Пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим

34. Пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим

Пенсия за выслугу федеральным государственным служащим назначается при одновременном наличии двух условий:

1. Наличие стажа государственной службы не менее 15 лет.

2. Увольнение с федеральной государственной службы по одному из пяти оснований, предусмотренных статьёй 7 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», № 166-ФЗ (ликвидация предприятия, увольнение в связи с достижением максимального возраста занятия должности, по сокращению штата…).

В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет государственным служащим включается служба в должностях федеральной государственной службы по перечню должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих, утверждённому указом Президента РФ 17 декабря 2002 года.

Порядок подсчёта и подтверждения стажа государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет, утверждён Постановлением Минздравсоцразвития и Министерством финансов 12 декабря 2004 года.

Госслужащим субъектов и муниципальным служащим условия назначения пенсии и размеры определяются законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов РФ.

Размеры почти такие же, как у федеральных. И требования те же (стаж 15 лет…), а вот порядок подсчёта, что включать, а что нет – расходятся.

Пенсия исчисляется из среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев федеральной государственной службы, предшествующих дню её прекращения либо дню достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию, при этом заработок ограничивается 2,8 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения).

Размер пенсии – статья 14, только пункт 1. Как исчисляется пенсия за выслугу лет.

Пенсия за выслугу лет для госслужащих устанавливается к трудовой пенсии по старости или инвалидности и выплачивается одновременно с ней. Раньше, в 1995 году, она даже называлась «доплата к пенсии».

Если госслужащий не имеет права на трудовую пенсию. Тогда не назначается. Скажем, если он возраста необходимого не достиг…

35. Пенсии за выслугу лет военнослужащим и лицам прировненным в пенсионном обеспечении к военнослужащим.

Военнослужащим, проходившим военную службу в качестве военнослужащих в качестве офицеров, а также военную службу по контракту пенсии за выслугу лет по инвалидности, а их семья – по случаю потери кормильца назначаются в соответствии с законом «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, в государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12 февраля 1993 года.

А военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин назначаются пенсии по инвалидности, а их семьям – по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении».

Военнослужащие имеют право на пенсию, если они стали инвалидами (или в случае гибели военнослужащего):

1. в период прохождения военной службы по призыву;

2. не позднее трёх месяцев после увольнения с военной службы;

3. позднее трёх месяцев, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученного в период прохождения военной службы.

В зависимости от причины инвалидности (смерти) военнослужащего выделяют две категории инвалидов из числа военнослужащих:

1. Инвалиды вследствие военной травмы. К ним относятся военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученного при исполнении обязанности военной службы.

2. Инвалиды вследствие заболевания в период прохождения военной службы. К ним относятся военнослужащие, ставшие инвалидами в результате несчастного случая, полученного в период прохождения военной службы, но не связанного с исполнением его обязанностей.

На практике раньше их называли «инвалиды войны» и «инвалиды советской армии».

Размер пенсии определяется в процентном отношении к социальной пенсии, причём более высокие размеры установлены для инвалидов вследствие военной травмы и семей погибших вследствие военной травмы.

Например, первая группа – 300% социальной пенсии, а второй группы – 250%.

studfiles.net

1.2 Пенсионное обеспечение государственным гражданским служащим

Порядок и условия назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим регулируются двумя федеральными законами «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Государственная гражданская служба в настоящее время подразделяется:

на федеральную государственную гражданскую службу;

на государственную гражданскую службу субъекта РФ;

на военную службу;

на правоохранительную службу.

Пенсия за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим независимо от основания ее назначения - это трудовая пенсия, которую надо заработать, заслужить длительной трудовой деятельностью.

Ее размер соизмеряется с трудовым вкладом работника и определяется тем, как долго продолжалась соответствующая трудовая деятельность на государственной службе.

Основанием для назначения федеральным государственным гражданским служащим пенсии за выслугу лет является наличие у лица выслуги установленной продолжительности, т.е. длительного специального страхового стажа независимо от возраста и фактического состояния трудоспособности.

Пенсия федеральным государственным гражданским служащим за выслугу лет устанавливается при стаже государственной гражданской службы не менее 15 лет после увольнения с федеральной государственной гражданской службы дополнительно к трудовой пенсии по старости (инвалидности).

При соблюдении следующих условий:

. Увольнение с федеральной государственной службы по следующим основаниям:

в связи с ликвидацией федеральных органов государственной власти и иных государственных органов;

в связи с сокращением штата государственных служащих;

в связи с прекращением своих полномочий;

в связи с достижением предельного возраста, установленного федеральным законом для занимаемой должности на федеральной государственной службе;

в связи с обнаружением несоответствия состояния здоровья и требований, предъявляемых к лицу, занимающему должность в государственной федеральной системе;

по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию.

