница может быть значительной) – составил семь тысяч рублей. В таких случаях можно обратиться за консультацией к юристу и уточнить свои возможности и права.

Если пенсия ниже ПМ, человек может рассчитывать на социальную доплату

Это значит, что, основываясь на законе, вы совершенно точно можете рассчитывать на социальную добавку к пенсии в размере 1726 рублей. В итоге сумма пенсии в семь тысяч и социальной доплаты в 1726 рублей составит 8726 рублей, что соответствует размеру минимального прожиточного минимума. Берем два года – предыдущий 2018 и нынешний 2019. Если в 2019 году прожиточный минимум пенсионера снизится до 8550 рублей, вам установят социальную доплату до 8726 рублей. Социальная значимость пенсионных выплат велика и является барометром экономического благополучия государства и общества.

Обратите внимание! Показатель тесно связан с социальными характеристиками и влияет на представления об уровне жизни населения. Также он принимается во внимание при установлении такого важного показателя как минимальный размер оплаты труда.

Если рассмотреть положение данного вопроса по стране, мы увидим следующее. Кроме Москвы, в шестнадцати регионах показатель в прошлом году составил от 9013 рублей до 19 000 рублей. В соответствии с вышесказанным, и социальная выплата к пенсиям жителей данного региона будет большего размера.

Социальная доплата может варьироваться в зависимости от региона

Наряду с федеральным прожиточным минимумом, существует и прожиточный минимум, который рассчитывают в регионах.

Обратите внимание! В связи с этим стоит обратить внимание на следующие факты. 70 субъектов РФ могли предложить своим жителям прожиточный минимум в 2018 году наравне или даже ниже размера федерального ПМ пенсионера в 8726 рублей.

Опыт последних лет показывает, что предстоящие повышения размера прожиточного минимума пенсионера могут оказаться незначительными. Расчеты Министерства труда проводятся на основе экономической реальности. Размеры региональных доплат производятся в условиях общих тенденций, характерных для всей страны. Если показатели федерального ПМ остались в рамках 8583 рублей, региональные показатели сохранят примерно тот же уровень. И, значит, ощутимого повышения прожиточного минимума для пенсионеров в сравнении 2019 и 2018 года ожидать не стоит.

Видео — Прожиточный минимум в разных регионах РФ

posobie-expert.com

Прожиточный минимум пенсионеров

Минтруд России предложил изменить порядок определения прожиточного минимума пенсионера. Что такое этот минимум, и чем грозит гражданам изменение порядка его определения?

Для того, чтобы прожить, нужно покупать хлеб, овощи, иногда мясо и другие продукты, одежду и обувь, а также платить коммунальные услуги. Что делать, если пенсии на все не хватает? Как доказать чиновникам, что средств, которые выплачивает Пенсионный фонд, не хватает даже для удовлетворения минимальных жизненных потребностей? Оказывается, такое доказательство чиновники давно придумали сами. И называется оно прожиточный минимум пенсионера. Что это такое, как с ним обращаться, а главное, как он влияет на размер пенсии, и что с ним предлагает сделать Минтруд, узнаем вместе.

Что такое прожиточный минимум для пенсионеров?

Каждые 3 месяца специалисты службы статистики подсчитывают, сколько стоит минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и обязательных услуг, необходимых человеку для жизни. Расход продуктов, одежды, обуви, других бытовых нужностей и услуг определяют по специальным нормативам, а их стоимость по среднему значению. Полученная сумма составляет необходимую прожиточную корзину, или тот самый прожиточный минимум (ст. 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»).

Поскольку потребности у граждан разного возраста отличаются, чиновники определяют среднее значение прожиточного минимума для всего населения, а также для отдельных возрастных групп:

— несовершеннолетних граждан до 18 лет; — взрослого трудоспособного населения (до достижения пенсионного возраста);

пенсионеров.

Примечательно, что чиновники уверены: пожилым людям для жизни нужно гораждо меньше, чем детям и взрослым среднего возраста, поэтому для них размер прожиточного минимума всегда самый маленький. Видимо, это связано с тем, что если пенсия ниже этого самого минимума, к ней нужно платить доплату. Чем меньше разница, тем меньше платить — все логично.

