Пенсии за выслугу лет государственным федеральным служащим

3. Пенсии (за выслугу лет) федеральным государственным служащим

Ст. 10 Федерального закона от 27 мая 2003г. № 58-ФЗ «О сис­теме государст­венной службы Российской Федера­ции» определяет статус федерального государст­венного служащего — это гражданин, осу­ществляющий профессиональную служеб­ную деятельность на должности федеральной государст­венной службы и получаю­щий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств Феде­рального бюджета.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Россий­ской Федерации» граж­дан­ский служащий имеет право на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным за­коном.

С 1 января 2002г. пенсионное обеспечение федеральных госу­дарственных слу­жа­щих регулируется Законом № 166-ФЗ. При этом, согласно постановлению Прави­тельства РФ от 4 марта 2002г. № 141 «О некоторых вопросах реализации Феде­раль­ного закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Феде­рации» в 2002г. впредь до вступления в силу нормативных право­вых актов Правительства РФ по вопросам пенсионного обеспече­ния за выслугу лет федеральных государст­венных служащих назна­чение, перерасчет размера и выплата им пенсий за выслугу лет производятся в порядке, предусмотренном для назначения, перерас­чета размера и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии в части, не противо­реча­щей указанному Федеральному зако­ну.

Эта доплата определена Положением об установлении, выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности Россий­ской Федерации и государственные должности федеральной госу­дарственной службы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11 ноября 1999 г. № 1233 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 1999 г. № 755 «О внесении из­менений и дополнений в Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 1995 г. № 854 «О некоторых социальных гарантиях лиц, замещающих государственные должности Российской Федера­ции и должности федеральных государственных служащих».

В соответствии с Указом Президента РФ от 17 декабря 2002 г. №1413 утвержден Перечень должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы для назна­чения пенсии за выслугу лет федеральным государственным служа­щим.

Порядок включения в стаж вышеуказанных должностей опреде­лен постанов­лением Правительства РФ от 15 сентября 2003г. № 570, а порядок подсчета и подтверждения стажа государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральным служа­щим и определения соответствия должностей, периоды службы (ра­боты) в которых включаются в стаж государственной службы, уста­новлен по поручению Правительства РФ Минздравсоцразвитием России и Минфином России.

Пенсия за выслугу лет федеральным государственным служа­щим назначается при наличии одновременно следующих условий:

1. стажа государственной службы не менее 15 лет;

2. увольнения с федеральной службы по одному из следующих оснований:

а) ликвидация федеральных органов государственной власти, иных государст­вен­ных органов, образованных в соответствии с Конституцией РФ и федеральными за­конами, а также по сокра­щению штата федеральных государственных служащих в федеральных органах государственной власти, их аппаратах, иных государст­венных орга­нах, образованных в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами;

б) увольнение с должностей, утверждаемых в установленном законодатель­ством Российской Федерации порядке для непосредст­венного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, в связи с прекра­щением этими лицами своих полномочий;

в) достижение предельного возраста, установленного Федераль­ным законом для замещения должности федеральной государствен­ной службы;

г) обнаружившееся несоответствие замещаемой должности фе­деральной службы вследствие состояния здоровья, препятствующе­го продолжению государственной службы;

д) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на пенсию;

е) увольнение с федеральной государственной службы по основаниям «б»—«д» п. 2 граждан, которые замещали должности феде­ральной государственной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.

Стаж государственной службы — это суммарная продолжитель­ность периодов осуществления государственной службы и иной деятельности, учитываемая при определении права на пенсию феде­ральных государственных служащих и при исчислении размера этой пенсии.

В стаж государственной службы для назначения пенсии за вы­слугу лет федеральных государственных служащих включаются в порядке, установленном Правительством РФ, периоды службы (работы) в должностях федеральной государственной службы, госу­дарственных должностях федеральных государст­венных служащих и других должностях, определяемых Правительством РФ.