. Замещение должности федеральной государственной службы не менее 12 полных календарных месяцев непосредственно перед увольнением.

. Назначение трудовой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Законом о трудовых пенсиях.

Пенсия за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим назначается с более раннего срока, чем день обращения за трудовой пенсий, но не ранее дня освобождения от должности федеральной государственной гражданской службы.

Пенсия за выслугу лет устанавливается федеральным государственным служащим, государственным служащим субъектов РФ и муниципальным служащим, получающим трудовую пенсию по старости (инвалидности), и выплачивается одновременно с ней. Пенсия федеральным государственным гражданским служащим за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной гражданской службе, дающей право на эту пенсию.

В этом пенсия за выслугу лет принципиально отличается от обычной трудовой пенсии, которую Закон не запрещает получать в период продолжения трудовой деятельности. В стаж федеральной государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет государственных гражданских служащих включаются периоды службы (работы) в должностях государственной гражданской службы и других должностях, определяемых Президентом РФ.

Из расчетного периода исключаются время нахождения в отпусках без сохранения денежного содержания, по беременности и родам, по уходу за ребенком, а также период временной нетрудоспособности.

Начисленные за это время размеры пособий также не учитываются. Основным документом, подтверждающим стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим, является трудовая книжка установленного образца.

Пенсия федеральным государственным гражданским служащим за выслугу лет - составная часть государственного пенсионного обеспечения, или трудовых пенсий, и отнесена к пенсиям, освобожденным от налогообложения.

Перечень документов, необходимых для назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим

Федеральный государственный гражданский служащий вправе обращаться за пенсией за выслугу лет в любое время после возникновения права на нее, при условии назначения трудовой пенсии по старости (инвалидности), без ограничения каким-либо сроком. Заявление подается в кадровую службу территориального органа федеральной службы по месту прохождения федеральной государственной гражданской службы, в котором он замещал должность государственной службы непосредственно перед увольнением.

Для назначения пенсии за выслугу лет вместе с заявлением необходимо представить следующий пакет документов:

паспорт (подлинник и копия с учетом всех страниц независимо от их заполнения);

справку о размере среднемесячного заработка федерального служащего за последние 12 полных месяцев гражданской службы перед увольнением с расшифровкой по месяцам;

справку о должностях, периодах службы (работы) в которых включается в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет;

справку органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о назначенной (досрочно оформленной) трудовой пенсии по старости (инвалидности) с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена, и размера назначенной пенсии, датированная месяцем увольнения, должна иметь номер и печать;

копию приказа об увольнении из федерального органа;

копию трудовой книжки;

копию военного билета (при наличии стажа военной службы);

другие документы, подтверждающие периоды, включаемые в стаж государственной гражданской службы, для назначения пенсии за выслугу лет.

При подготовке и удостоверении копии трудовой книжки следует ставить дату удостоверения копии.

При этом необходимо удостоверять каждую страницу копии документа либо на последней странице копии документа, предварительно прошив ее и скрепив печатью.

Размеры и порядок исчисления пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим

При наличии достаточной выслуги лет пенсия за выслугу лет исчисляется из их среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев федеральной государственной гражданской службы.

Порядок определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии федеральных государственных гражданских служащих, устанавливается постановлением Правительства РФ от 17 октября 2009 г. №818 «Об утверждении Правил определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих».

Для граждан, проживающих в районах Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, размер пенсии увеличивается на районный коэффициент.

Таким образом, размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих зависит от среднемесячного заработка и выслуги. При этом установлен верхний передел, ограничивающий размер пенсии.

Устанавливается следующий размер пенсий за выслугу лет военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин):

Граждане Российской Федерации из числа космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей имеют право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, из которых не менее 10 календарных лет у мужчин и не менее 7,5 календарных лет у женщин приходятся на работу в летно-испытательном подразделении, а при оставлении работы по состоянию здоровья (болезни) при наличии выслуги не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.

Пенсия за выслугу лет назначается при оставлении работы в должностях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в отрядах (группах) космонавтов, являющихся летно-испытательными (летно-исследовательскими) подразделениями научно-испытательных, научно-исследовательских центров и других организаций федеральных органов исполнительной власти и иных организаций.

Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пенсия по инвалидности назначается гражданам Российской Федерации из числа кандидатов в космонавты-испытатели, космонавты-исследователи, из числа космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных с подготовкой или выполнением космического полета, независимо от продолжительности выслуги (работы).

