Одинокие пенсионеры кто это


Одинокий пенсионер

Прочитала где-то, что с 01.07.2013 г. изменяются региональные стандарты максимально допустимой доли расходов граждан на оплату услуг ЖКХ для одиноко проживающих пенсионеров с 22 % до 18%. Вопрос: Кто является одиноко проживающим пенсионером? В Постановлении Правительства МО «Об утверждении порядка оказания гос. соц. помощи в Московской области» от 23.04.2004 № 240/15 четко сказано :». Одиноко проживающий гражданин, являющийся пенсионером, — гражданин, получающий пенсию в соответствии с законодательством РФ, самостоятельно ведущий домашнее хозяйство (независимо от других родственников, в том числе зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания одиноко проживающего гражданина, являющегося пенсионером). А как у нас во Владимирской области? Есть ли четкое определение этого понятия?

отмечаю одновременно, что есть Пост Конституционного Суда Российской Федерации от 02 02 1998 № 4-П по регистрационному учёту по месту жительства или пребывания — такая регистрация или её отсутствие НЕ ВЛИЯЕТ НА ПРАВА ГРАЖДАНИНА, НЕ УМАЛЯЕТ ИХ И НЕ СОЗДАЁТ НОВЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ.

Одиноки ли одинокие пенсионеры? Если их больше одного

Но при этом подчеркнем еще раз: в развернувшемся обсуждении часть экспертов отстаивала позицию, что право на освобождение от земельного налога имеет не только проживающий совсем один пенсионер, а также и живущие вдвоем в отдельном доме супруги-пенсионеры. Льгота им, как утверждается этой частью экспертов, должна быть предоставлена, даже если у них есть взрослые дети, живущие (прописанные) по отдельным от родителей адресам, независимо от количества и благосостояния детей. Сторонники этого подхода основываются на том, что налоговые отношения регулируются налоговым законодательством. Если же положения какого-либо акта – в нашем случае, например, о социальной помощи и защите, – не соответствуют налоговому законодательству, эти положения в налоговых отношениях неприменимы.

В органах местного самоуправления несколько раз прозвучали, – и очень насторожили, – трактовки, совсем уже не имеющие ничего общего с определениями одинокого пенсионера и из налогового, и из социального законодательства. «Одинокий – если нет никого родных, некому оставить наследство». «Это если человеку помогают, а его имущество потом уходит государству». Появление таких соображений, на наш взгляд, тоже требует более детальных разъяснений статуса и прав лиц, которым предоставляются льготы. Никаких ограничений имущественных прав на «одинокого пенсионера» закон не налагает. Человек с этим статусом, как и любой гражданин, вправе распорядиться своим имуществом по своему усмотрению – завещать его физическому лицу или организации, подарить, продать… Недопустимо, если решение вопроса об оформлении прав на льготы на уровне общественных представлений увяжется с какими бы то ни было незаконными ограничениями или требованиями. Более детальная проработка статуса одинокого пенсионера в законодательстве предупреждала бы и такую возможность.

Одинокие пенсионеры Эстонии раз в год получат пособие

Размер пособия на 2019 год составит 115 евро. Согласно инициированным правительством поправкам в Закон о социальном обеспечении и в Закон о государственном пенсионном страховании, пособие будут получать люди, достигшие пенсионного возраста, которые до выплаты пособия жили в одиночестве шесть месяцев и чья пенсия ниже 470 евро.

