Пенсии для жителей оккупированных территорий


Киев заговорил о выплате пенсий жителям юго-востока

09.07.2018 00:01:00

Украина сигнализирует Трампу и Путину, что готова реинтегрировать территорию

Представитель президента в Верховной раде Ирина Луценко заявила, что соцпособия должны получать все пенсионеры Донбасса. Фото с сайта www.rada.gov.ua

Украина может возобновить выплаты пенсий жителям неподконтрольных Киеву районов Донбасса. Это следует из заявления представителя президента в Верховной раде Ирины Луценко. Она приняла участие в парламентских слушаниях, на которых обсуждался соответствующий законопроект.

Регион остался без украинских выплат в 2014 году. После начала боевых действий Киев закрыл все госучреждения и отделения банков на неподконтрольной территории. Жителям предложили два варианта: либо получить положенные выплаты после войны; либо переселиться в другие области Украины и зарегистрироваться в статусе временно перемещенных лиц.

Через год в украинских СМИ стали обсуждать разного рода махинации с механизмами получения пенсий на украинской территории. С 2016 года была введена процедура проверок переселенцев.

Верификация вызвала много нареканий. «Оппозиционный блок» выступил в защиту пенсионеров. Депутат от этой партии Наталия Королевская регулярно встречалась с переселенцами и приезжающими в Украину жителями неподконтрольных районов. «Перечень проблемных вопросов у них не уменьшился. Чтобы получить положенную им по закону пенсию, они должны пройти семь кругов мучений, отстоять в очередях, потратить кучу нервов и денег. Основной преградой для них сегодня остается дискриминационная норма о верификации – чтобы подтвердить свое право на получение пенсии, переселенцы должны каждые несколько месяцев проходить обязательную идентификацию», – недавно рассказала она журналистам. Королевская расценила такую политику как «часть плана по физическому уменьшению количества украинских пенсионеров». Судя по соцопросам, взгляды представителей «Оппозиционного блока» разделяет значительная часть жителей южных и восточных областей Украины.

Споры о том, где, когда и как платить пенсии людям, оказавшимся на территории ДНР и ЛНР, длятся четыре года.

Точку в разгоревшихся спорах поставил ранее вице-премьер по социальным вопросам Павел Розенко: «Восстановление социальных выплат, в том числе и пенсий, на оккупированных территориях возможно только после выполнения Минских договоренностей (украинская власть считает, что конечной целью является ликвидация ДНР/ЛНР. – «НГ») и восстановления территориальной целостности Украины». Он отметил, что те, кто в статусе переселенца получает пенсию на мирной территории, должны будут проходить проверки.

Ситуация сохранялась до весны 2018 года. Еще в апреле работавший главой Донецкой областной военно-гражданской администрации Павел Жебривский подтвердил «Немецкой волне», что никаких новых механизмов выплаты пенсий жителям неподконтрольных Киеву районов не появилось. «На этой территории украинских банков нет. Государство Украина сохраняет свои обязательства платить пенсии, но хочет видеть, кому платит… Жив этот человек или нет. Банковская карточка – у этого человека, или отобрали боевики, или, простите меня, сын-алкоголик, который вместо родителей получает пенсию и оставляет стариков без средств к существованию». Жебривский сказал о переговорах с представителями Международного комитета Красного Креста: «Если организация возьмет обязательство выплачивать пенсии на территории, временно оккупированной Россией, и будет видеть, кому платит, то украинское правительство, я думаю, не будет возражать».

Впрочем, эта тема не получила развития. А в первых числах июля Киевский апелляционный административный суд отменил все решения правительства, обязывающие переселенцев проходить проверки. Теперь людям не придется доказывать, что они действительно имеют статус временно перемещенных лиц и на самом деле проживают и постоянно находятся по тому адресу, который указан в ведомостях на выдачу пенсий.

Что касается жителей на неподконтрольной территории, то еще в феврале 2015 года Окружной административный суд Киева признал незаконным решение о временном прекращении выплаты пенсий. В октябре того же года Высший административный суд подтвердил, что право на пенсии имеют все пенсионеры независимо от места жительства. Однако украинское правительство тогда ответило, что выполнить решения суда невозможно, поскольку на неподконтрольной территории нет украинских организаций и учреждений, которые могли бы проводить выплаты.