А как же МРОТ?

Многие граждане, в том числе пенсионеры уверены, что раз в мае 2018 года минимальный размер оплаты труда уравняли с прожиточным минимумом по стране, то и платить пенсии также должны приближенно к его размеру. К сожалению, это совсем не так. МРОТ не имеет никакого отношения ни к самим пенсионерам, ни к их прожиточному минимуму. Вот смотрите сами:

МРОТ с 1 мая 2018 года составляет 11163 рубля (прожиточный минимум в среднем по РФ за 2 квартал 2017 года); минимально возможная социальная пенсия зависит от прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания.

Например, в Краснодарском крае — это 8500 рублей. Разница очевидна: пенсия намного меньше МРОТ. И выровнять эту разницу не получится, если только не изменить подход к определению потребительской корзины пенсионеров. А этого, во всяком случае пока, делать никто не собирается. Пока Минтруд предложил совершенно другое.

В разных регионах РФ величина прожиточного минимума пенсионера разная

Чиновников беспокоит тот факт, что регионы очень вольно определяют прожиточный минимум для лиц пенсионного возраста. Где-то его величина выше установленного по стране (8726 рублей), например:

в Москве — 11816 рублей; в Республике Коми — 10192 рубля; в Ненецком автономном округе —17 956 рублей; в Чукотском автономном округе — 19 000 рублей.

В некоторых регионах, например, в Санкт-Петербурге, в Калининградской области, Республике Ингушетия и других регионах он равен федеральному. А в некоторых ниже значения, установленного по стране:

Республика Северная Остия-Алания — 8 064 рубля; Астраханская область — 7 961 рубль; Пензенская область — 7 861 рубль; Тамбовская область — 7 489 рубль.

Это значит, что пенсионеры, у которых не хватило стажа для получения пенсии по старости, в этих регионах получают социальную пенсию с доплатой именно в таком размере. На Чукотке — 19 000 рублей, а в Тамбовской области — 7 489 рубль. Несправедливо? Но, видимо, и продукты в этих регионах стоят тоже по-разному. Правда, чиновники уверены, что все дело в неправильной методике. И они предложили…

Изменить методику определения минимально возможной пенсии в регионах

Минтруд представил вниманию общественности законопроект «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», в котором отметил печальные тенденции по определению регионального минимума. В частности, чиновники обнаружили, что в 14 субъектах Российской Федерации установленная на 2017 год величина прожиточного минимума пенсионера меньше фактической среднегодовой величины по РФ, а в 71 субъекте – больше. В 33 субъектах Российской Федерации отклонение установленной величины от фактической составляет 5% и менее, в 23 субъектах – от 5,1% до 10%, в 18 субъектах – от 10,1% до 15%, в 11 субъектах – свыше 15% .

Как ни странно, хотя регионов, в которых величина минимума выше, набралось в 6 раз больше, Минтруд озаботило «необоснованное занижение величины прожиточного минимума пенсионера для установления социальной доплаты к пенсии». Поэтому чиновники решили ввести единую методику подсчетов, о которой известно только одно: в целом по РФ и в субъектах РФ на текущий финансовый год будет устанавливаться ПМП в размере фактической величины за второй квартал предыдущего года в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 4 ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Как это повлияет на размер пенсий

Ничего не понятно? Ну так никто ничего и не понял. Эксперты заговорили о введении единого ПМП по всей территории России, но Минтруд это быстро опроверг. Единственное, в чем уверяют чиновники: «изменение порядка установления величины прожиточного минимума пенсионера не приведет к снижению доходов пенсионеров». С этим трудно поспорить, если речь идет о тех пенсионерах, которым пенсия уже выплачивается, ведь по закону ее размер нельзя уменьшать ни при каких обстоятельствах. А вот, что касается пенсионеров в перспективе, то, очень похоже, что и в Москве, и на Чукотке, и в Тамбове они скоро будут получать одинаково, и явно не 19 000 рублей. Поправки в законодательство планируют внести уже к октябрю этого года, а нам остается только следить за развитием ситуации.