Членам семей погибших (умерших) граждан из числа космонавтов- испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов- испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей, имевших звание «Летчик-космонавт СССР» или «Летчик-космонавт Российской Федерации», а также членам семей граждан из числа кандидатов в космонавты-испытатели, космонавты-исследователи, из числа космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей, погибших при исполнении служебных обязанностей, связанных с подготовкой или выполнением космического полета, назначается пенсия по случаю потери кормильца.

Членами семьи, имеющими право на указанную пенсию, признаются:

) дети погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а если они обучаются по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, то до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет;

) родители погибшего (умершего) кормильца, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являющиеся инвалидами, если они находились на иждивении погибшего (умершего) кормильца;

) супруг погибшего (умершего) кормильца независимо от возраста и трудоспособности.

Для работников летно-испытательного состава существуют определенные условия назначения пенсий:

. Граждане Российской Федерации из числа работников летно-испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья при выслуге не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.

Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом периоды военной службы в должностях летного состава и периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации засчитываются в выслугу, если у гражданина из числа работников летно-испытательного состава не менее двух третьих выслуги, необходимой для установления пенсии за выслугу лет, приходится на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет.

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период выполнения работы в должностях, дающих право на указанную пенсию.

Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости либо к трудовой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и выплачивается одновременно с ней.

Условия назначения пенсий военнослужащим и членам их семей

. Пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Об установлении с 1 сентября 2005 года дополнительного ежемесячного материального обеспечения в размере 1000 рублей инвалидам вследствие военной травмы, за исключением граждан, которым дополнительное ежемесячное материальное обеспечение выплачивается в соответствии с Указом Президента РФ от 30.03.2005 №363.

. Пенсия по инвалидности назначается военнослужащим, ставшим инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления инвалидности позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы.

. В случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца.

Нетрудоспособными членами семьи признаются:

) дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а если они обучаются по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, то до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

) один из родителей или супруг либо дедушка или бабушка, брат или сестра погибшего (умершего) кормильца независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят (занята) уходом за детьми, братьями или сестрами погибшего (умершего) кормильца, не достигшими возраста 14 лет и имеющими право на пенсию в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, и не работает;

) отец, мать и супруг погибшего (умершего) кормильца (за исключением родителей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы), если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;

) родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины);

) дедушка и бабушка погибшего (умершего) кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при условии отсутствия лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.

Нетрудоспособным членам семьи, указанным в подпунктах 1 (за исключением детей), 3 и 5 настоящего пункта, пенсия назначается в том случае, если они находились на иждивении погибшего (умершего) кормильца.

. В случае наступления инвалидности или гибели (смерти) кормильца вследствие совершения им преступления гражданам, указанным в настоящей статье, назначается социальная пенсия.

. Пенсии по инвалидности военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, и пенсии по случаю потери кормильца нетрудоспособных членов их семей выплачиваются в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы.

studfiles.net

Государственные гражданские служащие: право на пенсию

Журнал: Справочник кадровикаГод: 2008Автор: Назаров Андрей Сергеевич Рубрика: Пенсии и пособия

Два вида пенсий

В настоящее время в пенсионной системе РФ на федеральном уровне можно выделить два типа пенсий, которые следует различать по источнику их финансового обеспечения.

Первый тип, считающийся основным, – трудовые пенсии. Указанные пенсии получает большинство пенсионеров в нашей стране. Право на такую пенсию возникает вследствие уплаты в течение определенного периода времени страховых взносов в систему обязательного пенсионного страхования. Основным источником выплаты этих пенсий являются средства, формируемые за счет указанных страховых взносов.

Установление таких пенсий производится в соответствии с Федеральным законом от 17.12.01 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о трудовых пенсиях).

Второй тип – пенсии по государственному пенсионному обеспечению, которые выплачиваются за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, пенсии по государственному пенсионному обеспечению предоставляются вне системы обязательного пенсионного страхования. Право на эти пенсии возникает не в связи с тем, что в период работы или другой деятельности за соответствующего гражданина отчислялись обязательные пенсионные страховые взносы (единый социальный налог (взнос)), а в силу других обстоятельств, определенных в законе.

Обстоятельства назначения пенсии по государственному пенсионному обеспечению

Основным законодательным актом, регулирующим вопросы установления пенсий по государственному пенсионному обеспечению, в настоящее время является Федеральный закон от 15.12.01 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Закон от 15.12.01 № 166-ФЗ).