  • не соответствует тематике комментируемого сообщения;
  • пропагандирует ненависть, дискриминацию по расовому, этническому, половому, религиозному, социальному признакам, ущемляет права меньшинств;
  • нарушает права несовершеннолетних, причиняет им вред в любой форме, в том числе моральный;
  • содержит идеи экстремистского и террористического характера, призывает к иным незаконным действиям;
  • содержит оскорбления, угрозы в адрес других пользователей, конкретных лиц или организаций, порочит честь и достоинство или подрывает их деловую репутацию;
  • содержит оскорбления или сообщения, выражающие неуважение в адрес Спутник;
  • нарушает неприкосновенность частной жизни, распространяет персональные данные третьих лиц без их согласия, раскрывает тайну переписки;
  • содержит описание или ссылки на сцены насилия, жестокого обращения с животными;
  • содержит информацию о способах суицида, подстрекает к самоубийству;
  • преследует коммерческие цели, содержит ненадлежащую рекламу, незаконную политическую рекламу или ссылки на другие сетевые ресурсы, содержащие такую информацию;
  • продвигает продукты или услуги третьих лиц без соответствующего на то разрешения;
  • содержит оскорбительные выражения или нецензурную лексику и её производные, а также намёки на употребление лексических единиц, подпадающих под это определение;
  • содержит спам, рекламирует распространение спама, сервисы массовой рассылки сообщений и ресурсы для заработка в интернете;
  • рекламирует употребление наркотических/психотропных препаратов, содержит информацию об их изготовлении и употреблении;
  • содержит ссылки на вирусы и вредоносное программное обеспечение;
  • является частью акции, при которой поступает большое количество комментариев с идентичным или схожим содержанием («флешмоб»);
  • автор злоупотребляет написанием большого количества малосодержательных сообщений, или смысл текста трудно либо невозможно уловить («флуд»);
  • автор нарушает сетевой этикет, проявляя формы агрессивного, издевательского и оскорбительного поведения («троллинг»);
  • автор проявляет неуважение к языку, например, текст написан целиком или преимущественно набран заглавными буквами или не разбит на предложения.

Кого лишают пособия для одиноких пенсионеров и что в таких случаях можно сделать

115 евро в год — может, и не великая сумма. Но Василий Николаевич очень ждал этих денег. Однако не получил ни пятого, ни шестого октября, когда должны были произойти все выплаты. Пошел разбираться, и выяснилось, что он, оказывается, в квартире прописан не один. И, в понимании чиновников, живет тоже не один. Поэтому и на пособие одинокому пенсионеру права не имеет.

”К сожалению, на данный момент нет подходящего решения, — сказала советник отдела компенсаций Департамента социального страхования Мерле Сумил-Лаанемаа. — В подобных случаях очень многое зависит от владельца квартиры. Именно он может начать процесс прописки или выписки человека со своей территории”.Она добавила, что им уже поступали вопросы по поводу того, как быть, если владелец арендуемой недвижимости не согласен прописать пенсионера в снимаемой им квартире. И из-за этого человек не может получить пособие для одинокого пенсионера.

”Мы планируем в будущем внести в закон поправку, чтобы сделать прописку проще”, — пообещала представитель Департамента социального страхования.

Как пенсионеру получить статус малоимущего

Получение статуса малоимущего пенсионера означает приобретение права на социальную помощь, которую оказывает государство в виде субсидий, льгот, различных доплат и т. д. Для приобретения такого статуса пожилой гражданин должен обратиться в органы соцзащиты по месту регистрации со всеми документами и написать заявление по форме. После принятия бумаг будет вынесено решение о назначении социальной помощи или же об отказе в ней с указанием причины.

Для того чтобы пенсионер мог получать дополнительные пособия и льготы, ему необходимо обзавестись статусом малоимущего гражданина. Подтвердить такой статус можно только при соблюдении определенных условий и предоставлении полного пакета документов в органы соцзащиты по месту официального жительства.

Пенсионерам положен целый перечень льгот. Одиноко проживающим людям в пенсионном возрасте причитаются дополнительные субсидии, которые могут стать важной мерой помощи. Ведь помощи ждать неоткуда, однако обязательства остаются – необходимо оплачивать ЖКХ, покупать продукты, вещи первой необходимости.

Льготы

Существуют налоговые льготы – нет необходимости платить НДФЛ с пенсий, пособий. Однако если пенсионер работает, с зарплаты налог отчисляется.

Есть скидки по взносам за недвижимость, которой он владеет. Из каждого типа объектов, находящихся во владении пенсионера, один освобождается от взносов. Также есть льготы по ЖКХ, ведь затраты по этому аспекту оказываются для пенсионеров весьма значительными.