14 просмотров всего, 2 просмотров сегодня

rx24.ru

Как будут рассчитывать прожиточный минимум пенсионера по новым правилам?

7 августа вступает в силу постановление правительства РФ от 30 июля 2019 года № 975 «Об утверждении Правил определения величины прожиточного минимума пенсионера в субъектах Российской Федерации в целях установления социальной доплаты к пенсии». В нем утверждается новая формула расчета регионального прожиточного минимума пенсионера (ПМП), по которой будут определять размер социальной доплаты к пенсии.

Новый подход в расчете, по словам председателя правительства Дмитрия Медведева, позволит исключить необоснованное занижение величины регионального прожиточного минимума пенсионера. Формула расчета, как заявляют в правительстве, станет единой для всех регионов России.

По какой схеме будут рассчитывать прожиточный минимум?

Как заявил премьер-министр, сумма регионального прожиточного минимума будет рассчитываться с учетом ситуации в конкретном регионе, а также прожиточного минимума пенсионера в стране в целом в первых двух кварталах текущего года. В настоящее время регионы сами определяют уровень ПМП. По стране он колеблется от 7,8 тыс. до 19 тыс. рублей. Во время обсуждения поправок в Госдуме парламентарии отмечали, что в некоторых субъектах РФ манипулируют с самой величиной прожиточного минимума, подгоняя ее под удобные для регионального Минфина цифры.

Согласно новой схеме, величина прожиточного минимума будет рассчитываться путем умножения соотношения величин ПМП в субъекте и в целом по РФ за первое полугодие текущего года на величину ПМП на очередной финансовый год по РФ.

В 2019 году прожиточный минимум пенсионера в целом по стране составил 8,8 тыс. рублей, в 2018 — 8,4 тыс. рублей. Согласно данным Росстата, размер средней пенсии по стране в июне составил 14 168 рублей.

На что повлияет новая схема расчета?

С уровнем прожиточного минимума в регионе связан размер социальных доплат пенсионерам. Соцдоплата к пенсии не является ее частью, а предоставляется в рамках государственной социальной помощи. Правила расчета федеральной социальной доплаты к пенсиям вступили в силу 26 мая 2019 года. Согласно этому документу, если пенсия меньше ПМП в регионе, то выплачивается надбавка.

Как ранее заявляли в Пенсионном фонде РФ, перерасчет пенсий по новой схеме коснется 12% неработающих пенсионеров. На это потребуются дополнительные 120 млрд рублей в 2019-2024 годах.

aif.ru

Прожиточный минимум пенсионера по годам | Азбука пенсии

Для пенсионеров устанавливается свой прожиточный минимум на основании стоимости потребительской корзины. В нее входят продукты питания и непродовольственные товары, которые необходимы для жизнедеятельности человека.

Каждый год пересматривается средняя стоимость минимального набора товаров, которые входят в состав данной корзины. Цена такого набора товаров и услуг в каждом отдельном регионе России разная, поэтому и размер прожиточного минимума в итоге получается разный.

Федеральный Закон от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ “О прожиточном минимуме в Российской Федерации” устанавливает и регулирует основные правила в расчете потребительской корзины.

Пенсионеру важно знать, что его общий доход не может быть меньше суммы прожиточного минимума в регионе проживания. Если Вы получаете сумму меньшую, чем указана для региона проживания, то Пенсионный фонд доплатит разницу в виде социальной доплаты пенсионеру. Найдите в таблице свой регион или область:

Регион РоссииПрожиточный минимум пенсионера на 2019 год
В целом по России 8 846 ₽
Белгородская область8 016 ₽
Брянская область8 523 ₽
Владимирская область8 526 ₽
Воронежская область8 750 ₽
Ивановская область8 576 ₽
Калужская область8 708 ₽
Костромская область8 630 ₽
Курская область8 600 ₽
Липецкая область8 620 ₽
Орловская область8 730 ₽
Рязанская область8 568 ₽
Смоленская область8 825 ₽
Тамбовская область7 811 ₽
Тверская область8 846 ₽
Тульская область8 658 ₽
Ярославская область8 163 ₽
Москва12 115 ₽
Московская область9 908 ₽
Республика Карелия8 846 ₽
Республика Коми10 742 ₽
Архангельская область10 258 ₽
Ненецкий а.о.17 956 ₽
Вологодская область8 846 ₽
Калининградская обл.8 846 ₽
г.Санкт-Петербург8 846 ₽
Ленинградская область8 846 ₽
Мурманская область12 674 ₽
Новгородская область8 846 ₽
Псковская область8 806 ₽
Республика Дагестан8 680 ₽
Республика Ингушетия8 846 ₽
Кабардино-Балкарская8 846 ₽
Карачаево-Черкесская8 846 ₽
Северная Осетия-Алания8 455 ₽
Чеченская Республика8 735 ₽
Ставропольский край8 297 ₽
Республика Адыгея8 138 ₽
Республика Калмыкия8 081 ₽
Краснодарский край8 657 ₽
Астраханская область8 352 ₽
Волгоградская область8 569 ₽
Ростовская область8 488 ₽
Республика Крым8 370 ₽
г. Севастополь8 842 ₽
Башкортостан8 645 ₽
Республика Марий Эл8 191 ₽
Республика Мордовия8 522 ₽
Республика Татарстан8 232 ₽
Удмуртская Республика8 502 ₽
Чувашская Республика7 953 ₽
Кировская область8 474 ₽
Нижегородская область8 102 ₽
Оренбургская область8 252 ₽
Пензенская область8 404 ₽
Пермский край8 539 ₽
Самарская область8 413 ₽
Саратовская область8 278 ₽
Ульяновскя область8 474 ₽
Курганская область8 750 ₽
Свердловская область8 846 ₽
Тюменская область8 846 ₽
Челябинская область8 691 ₽
Ханты-Мансийский а.о.12 176 ₽
Ямало-Ненецкий а.о.13 425 ₽
Республика Алтай8 712 ₽
Республика Бурятия8 846 ₽
Республика Тыва8 846 ₽
Республика Хакасия8 782 ₽
Алтайский край8 669 ₽
Красноярский край8 846 ₽
Иркутская область8 841 ₽
Кемеровская область8 387 ₽
Новосибирская область8 814 ₽
Омская область8 480 ₽
Томская область8 795 ₽
Забайкальский край8 846 ₽
Республика Саха (Якутия) 13 951 ₽
1 зона:     17 011 ₽
2 зона: 13 576 ₽
Приморский край9 988 ₽
Хабаровский край10 895 ₽
Амурская область8 846 ₽
Камчатский край16 543 ₽
Магаданская область15 460 ₽
Сахалинская область12 333 ₽
Еврейская авт.обл.9 166 ₽
Чукотский а.о.19 000 ₽
г.Байконур8 846 ₽

azbukapensii.ru

Прожиточный минимум для пенсионеров в России. Социальная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера :

Отношение к пожилым людям, детям и к другим социально незащищенным членам нашего общества, в том числе и уровень пенсионных выплат, - важная составляющая экономического, социального и культурного развития государства. Чем выше этот показатель, тем более благополучным и стабильным оно считается. Каждая страна старается своевременно решать вопросы пенсионного обеспечения и, в соответствии со сложившейся ситуацией, формирует необходимую систему органов, законов и подзаконных актов.

Отечественная система пенсионного обеспечения в том виде, в котором она существует сегодня, сформирована в 2015 году как совокупность юридических норм, государственных органов и частных структур.

По статистическим данным 2017 г., в стране проживает более сорока миллионов граждан, получающих пенсии, подавляющее большинство которых, не отличается внушительным размером, поэтому правительство старается индексировать выплаты по мере возможности, а также устанавливать разного рода надбавки. Рассмотрим, что такое прожиточный минимум для пенсионеров.

Пенсионные и другие социальные выплаты

К пенсионным выплатам, установленным в нашей стране, относят:

  • страховую пенсию;
  • пенсию по государственному пенсионному обеспечению;
  • накопительную пенсию.