Закон от 15.12.01 № 166-ФЗ выделяет несколько групп обстоятельств, в связи с которыми наступает право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.

Применительно к нашей теме, в частности, пенсии по государственному пенсионному обеспечению предоставляются в связи с длительным выполнением гражданином особых функций, связанных с непосредственной деятельностью государства и государственных органов, или, проще говоря, – в связи с государственной службой.

В соответствии с пунктом 1 ст. 2 Федерального закона от 27.05.03 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (далее – Закон от 27.05.03 № 58) данная система включает в себя следующие виды государственной службы:1) государственная гражданская служба;2) военная служба;3) правоохранительная служба.

Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта РФ.

Непосредственное регулирование вопросов, связанных с прохождением государственной гражданской службы, производится в соответствии с Федеральным законом от 27.07.04 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Закон от 27.07.04 № 79-ФЗ).

В соответствии со ст. 52 Закона от 27.07.04 № 79-ФЗ государственным гражданским служащим предоставляется государственное пенсионное обеспечение, которое относится к основным видам государственных гарантий, предоставляемых рассматриваемой категории граждан в целях обеспечения их правовой и социальной защищенности, повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей, укрепления стабильности профессионального состава кадров гражданской службы и в порядке компенсации ограничений (в т. ч. экономического и политического характера), установленных законодательством РФ.

Пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим

Согласно Закону от 27.07.04 № 79-ФЗ гражданским служащим должны предоставляться пенсии за выслугу лет в соответствии с федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан РФ, проходивших государственную службу, и их семей.

Следует отметить, что впервые право на пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи государственного служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей, было провозглашено Федеральным законом от 31.07.95 № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» (далее – Закон от 31.07.95 № 119-ФЗ; подп. 7 п. 1 ст. 15).

Кстати сказать

При этом согласно ст. 19 указанного Закона условия установления и выплаты таких пенсий должны были определяться федеральным законом. Однако на первом этапе пенсионное обеспечение гражданских служащих осуществлялось не на основании закона, а на основании Указа Президента РФ от 16.08.95 № 854 «О некоторых социальных гарантиях лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и должности федеральных государственных служащих» (далее – Указ от 16.08.95 № 854). Что касается семей умерших гражданских служащих, то никакого специального пенсионного обеспечения для них установлено не было, как нет его и до настоящего времени, и они получают пенсии по случаю потери кормильца на общих основаниях в соответствии с Законом о трудовых пенсиях.

В соответствии с пунктом 1 Указа от 16.08.95 № 854 лица, замещающие государственные должности РФ и должности федеральных государственных служащих, высвобождаемые в связи с прекращением полномочий, увольнением с федеральной государственной службы в случае ликвидации или реорганизации федеральных органов исполнительной власти, сокращения численности аппаратов федеральных органов государственной власти, а также в связи с выходом на государственную пенсию, имели право на ежемесячную доплату к государственной пенсии, назначенной в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» и Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации».

Ежемесячная доплата к государственной пенсии федеральным государственным служащим устанавливалась при наличии 12,5 лет стажа государственной службы у мужчин и 10 лет указанного стажа у женщин.

Стаж государственной службы, дающий право на ежемесячную доплату к государственной пенсии, определялся в соответствии с Законом от 31.07.95 № 119-ФЗ.

Согласно статье 20 этого Закона стаж государственной службы государственного служащего, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, дополнительного оплачиваемого отпуска, назначение пенсии за выслугу лет и выплату денежного вознаграждения при выходе на пенсию, включал в себя время работы (в т. ч. на выборных должностях) в государственных органах, на должностях в органах местного самоуправления.

Включение в стаж государственной службы государственного служащего иных периодов трудовой деятельности должно было осуществляться в соответствии с федеральным законом и законами субъектов РФ.

Однако на практике порядок подсчета стажа определен в Положении «О порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральных государственных служащих», утв. постановлением Правительства РФ от 31.01.96 № 83.

В настоящее время, с момента вступления в силу Закона от 15.12.01 № 166-ФЗ (с 1 января 2004 г.), пенсионное обеспечение государственных гражданских служащих (федеральных государственных служащих) осуществляется в соответствии с данным законом, что не противоречит Закону от 27.07.04 № 79-ФЗ, поскольку согласно ч. 11 ст. 71 этого Закона пенсионное обеспечение федеральных государственных служащих за выслугу лет сохраняется до вступления в силу федерального закона о государственном пенсионном обеспечении граждан РФ, проходивших государственную службу, и их семей.