При исчислении стажа государственной службы учитываются следующие периоды государственной службы (работы), в том числе на выборных должностях:

1) после введения в действие Сводного перечня государствен­ных должностей Российской Федерации и Реестра государственных должностей федеральных государственных служащих:

а) на государственных должностях, предусмотренных Реестром;

б) в территориальных органах федеральных органов государст­венной власти;

в) в органах государственной власти субъектов РФ;

г) в органах местного самоуправления;

2) до введения в действие Сводного перечня и Реестра (в Рос­сийской Федера­ции, РСФСР):

а) в Администрации Президента РФ, государственных органах (органах) Президента РФ, государственных органах (органах) при Президенте РФ;

б) в Совете Безопасности РФ и его аппарате;

в) в федеральных органах законодательной (представительной) власти и их аппаратах, Контрольно-бюджетном комитете при Вер­ховном Совете РФ, контрольно-бюджетном комитете при Государ­ственной Думе Федерального Собрания РФ, в органах народного контроля;

г) в Правительстве РФ (Совете Министров — Правительстве РФ) и его аппарате, федеральных органах исполнительной власти и их территориальных органах, представительствах Российской Фе­дерации и представительствах федеральных органов исполнитель­ной власти за рубежом, дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, а также в органах государственного управления (органах управления) при Правитель­стве РФ (Совете Министров — Правительстве РФ) и при феде­ральных органах исполнительной власти;

д) в Конституционном Суде РФ, Верховном Суде РФ, Высшем Арбитражном Суде РФ, федеральных судах (судах, государствен­ном арбитраже), а также в прокуратуре РФ (органах прокуратуры) и их аппаратах;

е) в Центральной избирательной комиссии РФ и ее аппарате;

ж) в Счетной палате РФ и ее аппарате;

3) в органах государственной власти субъектов РФ и иных госу­дарственных органах, образованных в соответствии с конституциями (уставами) субъектов РФ, в высших государственных органах автономных республик, в местных государст­венных органах (крае­вых, областных Советах народных депутатов, Советах народных депутатов автономных областей, автономных округов, районных, го­родских, район­ных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов и их исполнительных комитетах);

и) в упраздненных государственных учреждениях, функции го­сударственного управления которых переданы федеральным госу­дарственным органам, либо в государственных учреждениях, преоб­разованных в федеральные государственные органы, а также в госу­дарственных учреждениях, должности в которых были включены в перечень государственных должностей федеральной государствен­ной службы, являющиеся соответствующими разделами Реестра го­сударственных должностей государственной службы Российской Федерации;

3) в органах государственной власти и управления в СССР:

а) в аппаратах Президента СССР и Президента РСФСР, орга­нах государст­венного управления Президента СССР и Президента РСФСР, органах государствен­ного управления при Президенте СССР и Президенте РСФСР, а также в аппаратах президентов дру­гих союзных республик;

б) в Верховном Совете СССР и Президиуме Верховного Совета СССР, Верховных Советах и президиумах Верховных Советов со­юзных и автономных республик, краевых и областных Советах на­родных депутатов (Советах депутатов трудящихся), Советах народ­ных депутатов (Советах депутатов трудящихся) автономных облас­тей, автономных округов, районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советах народных депутатов (Советах депу­татов трудящихся);

в) в Совете Министров СССР, Кабинете Министров СССР, Ко­митете по оперативному управлению народным хозяйством СССР, Межреспубликанском (Межгосударственном) экономическом коми­тете, органах государственного управления Совета Министров СССР и органах государственного управления при Совете Минист­ров СССР, Советах Министров (правительствах) союзных и автономных республик, органах государственного управления Советов Министров (правительств) союзных и автономных республик, орга­нах государственного управления при Советах Министров (прави­тельствах) союзных и автономных республик, исполнительных ко­митетах краевых, областных Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся), исполнительных комитетах Советов народ­ных депутатов автономных областей и автономных округов, испол­нительных комитетах районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов (Советов депута­тов трудящихся);

г) в министерствах и ведомствах СССР (в том числе периоды после 31 декабря 1991 г. до увольнения работника, но не позднее завершения мероприятий, связанных с ликвидацией этих министерств и ведомств);