Если затраты превышают региональную норму, а также если пенсионер является участником ВОВ, инвалидом или ветераном, обладает наградами и званиями, соцзащита компенсирует от 50 до 100 процентов коммунальных затрат.

При достижении возраста в 70 лет компенсируют 50 процентов трат на капремонт, после 80-летнего возраста компенсируется 100 процентов.

Есть льготы в сфере здравоохранения – льготники получают скидку на лекарства в размере 50-100 процентов.

Также есть возможность бесплатно воспользоваться услугами протезирования, попасть в санаторий или на курорт. Есть возможность приглашения на дом соцработника, чтобы тот оказывал помощь.

Играет свою роль и место жительства – в зависимости от обстоятельств и условий можно получить льготную газификацию, вывоз мусора, и даже проезд, радиоточку, телефон.

Варианты предоставления

Коммунальные затраты компенсируются после того, как средства будут внесены. Сначала необходимо оплатить их, а затем получить средства в виде компенсации. Получение льгот в сфере здравоохранения не требует предварительного внесения средств.

Чтобы получить льготы в сфере налогов, необходимо подать в ИФНС соответствующее заявление. Все прочие вопросы решаются через службу соцзащиты, куда также подается заявление и прилагаются необходимые бумаги.

Таким образом, пенсионеры могут рассчитывать на помощь от государства, а одиноко проживающие престарелые люди получат больше льгот и субсидий, чем другие. И это вполне закономерно, ведь получить помощь им больше неоткуда. Помощь может быть многосторонней, она охватывает все основные сферы жизни, позволяя не тратить лишних средств на лекарства, медицинскую помощь, квартплату.

Есть и региональные варианты, в некоторых регионах страны власти готовы оказать большую помощь пенсионерам и дать им дополнительные льготы.

Кто считается одиноким пенсионером? И как получить справку о том, что пенсионер действительно одинокий?

  1. выписка из домовой книги не может быть доказательством, что человек является одиноким пенсионером, в квартире могут быть прописаны лица, но содержать и ухаживать некому! как доказать, что ты-одинокий пенсионер?
  2. По закону одиноким считается тот пенсионер, которого некому содержать. То есть у них нет совершеннолетних детей, родителей, или супругов. Или те, у кого дети или супруги сами нетрудоспособны — либо достигли общеустановленного пенсионного возраста, либо получили инвалидность 1-й или 2-й группы
  3. насчет стоит — не знаю. но одинокой вы являетесь. в соц. службе берете
  4. выписка из домовой книги
  5. выписка из домовой книги в жек — и есть эта справка
  6. При определении права граждан на меры социальной помощи и поддержки считается, что ОДИНОКИЕ ПЕНСИОНЕРЫ — это граждане пожилого возраста (мужчины, достигшие 60 лет, и женщины, достигшие 55 лет), у которых НЕТ близких родственников. А под одиноко проживающими пенсионерами понимаются граждане того же возраста, проживающие отдельно от близких родственников.

Льготы одиноким пенсионерам предусмотрены законом РФ. В 2019 году имеется целый перечень льгот, которыми могут пользоваться одинокие и одиноко проживающие граждане преклонного возраста. Важно понимать, кого можно считать одинокими пенсионерами, и какими привилегиями они обладают.

Кого считать одиноким пенсионером

Законодательно не закреплены такие понятия, как одинокий и одиноко проживающий пенсионер. Ими считаются люди, достигшие пожилого возраста, не имеющие родственников. По закону, пожилыми людьми называют мужчин, достигших возраста 60 лет, и женщин по достижении ими 55 лет.

По сути, это граждане, которым неоткуда ждать помощи, не имеющие совершеннолетних детей и родственников, которые могли бы поддержать их материально. Или имеющие родственников пенсионного возраста, а также нетрудоспособных родных, имеющих 1 или 2 группы инвалидности.