С начала 2010 года на территории нашей страны определен размер социальных выплат, выплачиваемых, если размер пенсии не соответствует минимальному прожиточному показателю в данном регионе. Все нетрудоустроенные пенсионеры, имеющие регистрацию на территории проживания вправе обратиться в отделение ПФР с заявлением о выплате этих денег. Их цель - снизить уровень бедности среди социально незащищенных слоев населения, получающих пенсионные выплаты различного рода (по инвалидности, к примеру). О том, каков минимальный прожиточный минимум, мы расскажем далее.

Прожиточный минимум, определенный для граждан, получающих пенсионные выплаты

Формирование определенного минимума, положенного гражданам, получающим пенсию и определенного как «прожиточный», является производной от совокупности определенных показателей и существенно различается в разных регионах нашей страны.

Цифру эту (к слову сказать, достаточно условную) определяют служащие местных органов власти, имея в виду при расчетах стоимостные и статистические показатели, характеризующие изменения цен на продукты питания и товары первоочередной необходимости. Проще говоря, речь идет о стоимости того набора продуктов, товаров и услуг, который мы называем «потребительской корзиной». Учитывается возможность наполнения ее товарами из обязательного перечня, так как считается, что предложенный перечень достаточен для нормальной жизнедеятельности среднестатистического человека.

Уровень прожиточного минимума вызывает жаркие дискуссии чиновников и общественных деятелей, но кроме этого он является базовым показателем для расчетов всех социальных выплат и пособий.

Для оценки уровня жизни в стране в целом и формирования бюджета тоже используется прожиточный минимум. Устанавливается он в расчете на душу населения и отличается для разных категорий граждан:

  • трудоспособные граждане;
  • дети;
  • лица пенсионного возраста.

Средний по России размер прожиточного минимума для пенсионеров колеблется в диапазоне от 8 до 8,5 тысяч рублей. Соответственно, и надбавки к пенсии тоже будут разные, в зависимости от региона проживания. Самого высокого уровня этот показатель достигает в Москве, Магадане, на Камчатке и на Чукотке. Самый низкий прожиточный минимум пенсионера по регионам, находящимся в центральной полосе России, - в Костромской, Курской и Тамбовской областях.

Кто может получать доплату?

Оговорим еще раз, что получать упомянутую выше доплату имеют право все нетрудоустроенные граждане, имеющие право на получение пенсии, при наличии несоответствия их финансового обеспечения минимальному прожиточному уровню, определенному на момент обращения.

Когда сумма ежемесячного содержания ниже минимально установленной в данной местности, а региональный минимальный прожиточный уровень для пенсионеров не достигает обозначенного в среднем по стране, выплата будет считаться федеральной. Но бывает и так, что прожиточный минимум пожилого гражданина на территории субъекта РФ выше, чем этот же показатель по России. В этом случае выплата будет считаться региональной.

Давайте разберемся, какая социальная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера предусмотрена?

Как рассчитывается размер доплаты

Размер данной социальной выплаты рассчитывается, исходя из определенных критериев:

  1. Первый, так сказать, базовый показатель - это уровень прожиточного минимума, который определен по России, а также в конкретной местности проживания отдельно.
  2. Затем учитывается длительность проживания граждан-пенсионеров на территории данного субъекта.
  3. И, конечно, рассматривается совокупный ежемесячный доход гражданина. Перерасчет выплаты делается с учетом размера федерального и регионального прожиточного минимума.

Доплата будет начислена в следующем после обращения в отделение Пенсионного фонда месяце, с первого числа.

Доплата, ориентированная на показатели федерального уровня

Выплата рассчитывается и назначается, если местными органами соцзащиты определено, что размер ежемесячного дохода пенсионера недостаточен относительно установленного на территории данного региона прожиточного минимума для пенсионеров, а также не достигает обозначенных в целом по стране показателей. При соблюдении этих двух условий служащие отделения ПФР назначают выплату в соответствии с федеральными показателями.