д) в дипломатических представительствах СССР и союзных республик, торговых представительствах и консульских учреждени­ях СССР, представительствах министерств и ведомств СССР за ру­бежом;

е) в Комитете конституционного надзора СССР, Контрольной палате СССР, органах народного контроля, государственном арбит­раже, суде и органах прокуратуры СССР;

ж) в советах народного хозяйства всех уровней;

з) в государственных объединениях союзного, союзно-республи­канского и республиканского подчинения, созданных решениями Совета Министров СССР или Советов Министров (правительств) союзных республик;

и) в государственных концернах, ассоциациях, иных государст­венных организациях, созданных решениями Совета Министров СССР или Советов Министров (правительств) союзных республик;

к) в международных организациях за рубежом, если перед рабо­той в этих организациях работник работал в органах государствен­ной власти и управления;

л) в постоянном представительстве СССР в Совете Экономиче­ской Взаимопомощи, аппарате Совета Экономической Взаимопомо­щи и органах Совета Экономической Взаимопомощи;

м) в ЦК КПСС, ЦК компартий союзных республик, крайкомах, обкомах, окружкомах, райкомах, горкомах и их аппаратах, на долж­ностях в парткомах органов государственной власти и управления до 14 марта 1990 г. (дня введения в действие в новой редакции ст. 6 Конституции (Основного закона) СССР (Ведомости Съезда народ­ных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. № 12. Ст. 189), не включая периоды работы на должностях в парткомах на предприятиях, в организациях и учреждениях;

н) в центральных профсоюзных органах Союза ССР, профсоюз­ных органах союзных республик, краев, областей, городов, районов, районов в городах и их аппаратах, на должностях в профкомах ор­ганов государственной власти и управления, не включая периоды работы в профкомах на предприятиях, в организациях и учреждениях.

Кроме того, засчитываются:

— периоды обучения государственных служащих (работников) с отрывом от службы (работы) в учебных заведениях для получения дополнительного профессионального образования, повышения ква­лификации или переподготовки (стажировки) в случае их направ­ления на обучение:

— федеральным государственным органом при замещении государ­ственной должности (для продолжения работы) в федеральном го­сударственном органе после окончания обучения;

— органом государственной власти и управления, а также организа­циями и учреждениями, осуществлявшими в соответствии с законо­дательством Союза ССР и союзных республик отдельные функции государственного управления, при продолжении работы в указанных органах (организациях и учреждениях) после окончания обуче­ния;

• периоды замещения гражданами Российской Федерации должностей в межгосударственных (межправительственных) орга­нах, созданных государствами — участниками Содружества Незави­симых Государств с участием Российской Федерации;

• периоды работы профсоюзных работников, освобожденных от замещения должностей в государственных органах вследствие из­брания (делегирования) в профсоюзные органы, включая время ра­боты освобожденных профсоюзных работников, избранных (делеги­рованных) в орган первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе, в соответствии с Федеральным законом;

• периоды военной службы в порядке, установленном феде­ральным законом, периоды службы в органах внутренних дел, нало­говой полиции, таможенных органах, учреждениях и органах уго­ловно-исполнительной системы.

При наличии стажа государственной службы не менее 15 лет пенсия за выслугу лет федеральным государственным служащим назначается в размере 45% среднемесячного заработка федерального государственного служащего за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в со­ответствии с Законом № 173-ФЗ. За каждый полный год стажа го­сударственной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличи­вается на 3% среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости либо общая сумма пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по инвалидности не может превышать 75% среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего.

Для граждан, замещающих государственные должности Россий­ской Федерации, пенсии за выслугу лет не установлены. Им по-прежнему назначается и выплачи­вается доплата к пенсии, вве­денная Указом Президента РФ от 16 августа 1995г. Условие для установления доплаты — замещение таких должностей в общей сложности не менее года и освобождение от должности в связи с прекращением полномочий в связи с виновными действиями.