В период проведения антитеррористической операции возникали юридические споры о статусе территорий и обязательствах государства в отношении жителей. Министр соцполитики Рева два года назад обратил внимание на то, что отдельные районы Донецкой и Луганской областей (ДНР/ЛНР) не имели статуса оккупированных: «И являются неотъемлемой частью территории Украины. Соответственно, их жители имеют право на выплаты независимо от места регистрации».

В январе с.г. Верховная рада приняла закон «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины над временно оккупированными территориями в Донецкой и Луганской областях». В этом документе Россия названа «государством-агрессором», а ДНР и ЛНР – «временно оккупированными территориями». Ссылаясь на нормы международного права, украинские депутаты возложили всю ответственность за ситуацию на «государство-агрессора» и на «оккупационные администрации». То есть закон юридически оформил ту ситуацию в сфере пенсионного обеспечения, которая фактически существовала с 2014 года.

При этом украинская сторона не отказалась от обещания выплатить пенсии в будущем – после восстановления украинской юрисдикции. По данным общественных организаций, Украине придется выплатить 2,5–3 млрд долл.

В Верховной раде состоялись слушания по поводу законопроекта о выплате пенсий. В ходе обсуждения выступила представитель президента в парламенте Ирина Луценко, которая заявила, что ДНР/ЛНР являются «временно оккупированными территориями». Но при этом призвала коллег помнить, что жители неподконтрольных районов – «это наши граждане, мы несем за них ответственность. Мы планируем мирным, политико-дипломатическим путем вернуть эти территории и, соответственно, должны думать о том, как в настоящее время дать возможность нашим пенсионерам выжить».

Представитель президента в парламенте отметила, что в Украине зарегистрировано 1,5 млн внутренне перемещенных лиц: «Из них на подконтрольной Украине территории пенсию получают 570 тыс. По состоянию на 2014 год в Донбассе проживало около 1,2 млн пенсионеров. Соответственно больше половины пенсионеров, которые не могут по тем или иным причинам выехать сюда и зарегистрироваться как внутренне перемещенные лица, не получают пенсии».

Ирина Луценко сказала о необходимости разработать механизм выплат и зарезервировать необходимые суммы. Руководитель Агентства моделирования ситуаций Виталий Бала считает странным, что вопрос о пенсиях жителям неподконтрольных районов Донбасса обсуждается сейчас, когда территория уже признана временно оккупированной: «Кстати, в законе о деоккупации отдельные районы Донецкой и Луганской областей упоминаются наряду с Крымом. Обе территории Верховная рада признала временно оккупированными. Почему же депутаты, говоря о выплате пенсий, упоминают только Донбасс и оставляют за скобками Крым? Это нелогично».

Бала предположил, что Ирина Луценко сделала политическое заявление, которое не обязательно воплотится в жизнь. Политолог, как и другие украинские эксперты, не смог сказать, с чем в первую очередь могло быть связано громкое заявление. В Киеве обсуждаются две возможные причины: намерение украинской власти послать сигнал накануне встречи Дональда Трампа и Владимира Путина – о необходимости как можно скорее (до выборов 2019 года) решить проблему Донбасса. Или, возможно, желание укрепить предвыборные позиции партии власти в южных и восточных областях. «Но мы не можем исключить, что представитель президента в Верховной раде озвучила лично свою точку зрения», – сказал Виталий Бала.

Киев 

www.ng.ru

Новый механизм выплаты пенсий для жителей Донбасса: заявление Минсоцполитики

11:51, 14 октября 2018

В Минсоцполитики решили не упразднять процедуру проверки граждан, получающих пенсию, но существенно ее упростить.

Минсоцполитики заявляет о подготовке нового механизма выплаты пенсий для граждан Украины, проживающих на временно оккупированных территориях. Он будет учитывать недавнее решение Верховного Суда по данному вопросу. Об этом сообщил заместитель министра соцполитики Николай Шамбир, его слова передает агентство «УНН».

Чиновник напоминает, что решение Верховного Суда признало незаконным проведение проверок и дополнительного контроля граждан, которым полагаются пенсионные выплаты. Замминистра отметил, что это решение может вызвать путаницу при начислении пенсий для лиц, проживающих на оккупированных территориях.