Право на получение льгот имеет сам одиноко проживающий гражданин и его семья, которая согласно статьи 6 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ О прожиточном минимуме в РФ относится к малоимущей семье. Эта категория лиц имеет право воспользоваться социальной поддержкой от государства.

Внимание! В России проводится масштабная пенсионная реформа! Что изменится, УВЕЛИЧАТ ЛИ ПЕНСИИ?

Пенсионеры могут воспользоваться льготами в случае, если соблюдаются следующее условие. Доход на одного члена семьи не превышает прожиточного минимума, который в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливается регионально. Расчет осуществляется согласно ФЗ N 44-ФЗ от 05.04.2003 г.

Правительство РФ установило список доходов, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода, с ним можно ознакомиться с Постановлении Правительства от 20 августа 2003 г. N 512. «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи». К доходам относятся:

  • Все выплаты трудового характера, в том числе зарплата, средний заработок в предусмотренных случаях;
  • Компенсационные выплаты, выданные во время выполнения государственных обязанностей, общественной работы;
  • Выходные пособия;
  • Доходы, полученные от использования имущества семьи, а также от продажи продуктов с собственного хозяйства;
  • Социальные выплаты лицам пенсионного возраста;
  • Иные виды доходов, имеющиеся у одинокого пенсионера.

Вам также будет интересно: Большинство пенсионеров имеет право на бесплатную путевку в санаторий! Но не все об этом знают!

Причины, почему доходы на одного человека низкие, должны быть уважительные. Если в семье льготника имеются граждане трудоспособного возраста, не работающие по неуважительным причинам, отнести эту семью к малоимущей нельзя. Стоит понимать, что обязательно условие считать пенсионера одиноким – отсутствие родственников, членов семьи, которые проживают вместе с этим гражданином, ведут общее совместное хозяйство.

Льготы одиноким пенсионерам, предусмотренные законом, положены в том случае, если они живут на трудовых пенсиях, но имеют статус малоимущих. Социальную помощь от государства можно получить, если обратиться в социальную защиту по месту жительства с заявлением.

Какие льготы положены

Льготы для одиноких пенсионеров – это государственная поддержка, которая осуществляется со следующими целями:

  • Поддержать достойный уровень жизни одиноким неработающим пенсионерам;
  • Целевое использование средств бюджета;
  • Адресность помощи именно нуждающимся гражданам;
  • Обеспечение социальных условий жизни, доступность необходимых услуг;
  • Повышение уровня доходов лица пенсионного возраста;
  • Снижение степени социального неравенства среди граждан РФ.

Государством предоставляется помощь в различных сферах. Социальные льготы в 2019 году включают скидку на коммунальные услуги, на оплату жилых помещений, в ряде регионов имеются льготы на проезд на всех видах пассажирского транспорта.

В отдельных регионах малоимущие граждане пенсионного возраста могут получать компенсацию в размере части суммы по оплате за услуги ЖКХ, компенсируется плата за капремонт. Если одинокий человек имеет статус героя СССР или России, то плата за капремонт полностью идет за счет государства. Аналогичное возмещение получают граждане, достигшие 80-летнего возраста.

Читайте подробнее: Кто в России может рассчитывать на субсидии по оплате коммунальных услуг? Вы удивитесь!

Налоговые льготы заключаются в том, что пожилые люди освобождаются от обязанности уплачивать налог на имущество. Для реализации этого права гражданин должен обратиться в налоговую инспекцию по месту жительства. Более того, за то время на пенсии, когда человек уплачивал налог, ему обязаны сделать перерасчет и возместить переплаченную сумму.

Такие пенсионеры также освобождаются от уплаты подоходного налога, налога на недвижимое имущество, госпошлин при обращении в суд, отражается данный статус и на транспортном налоге. Этот сбор также платиться не должен. Люди пенсионного возраста имеют право на денежную компенсацию для санаторно-курортного лечения и медобслуживания.