Иначе этим гражданам определяется и размер доплаты. Доплата к пенсии в за­ви­симости от времени замещения государственной должности Российской Феде­ра­ции определяется с таким расчетом, чтобы доплата вместе с пенсией составляла 45, 55 или 75% месяч­ного денежного содержания (соответственно при замещении долж­ности от одного года до трех и свыше лет).

Для исчисления размера пенсии за выслугу лет принимается по выбору лица, обратившегося за ее установлением, среднемесячный заработок за последние 12 полных месяцев федеральной государственной службы перед увольнением либо перед достижением им воз­раста, дающего право на трудовую пенсию, предусмотренную Зако­ном № 173-ФЗ.

До 1 января 2002 г. размер среднемесячного заработка, исходя из которого федеральному государственному служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 1,8 должностного окла­да (0,8 денежного вознаграждения) по замещавшейся должности федеральной государственной службы либо 1,8 долж­ностного окла­да, сохраненного по прежней замещавшейся должности федераль­ной государственной службы в порядке, установленном законода­тельством Российской Федерации, а с 1 января 2002 г. — 2,3 долж­ностного оклада (0,8 денежного вознаграждения). Предельный уровень среднего заработка с 1,8 до 2,3 должностного оклада повы­шен Законом от 8 мая 2004 г. № 34-ФЗ. При этом предусмотрено, что пенсии за выслугу лет, назначенные ранее, подлежат перерасче­ту с 1 июля 2002г. (Это означает, что пенсии с указанного срока по­вышены почти на 30%).

При замещении лицом, получающим пенсию за выслугу лет, го­сударственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта РФ, выбор­ной муниципальной должности, должности федеральной службы, государственной должности госу­дарственной службы субъекта РФ или муниципальной должности муниципальной службы выплата пенсии за выслугу лет приостанав­ливается со дня замещения одной из указанных должностей. При последующем освобождении от должности выплата пенсии возоб­новляется со следующего дня после увольнения.

studfiles.net

Пенсия за выслугу лет федеральным гражданским государственным служащим, условия ее назначения и размер

Статья 7 Закона о государственном пенсионном обеспечении устанавливает различные условия назначения пенсий отдельным группам федеральных государственных гражданских служащих.

Первую группу составляют федеральные гражданские служащие, уволенные со службы по общим основаниям прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы. Сюда относятся соглашение сторон служебного контракта, истечение срока действия срочного служебного контракта и др. (ст. 33 Закона о гражданской службе). Среди других оснований следует назвать расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя (несоответствие гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением или вследствие недостаточной квалификации, а также в связи с сокращением должностей гражданской службы или упразднения государственного органа (ст. 37 Закона о гражданской службе). В первую группу включены и гражданские служащие, служебный контракт с которыми прекращен по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (ст. 39 Закона о гражданской службе), — это восстановление на службе гражданского служащего, ранее замещавшего эту должность гражданской службы, по решению суда, избрание или назначением гражданского служащего на государственную должность, на муниципальную должность, на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению службы, признание гражданского служащего полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским показаниям, признание гражданского служащего недееспособным, ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; достижение гражданским служащим предельного возраста пребывания на службе.

Во всех перечисленных случаях федеральные гражданские служащие приобретают право на пенсию за выслугу лет при наступлении стажа гражданской службы не менее 15 лет и замещении должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев.

Вторая группа гражданских служащих включает лиц, уволенных со службы по некоторым общим основаниям: прекращение служебного контракта (ст. 33 Закона о гражданской службе), в связи с расторжением служебного контракта по инициативе представителя нанимателя (ст. 37 Закона о гражданской службе), а также по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (ст. 39 Закона о гражданской службе). Речь идет о соглашении сторон служебного контракта, истечение срока действия срочного служебного контракта, расторжении служебного контракта по инициативе гражданского служащего, отказе гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта, несоответствии гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы вследствие недостаточной квалификации, а также достижении гражданским служащим предельного возраста пребывания на службе.

В перечисленных случаях право на пенсию за выслугу лет наступает, если на момент освобождения от должности гражданские служащие имели право на страховую пенсию по старости (инвалидности) и непосредственно перед увольнением замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев.