НА № 10-12‘2004При этом статьей 74 Закона от 27.07.04 № 79-ФЗ определено: впредь до приведения федеральных законов, иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ о государственной службе в соответствие с указанным Законом федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ о государственной службе применяются постольку, поскольку они не противоречат данному Федеральному закону.

Условия назначения пенсии за выслугу лет

В соответствии со ст. 7 Закона от 15.12.01 № 166-ФЗ (ст. 7) пенсия за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим (далее – федеральные государственные служащие) назначается при одновременном наличии трех условий:1) наличие стажа государственной службы не менее 15 лет;2) увольнение с федеральной государственной службы по основаниям, предусмотренным рассматриваемой статьей:- ликвидация федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, образованных в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами, а также по сокращению штата федеральных государственных служащих в федеральных органах государственной власти, их аппаратах, иных государственных органах, образованных в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами;- увольнение с должностей, утверждаемых в установленном законодательством РФ порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности РФ, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;- достижение предельного возраста, установленного федеральным законом для замещения должности федеральной государственной службы;обнаружившееся несоответствие замещаемой должности федеральной государственной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению государственной службы;увольнение по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию;

3) замещение должности федеральной государственной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.

Кстати сказать

Из этого правила сделано одно исключение: не требуется замещать должность федеральной государственной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением в том случае, если увольнение произошло вследствие ликвидации федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, образованных в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами, а также по сокращению штата федеральных государственных служащих в федеральных органах государственной власти, их аппаратах, иных государственных органах, образованных в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами.

При определении указанных 12 месяцев следует учитывать два обстоятельства. Во-первых, речь идет только о федеральной государственной службе. Другая служба (деятельность), в т. ч. та, которая засчитывается в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет (см. Перечень должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих, утв. Указом Президента РФ от 17.12.02 № 1413), в указанный 12-месячный период не входит.

НА № 5-10‘2006Таким образом, в данном случае для включения в 12-месячный период следует учитывать работу в должностях, входящих в Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы, утв. Указом Президента РФ от 31.12.05 № 1574 «О Реестре государственных должностей федеральных государственных служащих».

Во-вторых, под 12 полными месяцами (соответствующий промежуток времени) в контексте данной статьи понимаются месяцы, равные 12 полным месяцам федеральной государственной службы, которые включаются в стаж государственной службы. Необязательно, чтобы федеральный государственный служащий в этот период фактически выполнял свои служебные обязанности; например, он мог не работать в связи с длительной болезнью (5 месяцев из 12 болел). Однако это не должно лишать такого государственного служащего права на пенсию за выслугу лет.

Федеральный закон от 15.12.01 № 166-ФЗ не устанавливает, чтобы условия, дающие право на пенсию, произошли непосредственно перед назначением пенсии за выслугу лет. Жизненные обстоятельства могут сложиться по-разному.

Например, мужчина, состоявший на федеральной государственной службе, в 40 лет был уволен в связи с ликвидацией государственного органа, имея при этом необходимый 15-летний стаж государственной службы. Впоследствии он больше не работал на государственной службе, а занимался другой деятельностью. В 60 лет ему была назначена трудовая пенсия по старости, после чего он может обращаться за назначением пенсии за выслугу лет.

Согласно ст. 19 Закона от 15.12.01 № 166-ФЗ в 15-летний стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим в порядке, установленном Правительством РФ, включается служба (работа) в должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих, других должностях, перечень которых утверждает Президент РФ.

Такой перечень утвержден Указом Президента РФ от 17.12.02 № 1413 «Об утверждении Перечня должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих».

Как указано в Законе от 15.12.01 № 166-ФЗ, пенсия за выслугу лет федеральным государственным служащим устанавливается к трудовой пенсии по старости или по инвалидности, назначенной в соответствии с Законом о трудовых пенсиях, и выплачивается одновременно с ней.

Соответственно пенсия за выслугу лет федеральным государственным служащим в настоящее время носит характер доплаты (или надбавки) к трудовой пенсии. Это связано в т. ч. и с тем, что в настоящее время федеральные государственные служащие в период своей службы на общих основаниях подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон от 15.12.01 № 167-ФЗ). Соответственно за них уплачиваются страховые пенсионные взносы, и у них возникает право на получение трудовой пенсии. Непредоставление такой трудовой пенсии можно было бы рассматривать как нарушение конституционных прав граждан, тем более что Конституционный Суд РФ провозгласил право на получение страховой части трудовой пенсии для бывших военнослужащих и судей в отставке (дополнительно к пенсионным выплатам, получаемым ими из средств федерального бюджета).