Льготы для одиноких пенсионеров устанавливаются местной властью. Конкретные данные следует узнавать в органах соцзащиты по месту проживания. Существуют и другие льготы, которые утверждаются отдельными регионами для людей преклонного возраста, живущих на их территории.

Законом предусмотрена возможность пенсионерам, которые единолично владеют жильем, получать доход и содержание. Благодаря ежемесячному пожизненному содержанию, установленному договором ренты, пожилые люди могут воспользоваться услугами другого человека в уходе в обмен на жилое помещение, которое достанется после смерти ухаживающему.

Как правильно оформить документы

Для получения льготы таким пенсионерам в Москве следует подать документы в установленном порядке в контролирующие органы, которые занимаются этими вопросами. В частности, по месту регистрации гражданин обращается в отделение социальной защиты с заявлением.

Далее необходимо подтвердить личность, предоставить справку о регистрации, пенсионное удостоверение. Возможно потребуется документ, подтверждающий инвалидность, если она имеется. Могут запросить справку о доходах гражданина. В зависимости от того, какие льготы положены гражданину, может меняться пакет документов.

Социальная карта пенсионера, доступная жителям Москвы, также дает ряд преимуществ. С нее граждане могут оплачивать без комиссии коммунальные платежи, имеют скидки на покупку товаров и услуг, на нее может перечисляться пенсия. Удобство заключается в том, что обслуживание этой карты бесплатное, имеется много банкоматов и отделений, где можно снять наличные денежные средства.

Оформить документы можно в многофункциональном центре, органах местного самоуправления. Решение, относится человек к категории малоимущих граждан, полагаются ли пенсионеру льготы и выплаты, и в какой форме они будут получены, принимается в течение 30 дней с момента обращения.

Одиноко проживающий пенсионер или нет?

При определении права граждан на меры социальной помощи и поддержки считается, что сиротливые пенсионеры — это граждане престарелого возраста (мужчины, достигнувшие 60 лет, и женщины, которым 55 лет), у которых нет близких родных. А под одиноко проживающими пенсионерами понимаются горожане того же года, живущие отдельно от близких членов семьи. Регистрация не имеет отношения для определения статуса пенсионера , как проживающего отдельно от родственников, поскольку согласно ЖК РФ реистрация носит уведомительный характер. Так, к примеру законодательство москвы не ставит в зависимость от регистрации статус одиноко прожариваемого пенсионера. Одиноко проживающий гражданин, являющийся пенсионером, — гражданин, получающий пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, самостоятельно ведущий домашнее хозяйство (независимо от других родственников, в том числе зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания одиноко проживающего гражданина, являющегося пенсионером) и имеющий по не зависящим от него причинам среднедушевой доход ниже 150 процентов величины прожиточного минимума, установленной в Московской области для соответствующей основной социально-демографической группы населения…» Извлечение из документа: Постановление Правительства МО от 23.04.2004 N 240/15 «Об утверждении Порядка оказания государственной социальной помощи в Московской области»

К сожалению, ситуации, когда люди остаются после выхода на пенсию один на один со всеми трудностями, встречаются повсеместно. Одинокие граждане, достигшие пенсионного возраста, часто могут рассчитывать только на государственное пособие, в то время как обязательства, к примеру, по оплате коммунальных услуг и налогов, никуда не пропадают.

Конечно, выплачиваемых государством денежных средств зачастую оказывается недостаточно, чтобы обеспечить человеку достойный уровень жизни. В таких ситуациях гражданин пытается устроиться на подработку или начинает узнавать, какие привилегии дает ему получение статуса пенсионера.

Скачать для просмотра и печати:

Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 710 «О Порядке и нормах льготного обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения инвалидов войны и других групп населения в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах»

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22 ноября 2004 г. № 255 «О порядке оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг»

Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»

Кто относится к категории одиноких пенсионеров

Если у гражданина, достигшего пенсионного возраста, нет родственников или других детей, которые могут о нем позаботиться, рассчитывать он может только на помощь государства.