Доступа к этим территориям украинский Пенсионный фонд не имеет. Из-за отсутствия связи невозможно даже установить, жив ли человек, которому полагается начисление пенсии. Именно поэтому Пенсионный фонд ставил задачу осуществлять выплаты непосредственно человеку, чтобы снизить риск того, что пенсионер может свои деньги не получить. Заместитель министра замечает, что были выявлены случаи, когда украинские пенсии доставались пророссийским боевикам. По этой причине министерство будет принимать все меры для того, чтобы выплаты не попадали в руки третих лиц.

С другой стороны, как того требует Верховный Суд, необходимо сделать все, чтобы у граждан не возникало никаких проблем с получением своих пенсий. Чтобы это обеспечить, в ведомстве решили не упразднять процедуру проверки полностью, но значительно ее упростить. Сообщается, что по новым правилам человек будет получать пенсию в Ощадбанке, где и будет проводится идентификация гражданина.

Ранее «Судебно-юридическая газета» сообщала о том, когда будет проведена индексация пенсионных выплат. Индексацию пенсий проведут не ранее марта следующего года. Об этом рассказал министр социальной политики Украины Андрей Рева. Индексация пенсий, согласно закону, осуществляется по формуле 50% роста зарплаты и 50% уровня инфляции за прошедший год.

Кроме того, мы писали, что с 2019 года власти хотят ввести второй уровень пенсионной системы. Это значит, что часть заработной платы будут отчислять в новый накопительный фонд. Жителям Украины еще в молодости предлагают позаботиться о второй пенсии. Эта система вводится обязательно для тех, кто не достиг 30-35 лет.

sud.ua

Факты ICTV | Пенсионерам с оккупированных территорий отдадут долги – условие

Украинцы, проживающие на временно оккупированных территориях, вне зависимости от срока, получат все выплаты по пенсиям, которые не выплачивались.

Об этом  сообщила пресс-служба Министерства социальной политики со ссылкой на заявление главы ведомства Андрея Ревы.

По его словам, действующим законодательством Украины предусмотрено только два варианта образования задолженности выплат пенсий – по вине подразделений Пенсионного фонда, или по вине пенсионера.

Сейчас же мы имеем ситуацию с форс-мажорными обстоятельствами, вызванными военным вторжением и оккупацией Российской Федерацией части территории Украины. Он отметил, что соответствующее постановление должен принять Кабмин.

– Мы должны на законодательном уровне урегулировать вопрос и сказать людям, что независимо от того, когда была прекращена выплата пенсий, они имеют право на нее в течении всего периода независимо от срока, за который им пенсия не платилась. Это надо прописать в постановлении Кабмина и мы это обязательно сделаем, – сказал Рева.

Он также отметил, что необходимо прекратить спекуляцию касательно пенсионных выплат на оккупированных территориях, поскольку государство полностью признает свои обязательства перед украинцами, которые вынужденно остались в захваченных РФ населенных пунктах.

Читайте: Пенсия или зарплата? В Украине решили, как быть с работающими пенсионерами

Кроме того, в пресс-службе подчеркнули, что на сегодня Кабмин создал все условия для выплат пенсий жителям оккупированных населенных пунктов на контролируемых государством территориях и постоянно дорабатывает этот механизм с целью минимизации осложнений для граждан и соблюдением законности и адресности выплат.

Напомним, Пенсионный фонд профинансировал выплаты за август.

fakty.com.ua

Андрей Рева хочет выплачивать пенсии на оккупированной территории. | Переселенцы

12:50, 29 августа 2018 Лайк   0   3510

Андрей Рева:

Минсоцполитики разработает нормативный акт, гарантирующий выплату неуплаченных пенсий украинском на оккупированных территориях, независимо от срока их прекращения

По словам Министра, действующим законодательством Украины предусмотрено только два варианта образования задолженности выплат пенсий — по вине подразделений Пенсионного фонда, или по вине пенсионера. Очевидно, что имеем ситуацию с непредсказуемым третьим вариантом, а именно, форс-мажорными обстоятельствами, вызванными военным вторжением и оккупацией Российской Федерацией части территории Украины.