Таким образом, для того, чтобы лишить федеральных государственных служащих права на трудовую пенсию, их необходимо вывести из системы обязательного пенсионного страхования.

С учетом изложенного, если федеральному государственному служащему по каким-либо причинам не установлена трудовая пенсия по старости либо по инвалидности, пенсия за выслугу лет ему также не может быть назначена даже при наличии необходимого стажа государственной службы и увольнении с государственной службы по указанным выше причинам.

Кстати сказать

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 10.01.03 № 8-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам финансирования мероприятий по содействию занятости населения» (далее – Закон от 10.01.03 № 8-ФЗ) пенсия за выслугу лет федеральным государственным служащим может предоставляться к досрочной пенсии, назначаемой безработному в соответствии с п. 2 ст. 32 Закона РФ от 19.04.91 № 1032–1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон от 19.04.91 № 1032–1).

До принятия Закона от 10.01.03 № 8-ФЗ пенсия за выслугу лет федеральным государственным служащим устанавливалась к пенсии безработным гражданам на основании разъяснения Минтруда России от 25.03.02 № 2 «О порядке применения пункта 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»», утв. постановлением Минтруда России, согласованным с Пенсионным фондом РФ от 25.03.02 № 21.

Прекращение выплаты пенсии

Пенсия за выслугу лет федеральным государственным служащим (гражданским государственным служащим), в отличие от других видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению, выплата которых не ограничивается в период работы (за исключением социальных пенсий, назначаемых мужчинам по достижении возраста 65 лет, а женщинам – 60 лет), не выплачивается в период нахождения на государственной службе, дающей право на эту пенсию. Любая другая работа на выплату указанной пенсии не влияет.

Содержание данной нормы в ст. 7 подчеркивает то, что факт нахождения на государственной службе в момент назначения пенсии за выслугу лет влияет на условие назначения пенсии. Пока государственный служащий не уволится с данной службы, пенсия за выслугу лет назначена быть не может. В то же время после назначения пенсии за выслугу лет гражданин может вновь поступить на государственную службу. В данном случае выплата пенсии за выслугу лет ему приостанавливается. После дальнейшего увольнения с государственной службы выплата пенсии продолжается (возобновляется), определять заново право на получение пенсии за выслугу лет не требуется.

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной должности федеральной службы, государственной должности государственной службы субъекта РФ и в других случаях, установленных законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Как уже отмечалось выше, согласно нормам ст. 32 Закона от 19.04.91 № 1032–1 к пенсии, назначенной безработным гражданам досрочно по предложению органов службы занятости, может быть установлена пенсия за выслугу лет в соответствии со ст. 7 Закона от 15.12.01 № 166-ФЗ.

Законом от 19.04.91 № 1032–1 предусмотрено: при поступлении на работу выплата досрочной пенсии, установленной безработным гражданам в соответствии со ст. 32 указанного Закона, прекращается в порядке, предусмотренном подп. 3 п. 1 ст. 22 Закона о трудовых пенсиях. После прекращения работы выплата указанной пенсии восстанавливается в соответствии с подп. 2 п. 2 и п. 4 ст. 22 Закона о трудовых пенсиях.

Учитывая изложенное, выплата пенсии за выслугу лет, установленной дополнительно к пенсии, назначенной безработным гражданам по нормам ст. 32 Закона от 19.04.91 № 1032–1, прекращается в случае поступления на любую работу, в т. ч. не относящуюся к государственной службе. Это связано с тем, что такой гражданин вообще в период работы не будет получать никакой пенсии. Рассматриваемая же пенсия за выслугу лет не может выплачиваться самостоятельно, поскольку, как уже отмечалось выше, носит характер доплаты к трудовой пенсии (пенсии безработным).

НА № 11‘2003Решение о прекращении, восстановлении выплаты либо новом назначении пенсии за выслугу лет принимается Пенсионным фондом РФ в порядке, установленном Правилами обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты, утв. постановлением Минтруда России от 30.06.03 № 44.

Выплата пенсии за выслугу лет прекращается также лицу, которому в соответствии с законодательством РФ назначены ежемесячная доплата к трудовой пенсии, или ежемесячное пожизненное содержание, или дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, либо в соответствии с законодательством субъекта РФ установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии или назначена пенсия за выслугу лет.

В связи с назначением указанных выплат федеральный служащий должен сообщить в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, об их назначении.

Выплата пенсии за выслугу лет прекращается со дня назначения перечисленных выплат на основании решения Пенсионного фонда РФ.