По нормам законодательства, таким категориям пенсионеров предоставляется ряд привилегий:

  1. Денежные выплаты.
  2. Льготы.
  3. Поддержка соцслужб.

На законодательном уровне отдельно выделено понятие «одиноко проживающий пенсионер». К этой категории относится человек, достигший преклонного возраста, проживающий отдельно от родственников, и нуждающийся в получении социальной поддержки. Следовательно, даже если у пенсионера есть родственники, но они проживают в другой стране или городе, он имеет право воспользоваться поддержкой государства.

Важно! Наличие у пенсионера званий и наград дают ему возможность получать помощь от государства на регулярной основе.

Сферы, в которых предоставляются льготы

Существует несколько сфер, в которых граждане, достигшие пенсионного возраста, могут воспользоваться определенными привилегиями:

  1. Льготы при оплате коммунальных услуг считаются самыми востребованными привилегиями. Воспользоваться таким преимуществом можно только при отсутствии задолженности по оплате услуг ЖКХ. 100% освобождение от уплаты услуг допускается только для граждан, достигших 80-летнего возраста и соответствующих некоторым условиям.
  2. Транспортная сфера, в которой льготная категория граждан может бесплатно передвигаться на общественном транспорте.
  3. Льготы при оплате налогов.
  4. Привилегии в сфере медицинского обслуживания.
  5. Выплата компенсации за использование средств связи.
  6. Возможность получения адресной помощи.

Правила оформления документов

Чтобы оформить получение льготы, гражданин, достигший пенсионного возраста, должен обратиться в контролирующие госорганы с документами. Для подтверждения своего права на пользование такой привилегией, человек должен предоставить сотруднику учреждения соцзащиты следующие документы:

  1. Документ, являющийся подтверждением личности заявителя;
  2. Справка о регистрации по месту жительства;
  3. Удостоверение пенсионера;
  4. Документ, подтверждающий наличие инвалидности (предоставляется при необходимости);
  5. Справка о доходах заявителя (предоставляется по требованию сотрудника госоргана).

Внимание! Пакет документов может отличаться в зависимости от того, за какой льготой гражданин обращается в госучреждение.

Кроме социальной защиты, человек может обратиться за оформлением документов в МФЦ или орган самоуправления.

Льготы для одиноких пенсионеров

Социальные льготы

Одиноко проживающие пенсионеры вправе рассчитывать на получение от государства физической помощи. Для этого достаточно обратиться в органы соцзащиты, основной деятельностью которых является обеспечение всех нуждающихся граждан необходимыми для жизнедеятельности средствами.

По состоянию на 2019 год, лица, достигшие пенсионного возраста, вправе рассчитывать на получение нескольких социальных услуг от госучреждения:

  1. Уход, который осуществляется на дому, если человек потерял способность обслуживать себя самостоятельно.
  2. Приобретение одежды, продуктов питания и иных вещей.
  3. Уборка в помещениях.
  4. Сопровождение пенсионера в медицинские или иные государственные учреждения.
  5. Приготовление пищи.

Выполнением всех вышеперечисленных услуг занимается специальный социальный работник, который посещает пенсионера по несколько раз в неделю.

Льготы для одиноких пенсионеров в Москве

Одинокие пенсионеры, проживающие в Москве, могут воспользоваться несколькими видами льгот:

  1. Возможность получения бесплатной путевки на лечение, при необходимости такого оздоровления по состоянию здоровья;
  2. Скидка на покупку лекарств.
  3. Возможность получения медпомощи в поликлинике без очереди.
  4. Бесплатное протезирование. Все хирургические вмешательства производятся в порядке очереди.
  5. Бесплатный проезд на городском общественном транспорте.
  6. Получение компенсации за пользование городским телефоном.

Что положено одиноким пенсионерам в 2019 году

Тот факт, что человек относится к категории социально незащищенных граждан, дает ему возможность пользоваться различными социальными благами в нескольких сферах жизнедеятельности. Одинокие пенсионеры могут пользоваться еще большим спектром привилегий.