В третью группу гражданских служащих входят те из них, кто имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее одного полного месяца, при этом суммарная продолжительность замещения таких должностей составляет не менее 12 полных месяцев. Здесь представлены те гражданские служащие, которые уволены в случае истечения полномочий гражданского служащего, замещавшего должность федеральной государственной гражданской службы категорий «руководитель» или «помощник (советник)», отказа от перевода на иную должность гражданской службы по состоянию здоровья или от перевода в другую местность вместе с государственным органом. Кроме того, расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя возможно в случае несоответствия гражданского служащего замещаемой должности по состоянию здоровья, сокращения должностей гражданской службы, упразднения государственного органа, восстановления на службе гражданского служащего, ранее замещавшего эту должность гражданской службы, по решению суда, избрания или назначения гражданского служащего на государственную должность, наступления чрезвычайных обстоятельств, признания гражданского служащего полностью недееспособным к трудовой деятельности иди признанием его недееспособным либо ограниченно дееспособным решением суда.

Наконец, четвертая группа гражданских служащих состоит из лиц, уволенных с гражданской службы по инициативе гражданского служащего. Условиями назначения пенсии за выслугу лет данным гражданам являются наличие стажа государственной гражданской службы не менее 25 лет и по указанным выше основаниям до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности), а также замещение непосредственно перед увольнением они замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 7 лет.

Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с законом о страховых пенсиях, и выплачивается одновременно с ней.

Лицам, имеющим одновременно право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 7 Закона о государственном пенсионном обеспечении, ежемесячное пожизненное содержание, ежемесячную доплату к пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию) или дополнительное (пожизненное) ежемесячное материальное обеспечение, назначаемые и финансируемые за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, а также на пенсию за выслугу лет (ежемесячную доплату к пенсии, иные выплаты), устанавливаемую в соответствии с законодательством субъектов РФ или актами органов местного самоуправления в связи с замещением государственных должностей субъектов РФ или муниципальных должностей либо в связи с прохождением государственной гражданской службы субъектов РФ или муниципальной службы, назначается пенсия за выслугу лет в соответствии с настоящей статьей или одна из иных указанных выплат по их выбору.

Статья 14 Закона о государственном пенсионном обеспечении регулирует размер пенсий федеральным государственным гражданским служащим. Федеральным государственным гражданским служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет в размере 45% среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с законом о страховых пенсиях. За каждый полный год стажа государственной гражданской службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3% среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии не может превышать 75% среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего.

Для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством РФ, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях). При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.

При определении размера пенсии за выслугу лет не учитываются суммы повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи, в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с законом о трудовых пенсиях, размер доли страховой пенсии, установленной и исчисленной в соответствии с законом о страховых пенсиях, а также суммы повышений размеров страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты при назначении страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на нее, восстановлении выплаты указанной пенсии или назначении указанной пенсии вновь после отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости.

В силу ст. 19 Закона о государственном пенсионном обеспечении в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих включаются в порядке, установленном Правительством РФ, периоды службы (работы) в должностях федеральной государственной гражданской службы и других должностях, определяемых Президентом РФ. Так, Указ Президента РФ от 20 сентября 2010 г. № 1141 утвердил перечень должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих. Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2003 г. № 570 определяет порядок включения в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих периодов службы (работы) в должностях федеральной государственной гражданской службы, государственных должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемых Президентом РФ.

В статье 21 Закона о государственном пенсионном обеспечении установлен правила исчисления среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего. Размер среднемесячного заработка исчисляется за последние 12 полных месяцев федеральной государственной гражданской службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на страховую пенсию, предусмотренную законом о страховых пенсиях. Размер среднемесячного заработка не может превышать 2,8 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения), установленного федеральному государственному гражданскому служащему в соответствующем периоде либо сохраненного в соответствующем периоде в соответствии с законодательством РФ. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. № 818 утвердило Правила определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих.