• Кадровое делопроизводство

• Стаж
• Безработные
• Суд
• Отпуск
• страховые взносы
• Пенсии
• Увольнение
• Инвалид
• Налоги

hr-portal.ru

2. Порядок назначения и выплаты пенсий за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим

Обращение за пенсией за выслугу лет

Федеральный государственный гражданский служащий подает письменное заявление о назначении пенсии за вы­слугу лет на имя председателя правления Пенсионного фонда РФ с приложением всех необходимых документов в кадровую службу федерального органа государственной власти (его тер­риториального органа) или его аппарата, иного государствен­ного органа, в котором он замещал должность федеральной службы перед увольнением.

В случае реорганизации или ликвидации федерального ор­гана заявление о назначении пенсии за выслугу лет подается в кадровую службу федерального органа, которому законода­тельством РФ переданы функции реорганизованного или лик­видированного федерального органа.

Заявление о назначении пенсии за выслугу лет реги­стрируется в день его подачи (получения по почте) кадро­вой службой федерального органа, в котором федеральный служащий замещал должность федеральной службы перед увольнением.

Федеральный служащий может обращаться за пенсией за выслугу лет в любое время после возникновения права на нее и назначения трудовой пенсии по старости (инвалидности) без ограничения каким-либо сроком путем подачи соответ­ствующего заявления.

Прием заявления и документов

При приеме заявления о назначении пенсии за выслугу лет федерального служащего, имеющего право на эту пенсию, и при наличии всех необходимых документов для ее назначе­ния кадровая служба федерального органа, в котором феде­ральный служащий замещал должность федеральной службы перед увольнением:

• проверяет правильность оформления заявления и соот­ветствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяю­щему личность, и иным представленным документам;

• сличает подлинники документов с их копиями, удосто­веряет их, фиксирует выявленные расхождения;

• регистрирует заявление и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недо­стающих документов и сроки их представления;

• истребует от федерального служащего дополнительные документы, необходимые для назначения пенсии за выслугу лет;

• оказывает содействие федеральному служащему в полу­чении недостающих документов для назначения пенсии за вы­слугу лет.

Кадровая служба соответствующего федерального органа при получении заявления федерального служащего, имею­щего право на пенсию за выслугу лет, организует оформление справки о размере его среднемесячного заработка и оформля­ет справку о должностях, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет.

По заявлению федерального служащего, имеющего право на пенсию за выслугу лет, руководителем федерального ор­гана, в котором федеральный служащий замещал должность перед увольнением, оформляется представление о назначении пенсии за выслугу лет.

Федеральный орган в месячный срок со дня поступления заявления федерального служащего о назначении пенсии за выслугу лет и других документов рассматривает их, оформляет представление о назначении пенсии за выслугу лет и направ­ляет его в Пенсионный фонд РФ.

К представлению о назначении пенсии за выслугу лет при­лагаются: заявление федерального служащего о назначении пенсии за выслугу лет; справка о размере среднемесячного заработка; справка о должностях, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет; справка органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о назначенной (досрочно оформленной) трудовой пенсии по старости (инвалидности) с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена, и размера назначенной пенсии, датирован­ная месяцем увольнения; копия решения об освобождении от должности федеральной службы; копия трудовой книжки; копия паспорта, копия военного билета; другие документы, подтверждающие периоды, включаемые в стаж государствен­ной службы, для назначения пенсии за выслугу лет, в том чис­ле подлинник решения о зачете в стаж государственной служ­бы иных периодов работы (службы) и другие документы.

Рассмотрение заявления и документов

Прием документов для назначения пенсии за выслугу лет от федеральных органов осуществляется Пенсионным фон­дом РФ.

При рассмотрении документов, представленных для на­значения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих, Пенсионный фонд РФ:

• осуществляет проверку правильности оформления пред­ставленных документов;

• принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;

— запрашивает в необходимых случаях у федеральных органов и федеральных служащих недостающие документы, подтверждающие стаж государственной службы (работы);

— принимает решение о назначении пенсии за выслугу лет либо об отказе в ее назначении на основании совокупности представленных документов.

Решение вопроса о назначении пенсии за выслугу лет

Решение о назначении пенсии за выслугу лет или об отказе в ее назначении принимается Пенсионным фондом РФ на осно­ве всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов, о чем не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения Пенсионный фонд РФ в письменной форме извещает заявителя и соответ­ствующий федеральный орган с указанием причин отказа.

При несогласии федерального служащего с решением об отказе в назначении пенсии за выслугу лет он вправе обжа­ловать это решение.