«Мы должны на законодательном уровне урегулировать этот вопрос, и сказать нашим людям, что, независимо от того, когда была прекращена выплата пенсий, они имеют право на ее получение за все этот период. Это будет прописано, если не в законе, то в постановлении Кабинета Министров, и мы это сделаем. это важно, потому что люди должны знать, что о них не забыла «, — заявил Андрей Рева.

Он также отметил необходимость прекращения спекуляций по вопросам пенсионных выплат на оккупированных территориях, поскольку государство полностью признает свои обязательства перед Украинской, вынужденно остались в захваченных государственной-агрессором населенных пунктах.

Вместе с тем, полное уничтожение агрессором и подконтрольными ему боевиками государственной инфраструктуры делает невозможным выполнение предусмотренных законом функций органами власти, в частности, осуществление выплат пенсий на оккупированных территориях. Так же, у государства отсутствует возможность обеспечения там законности, безопасности граждан, оказание медицинской, правовой, или любой другой помощи. Согласно статье 7 Закона Украины «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях», прямую ответственность за ситуацию, которая стала следствием вооруженного вторжения, несет оккупант, но обязательства государства по выплате пенсий гражданам Украины , проживающих на этих территориях, будет обязательно выполнено. Средства будут выплачены в полном объеме, сразу после неотвратимого процесса деоккупации украинских земель, так как это предусмотрено восьмым пунктом Минских соглашений.

Сегодня Правительство создало все условия для выплат пенсий жителям оккупированных населенных пунктов на контролируемых государством территориях и постоянно дорабатывает этот механизм с целью минимизации осложнений для граждан и соблюдением законности и адресности выплат.

vpl.in.ua

Юрист пояснила механизм выплат пенсий неподконтрольным территориям

Для жителей неподконтрольного Донбасса не работает механизм выплат пенсий, хотя он существует. Он работает для пенсионеров, проживающих в аннексированном Крыму. Но применять его к жителям неподконтрольной Украине части Донбасса правительство отказывается. Об этом в эфире ТК «Донбасс» рассказала правозащитник общественной организации «Донбасс SOS» Ольга Гвоздева, передают Новости Донбасса.

«Правительство умалчивает, что есть разработанный порядок выплат пенсий для Крыма, который также является оккупированной территорией. Человек, постоянно проживающий в оккупированном Крыму, может обратиться в управление Пенсионного фонда в Херсонской области и получить пенсию, причем без наличия справки переселенца. То есть формально этот механизм существует для Крыма, а для [неподконтрольного] Донбасса Пенсионный фонд говорит, что выплаты невозможны», – сказала она.

Правозащитники требуют ввести аналогичную систему и для Донбасса, когда человек выезжает на подконтрольную территорию, регистрируется в Пенсионном фонде (без оформления статуса переселенца), затем возвращается в свой дом на неподконтрольной территории и получает пенсию, периодически выезжая сюда.

Ольга Гвоздева напомнила, что данный механизм для Донбасса прописан в законопроекте № 6692, который уже более года находится в Верховной Раде. Законопроект прошел рассмотрение во всех профильных комитетах, но так и не был проголосован депутатами. «Просто нет поддержки председателя Верховной Рады. И ближайшее событие на эту тему – слушание в Комитете ВР по социальной политике, который выступает одним из инициаторов данного законопроекта. Там будут представители министерств, депутаты, общественные организации. Цель слушаний – добиться, чтобы вынести в сессионный зал на голосование этот законопроект», – уточнила юрист.

Кроме того, остается открытым вопрос о тех жителях, которые не могут самостоятельно выезжать за линию разграничения. Для немобильных жителей организация «Донбасс SOS» с иными общественными организациями участвовала в разработке проекта постановления КМУ, в котором был учтен опыт Грузии по выплатам неподконтрольным территориям. «Есть люди, которые могут приехать на подконтрольную территорию, есть немобильные по состоянию здоровья граждане. И опыт Грузии показывает следующее. К слову, там людям выдается справка переселенца, но она не аннулируется, если человек возвращается жить на неподконтрольную территорию. Но в Грузии перешли на электронные документооборот и способы связи – например, доверенность можно выдать при помощи Skype. Точно так же верифицировать пенсионера, например, в плане того, что он жив, также можно с помощью Skype», – резюмировала Ольга Гвоздева.

zi.ua


Смотрите также

 


СодержаниеКарта сайта

Пенсионный консультант © 2020 Все права защищены.