Для определения среднемесячного заработка учитывается денежное содержание гражданских служащих, которое состоит:

• а) из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью федеральной государственной гражданской службы (далее — должностной оклад);
• б) месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином федеральной государственной гражданской службы;
• в) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на федеральной государственной гражданской службе;
• г) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия федеральной государственной гражданской службы;
• д) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
• е) ежемесячного денежного поощрения;
• ж) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;
• з) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, выплачиваемых из средств средств фонда оплаты труда гражданских служащих. Федеральные государственные гражданские служащие, которым

назначена пенсия за выслугу лет, имеющие не менее 15 лет страхового стажа, по их заявлению (вместо перерасчета страховой пенсии по старости, предусмотренного п. 3 ч. 2 ст. 18 названного закона) по достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе досрочную), имеют право на получение доли страховой пенсии по старости, устанавливаемой к пенсии за выслугу лет, исходя из суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов за период не менее чем 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности после назначения пенсии за выслугу лет (ст. 19 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии со ст. 7 Закона от 15.12.01 № 166-ФЗ (ст. 7) пенсия за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим назначается при одновременном наличии трех условий:

1) наличие стажа государственной службы не менее 15 лет;

2) увольнение с федеральной государственной службы по основаниям, предусмотренным рассматриваемой статьей:

- ликвидация федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, образованных в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами, а также по сокращению штата федеральных государственных служащих в федеральных органах государственной власти, их аппаратах, иных государственных органах, образованных в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами;

- увольнение с должностей, утверждаемых в установленном законодательством РФ порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности РФ, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;

- достижение предельного возраста, установленного федеральным законом для замещения должности федеральной государственной службы;

обнаружившееся несоответствие замещаемой должности федеральной государственной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению государственной службы;

увольнение по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию;

3) замещение должности федеральной государственной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.

Нормативно - правовое регулирование пенсий федеральных государственных служащих.

Пенсионное обеспечение федеральных государственных гражданских служащих осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Федеральный закон от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».//Консультант+.

Согласно названному Закону федеральным государственным гражданским служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет в размере 45 % среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленных в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».//Консультант+.

За каждый полный год стажа государственной гражданской службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3% среднемесячного заработка. При этом, сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости либо общая сумма пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по инвалидности не может превышать 75% среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего.

Таким образом, общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости (инвалидности) устанавливается в зависимости от стажа государственной гражданской службы и среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего. В связи с этим, размер пенсии за выслугу лет федерального государственного гражданского служащего, полагающийся непосредственно к выплате пенсионеру, определяется как разница между общей суммой и страховой частью трудовой пенсии по старости либо трудовой пенсией по инвалидности.

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период прохождения государственной службы Российской Федерации, замещения государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, занимаемой на постоянной основе, должности муниципальной службы, а также в период работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации.

О факте трудоустройства на перечисленные должности федеральный служащий обязан в 5-дневный срок уведомить территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

При последующем освобождении от соответствующей должности (увольнении со службы) возобновление выплаты пенсии за выслугу лет осуществляется со дня, следующего за днем освобождения (увольнения).

Основанием для назначения федеральным государственным гражданским служащим пенсии за выслугу лет является наличие у лица выслуги установленной продолжительности, т. е. длительного специального стра­хового стажа независимо от возраста и фактического состояния трудоспособно­сти.

Условия назначения пенсий федеральным государственным гражданским служащим установлены ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Закон № 166-ФЗ).

Пенсия при выслуге не менее 15 лет:

Госслужащий, отдавший государственной гражданской службе не менее 15 лет и при этом занимавших должность федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев, имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3, 6 - 9 части 1 статьи 33, пунктом 1 части 1 статьи 37, пунктами 2 - 4 части 1 и пунктами 2 - 4 части 2 статьи 39 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Закон № 79-ФЗ) (с учетом положений, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 1 ст. 7) (п.1 ст. 7 Закона № 166-ФЗ).