Для отнесения к такой категории, гражданин должен соответствовать нескольким условиям:

  • Получать пенсию от государства;
  • Проживать в одиночестве или с нетрудоспособным членом семьи;
  • Самостоятельно вести свое домашнее хозяйство;
  • Не состоять в зарегистрированных отношениях.

Внимание! Каждая отдельная привилегия от государства предоставляется только определенным группам граждан, отвечающим нескольким условиям.

Преференции пенсионерам

Налоги

По требованиям НК РФ, каждый гражданин РФ обязан выполнять некоторые налоговые обязательства. Наличие у налогоплательщика статуса пенсионера дает ему право пользоваться некоторыми льготами.

  1. НДФЛ, размер которого составляет 13%. Данный сбор взимается с каждого дохода человека, но для пенсионеров сделано исключение при получении пенсионных выплат и социальных пособий. Если после выхода на пенсию гражданин продолжает трудиться, его работодатель обязан исчислять налог на общих основаниях;
  2. Начисление налогов на недвижимое имущество, находящееся в собственности пенсионера, производится со скидкой. Гражданин, достигший пенсионного возраста, полностью освобождается от уплаты налогового сбора на один объект недвижимости (вправе выбрать конкретный объект самостоятельно). При появлении в собственности у человека второй недвижимости, сначала к ней применяется стандартный вычет, и только после этого производится исчисление налога;
  3. Если пожилой гражданин приобретает новый объект недвижимого имущества, то все ранее уплаченные им налоговые взносы должны быть возвращены. Размер такого вычета не должен превышать 13% от стоимости новой недвижимости;
  4. Так как размер земельного налога устанавливается региональными властями, они вправе самостоятельно установить льготу на оплату этого сбора гражданами, достигшими пенсионного возраста. Как правило, льгота представляет собой скидку в размере 50-100 процентов от суммы налога. Никаких государственных послаблений при оплате этого налога не предусматривается;
  5. Льгота при оплате транспортного налога предоставляется только на автомобили, которые специально оборудованы для перевозки пенсионеров. Региональные власти вправе самостоятельно устанавливать дополнительные послабления для социально незащищенных граждан.
Оплата жилищных и коммунальных услуг

Наибольшая часть бюджета гражданина уходит на оплату коммунальных услуг. Воспользоваться привилегиями и льготами при оплате услуг ЖКХ может пенсионер, соответствует нескольким условиям:

  1. У человека есть льготный статус (участник ВОВ);
  2. У гражданина есть определенные звания и награды, входящие в перечень, утвержденный на законодательном уровне;
  3. Пенсионер тратит на оплату квитанций по услугам ЖКХ больше средств, чем это предусматривается региональным и федеральным законодательством (максимальная часть семейного бюджета, которая может быть потрачена на эти услуги по государственным нормам — 22%).

Если у пенсионера есть документ, подтверждающий наличие у него статуса льготника, то он дополнительно получает от органов соцзащиты компенсацию за оплату услуг ЖКХ (в размере от 50 до 100%). Реальные доходы такого плательщика в этой ситуации не учитываются.

Одинокий пенсионер, который не трудоустроился после получения этого статуса, имеет право на получение компенсации за оплату капитального ремонта:

  1. Пенсионеру в возрасте от 70 лет компенсируется 50% от оплаченной суммы;
  2. Плательщик, который достиг возраста в 80 лет, может получить 100% компенсацию.

Важно! Выплата компенсации производится только после оплаты всех выставленных собственнику счетов.

Прочие льготы

Чаще всего граждане, достигшие пенсионного возраста, обращаются за получением медицинской помощи. Чтобы снизить затраты на получение таких услуг, в сфере здравоохранения предусматриваются некоторые уступки:

  1. Продажа рецептурных препаратов со скидкой в размере 50-100%.
  2. Получение путевок на курортно-санаторное лечение, при наличии у пенсионера показаний для такого оздоровления.
  3. Возможность бесплатного протезирования (предоставляется в порядке очереди).
  4. Диспансеризация.
  5. Бесплатная вакцинация.