Пенсия за выслугу лет назначается Пенсионным фондом РФ с 1 -го числа месяца, в котором федеральный служащий обратил­ся за ней, но не ранее дня, следующего за днем освобождения от должности федеральной службы и назначения (досрочного оформления) трудовой пенсии по старости (инвалидности).

Днем обращения за назначением пенсии за выслугу лет считается день регистрации заявления со всеми необходи­мыми документами федеральным органом, в котором феде­ральный служащий замещал должность федеральной службы перед увольнением.

Пенсионный фонд РФ в месячный срок со дня получе­ния всех необходимых документов осуществляет их проверку, принимает решение о назначении пенсии за выслугу лет, про­изводит расчет размера этой пенсии и о принятом решении в письменной форме сообщает заявителю и в федеральный орган, представивший документы.

Решение Пенсионного фонда РФ о назначении пенсии за выслугу лет вместе с заявлением федерального служащего о назначении ему пенсии за выслугу лет и всеми необходимы­ми для назначения данной пенсии документами брошюруют­ся в пенсионное дело.

Пенсия за выслугу лет выплачивается одновременно с тру­довой пенсией по старости (инвалидности) органом, осущест­вляющим пенсионное обеспечение, на основании поручения Пенсионного фонда РФ.

Оформление документов по выплате осуществляется в по­рядке, установленном для выплаты трудовой пенсии.

Расходы по доставке и пересылке пенсии за выслугу лет федеральных служащих осуществляются за счет средств феде­рального бюджета.

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахожде­ния на государственной должности федеральной службы, госу­дарственной должности государственной службы субъекта РФ.

Федеральный служащий, получающий пенсию за выслу­гу лет и назначенный на государственную должность госу­дарственной службы, обязан в пятидневный срок сообщить об этом в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается со дня назначения на одну из указанных должностей по решению Пенсионного фонда РФ о приостановлении ее выплаты, по заявлению лица, с приложением копии приказа (распоряже­ния) о его назначении на государственную должность госу­дарственной службы.

При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспече­ние, в пятидневный срок направляет в Пенсионный фонд РФ указанные выше документы и до получения решения Пенси­онного фонда РФ о приостановлении выплаты пенсии за вы­слугу лет приостанавливает выплату этой пенсии.

При последующем освобождении от государственной долж­ности государственной службы выплата пенсии за выслугу лет возобновляется на прежних условиях по заявлению лица, направ­ленному в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с приложением копии приказа (распоряжения) об освобождении от соответствующей должности. Органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в пятидневный срок направляются представленные документы в Пенсионный фонд РФ.

Пенсионный фонд РФ в 14-дневный срок со дня поступле­ния заявления о возобновлении принимает решение о возоб­новлении выплаты пенсии за выслугу лет и направляет соот­ветствующее поручение в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Выплата пенсии за выслугу лет возобновляется с 1-го числа того месяца, когда федеральный служащий, получавший пен­сию за выслугу лет, обратился с заявлением о ее возобновле­нии, но не ранее дня, когда наступило право на возобновле­ние выплаты пенсии за выслугу лет.

Выплата пенсии за выслугу лет прекращается лицу, ко­торому в соответствии с законодательством РФ назначены ежемесячная доплата к трудовой пенсии, или ежемесячное пожизненное содержание, или дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение либо в соответствии с законодательством субъекта РФ установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии или назначена пен­сия за выслугу лет.

Федеральный служащий в пятидневный срок сообщает о на­значении указанных выплат в орган, осуществляющий пенсион­ное обеспечение, который организует в пятидневный срок направ­ление соответствующих документов в Пенсионный фонд РФ.

Выплата пенсии за выслугу лет прекращается со дня назна­чения вышеуказанных выплат на основании решения Пен­сионного фонда РФ. При этом орган, осуществляющий пен­сионное обеспечение, до получения решения Пенсионного фонда РФ приостанавливает выплату пенсии за выслугу лет.

studfiles.net

Смотрите также

• 
  Повышение пенсии в феврале
• 
  Индексация пенсии что это
• 
  Если зарплата 15000 сколько будет пенсия
• 
  Пенсия для северян в 2020 году
• 
  Жалоба в пенсионный фонд о перерасчете пенсии
• 
  Куда делась накопительная часть пенсии накопленная до 2020 года
• 
  Нужно ли сообщать в пенсионный фонд об устройстве на работу пенсионеру
• 
  Во сколько лет шахтеры выходят на пенсию в россии
• 
  Пенсия по потере кормильца военнослужащего
• 
  Пенсии для крымчан как их будут пересчитывать
• 
  Кто получит прибавку к пенсии