Получается, что для получения пенсии по выслуге лет (не менее 15 лет) госслужащий должен соответствовать 3 критериям:

v Иметь стаж в госорганах не менее 15 лет;

v Замещать должность ГГС* не менее 12 месяцев;

v Уволиться по определенным основаниям.

Замещение должности федеральной государственной службы не менее 12 полных календарных месяцев непосредственно перед увольнением;

Пенсия за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим назначается с более раннего срока, чем день обращения за трудовой пенсий, но не ранее дня осво­бождения от должности федеральной государственной гражданской службы.

Назначение трудовой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Законом о трудовых пенсиях.

Основания увольнения для того, чтобы получить пенсию:

v соглашение сторон служебного контракта;

v истечение срока действия срочного служебного контракта;

v расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего;

v отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы либо от профессиональной переподготовки или повышения

v квалификации в связи с сокращением должностей гражданской службы, а также при не предоставлении ему в этих случаях иной должности гражданской службы;

v отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта;

v отказ гражданского служащего от перевода на иную должность гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же государственном органе;

v отказ гражданского служащего от перевода в другую местность вместе с государственным органом;

v несоответствия гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы:

а) по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;

б) вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;

v в связи с восстановлением на службе гражданского служащего, ранее замещавшего эту должность гражданской службы, по решению суда;

v в связи с избранием или назначением гражданского служащего на государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации или муниципальную должность либо избранием гражданского служащего на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в *должности ГГС - должности гражданской государственной службы.

v выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;

v признанием гражданского служащего полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением;

v признанием гражданского служащего недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

v достижением гражданским служащим предельного возраста пребывания на гражданской службе.

v Дополнительные условия вносятся абзацем 2 и 3 п. 1 ст. 7 Закона № 166-ФЗ отдельно для группы «руководитель» (или «помощник (советник)) и отдельно для прочих рядовых. И как ни странно, для группы «руководителей» условия лояльнее.

v Так согласно абзацу 2 простые смертные при увольнении по основаниям:

v соглашение сторон служебного контракта;

v истечение срока действия срочного служебного контракта;

v расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего;

v отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта;

v вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;

v достижением гражданским служащим предельного возраста пребывания на гражданской службе;

v имеют право на пенсию за выслугу лет, если на момент освобождения от должности они имели право на трудовую пенсию по старости (инвалидности) и непосредственно перед увольнением замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев.

v Согласно же абзацу 3 руководители при увольнении по основаниям:

v истечение срока действия срочного служебного контракта;

v отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации в связи с сокращением должностей гражданской службы, а также при не предоставлении ему в этих случаях иной должности гражданской службы;

v отказ гражданского служащего от перевода на иную должность гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же государственном органе;

v отказ гражданского служащего от перевода в другую местность вместе с государственным органом;

v по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;

v в связи с восстановлением на службе гражданского служащего, ранее замещавшего эту должность гражданской службы, по решению суда;

v в связи с избранием или назначением гражданского служащего на государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации или муниципальную должность либо избранием гражданского служащего на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;

v в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с гражданской службой (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента Российской Федерации или органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации;

v признанием гражданского служащего полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением;

v признанием гражданского служащего недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

v имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее одного полного месяца, при этом суммарная продолжительность замещения таких должностей составляет не менее 12 полных месяцев.

Пенсия при выслуге не менее 25 лет.

Согласно п. 1.1 ст. 7 Закона № 166-ФЗ федеральные государственные гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 25 лет и увольнении с федеральной государственной гражданской службы по собственной инициативе, до приобретения права на трудовую пенсию по старости (инвалидности) имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 7 лет.

Так, согласно п. 2 ст. 7 Закона № 166-ФЗ пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и выплачивается одновременно с ней.

Основным документом, подтверждающим стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим, является трудовая книжка установленного образца.

Пенсия федеральным государственным гражданским служащим за выслугу лет -- составная часть государственного пенсионного обе­спечения, или трудовых пенсий, и отнесена к пенсиям, освобожденным от нало­гообложения.

пенсия выслуга федеральный служащий