Величина этой выплаты должна быть установлена так, чтобы при вычислении совокупного ежемесячного дохода (учитывая доплату), она не опускалась ниже уровня, определенного для граждан, получающих пенсию в вашей местности, как минимального. Детальнее эти положения обозначены в законе № 178-ФЗ от 17.08.1999 года «О государственной социальной помощи».

Частым является и вопрос о том, каков прожиточный минимум для неработающих пенсионеров?

Доплата, ориентированная на региональные показатели

Получение выплаты гражданами пенсионного возраста возможно, если размер их ежемесячного дохода выше, чем установленный в общем по стране минимальный прожиточный уровень пенсионного обеспечения, но ниже определенного в местности пребывания. Производить все эти подсчеты нужно, имея в виду численные показатели, действующие на момент подачи заявления.

Минимальный прожиточный минимум, определенный для пенсионеров в Москве, обозначен в 2017 году суммой в 11 561 рубль. А общероссийский показатель несколько ниже – 8 540 рублей. Поэтому при меньшем размере ежемесячного дохода заявителя, размер выплаты будет исчислен в объеме, необходимом для достижения показателей, актуальных для всей страны.

В целом для конкретного пенсионера не важно, федеральная надбавка или региональная, и какой орган будет ее выплачивать, так как различие в данном случае касается исключительно источников финансирования.

Из чего состоит расчет общей суммы материального обеспечения?

Размер общей суммы материального обеспечения данной категории граждан исчисляется путем сложения всех сумм, что входят в прожиточный минимум пенсионера. Используется суммарный результат сложения всех выплат, получаемых гражданином, в том числе:

  • пенсии всех категорий (здесь подразумеваются и военные);
  • дополнительные ежемесячные пособия или дотации (по инвалидности, чернобыльцам и т. д.);
  • иные выплаты, обозначенные как меры социальной поддержки, выплачиваемые в виде денежных средств.

Также в общий подсчет входит стоимостный эквивалент предоставленных социальных возмещений, как то:

  • платежи за телефонную связь;
  • жилье;
  • коммунальные услуги;
  • проезд на общественном или каком-либо другом транспорте и пр.

Не учитываются в данном случае социальные услуги (выплаты), предоставляемые один раз единовременно (например, выплата в размере 5 000 рублей, которую все пенсионеры получили в начале 2017 года, в данной ситуации не учитывается). Также не принимаются в расчет меры социальной поддержки, которые имеют выражение в натурализованном виде (продуктовые наборы, медицинские препараты, одежда и т. д.)

Прожиточный минимум пенсионера в России может быть двух видов – для работающих и неработающих категорий граждан.

Трудоустройство пенсионера

Трудоустроенный пенсионер должен предоставить соответствующие сведения в местное отделение Пенсионного фонда. Это можно сделать, посетив соответствующее учреждение лично, а можно, не выходя из дома, совершить все операции в личном кабинете на сайте Пенсионного фонда.

Хотим напомнить еще раз о том, что работающие пенсионеры по закону не могут получать данную социальную выплату. Этим и отличается прожиточный минимум для работающего пенсионера.

Документы, предоставляемые для получения доплаты

Если гражданин, получающий пенсию, ранее не заявлял об оформлении этого вида доплаты, то ему необходимо обратиться в местное отделение ПФР или многофункциональный центр лично или через личный кабинет. С собой нужно взять документ, удостоверяющий личность гражданина, и заявление, составленное в соответствующей форме. Собирать другие справки и документы не нужно: паспорта и заявления для получения услуги вполне достаточно. Получатели пенсий, не достигшие совершеннолетия, получают надбавку в беззаявительном порядке.

Заключение

В заключение хотелось бы напомнить еще раз о нескольких важных моментах: пенсионер не должен работать на момент обращения за социальной доплатой. Но при этом он обязан иметь постоянную регистрацию на территории Российской Федерации.

Вот мы и рассмотрели, из чего состоит и как определяется прожиточный минимум для пенсионеров. Надеемся, информация в статье оказалась для вас полезной.

businessman.ru


Смотрите также

 


СодержаниеКарта сайта

Пенсионный консультант © 2020 Все права защищены.