Если пенсионер проживает один и о нем некому позаботиться, он может обратиться в социальную службу, чтобы к нему направляли работника для поддержки на дому.

В отдельных регионах РФ для одиноких граждан, достигших пенсионного возраста, предусматриваются дополнительные льготы. К примеру, некоторые местные власти принимают решение о необходимости компенсировать такой категории пенсионеров проезд в общественном транспорте, использование домашним телефоном, вывоз мусора.

Одиноко проживающий гражданин

Смотреть что такое «Одиноко проживающий гражданин» в других словарях:

  • Одиноко проживающий гражданин-пенсионер — Одиноко проживающий гражданин, являющийся пенсионером, гражданин, получающий пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, самостоятельно ведущий домашнее хозяйство (независимо от других родственников, в том числе… … Официальная терминология

  • Малоимущий одиноко проживающий гражданин — гражданин, самостоятельно ведущий домашнее хозяйство, не имеющий других родственников, зарегистрированных совместно с ним по месту жительства или месту пребывания, и имеющий по не зависящим от него причинам среднедушевой доход ниже величины… … Официальная терминология

  • Субсидия — (Grants) Пособие в денежной или натуральной форме Пособие предоставляемое за счёт государственного или местного бюджета, а также специальных фондов юридическим и физическим лицам Содержание Содержание Определение Учет правительственных субсидий… … Энциклопедия инвестора

  • Прожиточный минимум — (англ. living wage, subsistence wage) в РФ стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. В соответствии с ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»** величина П.м. на душу населения и по основным… … Большой юридический словарь

  • Прожиточный минимум — (англ. living wage, subsistence wage) в РФ стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. В соответствии с ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»** величина П.м. на душу населения и по основным… … Энциклопедия права

  • Почётные граждане города Иваново — Почётный гражданин города Иваново почётное звание города Иваново высший знак отличия лиц, пользующихся уважением и авторитетом, внесших большой общественно значимый вклад в социально экономическое и культурное развитие города,… … Википедия

abn62.ru

Кто Такой Одинокий Пенсионер

Одинокие пенсионеры — это люди, преклонного возраста, вышедшие на пенсию, у которых отсутствует помощь в ведении домашнего хозяйства и материальная поддержка, по причине отсутствия опекунов или близких родственников.

Близкими родственниками считаются родители, супруги, дети. То есть одинокие пенсионеры — это престарелые люди, которых некому содержать.Для одиноких людей пенсионного возраста в нашей стране предусмотрены льготы.

Какие льготы положены одиноким пенсионерам

  1. Скидки на покупку медицинских препаратов (предоставляются на основании наличие выданного лечащим доктором направления).
  2. Право на получение бесплатных медикаментов.
  3. Бесплатное ортодонтическое протезирование (оплачивается только изготовление, обслуживание и ремонт стальных конструкций).
  4. Предоставление бесплатных прививок.
  5. Предоставление путевок в лечебно-оздоровительные санаторные учреждения по направлению врача. Дополнительно оплачивается стоимость билетов на транспорт до места назначения и обратно.

Все вышеописанные льготы доступны только после процедуры оформления. Основанием для их получения является наличие у гражданина удостоверения пенсионера. Имея его и удовлетворяя условиям статуса «одинокий», пенсионер сможет получить преференции.

Льготы одиноко проживающим пенсионерам в 2019 году

К сожалению, ситуации, когда люди остаются после выхода на пенсию один на один со всеми трудностями, встречаются повсеместно. Одинокие граждане, достигшие пенсионного возраста, часто могут рассчитывать только на государственное пособие, в то время как обязательства, к примеру, по оплате коммунальных услуг и налогов, никуда не пропадают.

  • Получать пенсию от государства;
  • Проживать в одиночестве или с нетрудоспособным членом семьи;
  • Самостоятельно вести свое домашнее хозяйство;
  • Не состоять в зарегистрированных отношениях.

Внимание! Каждая отдельная привилегия от государства предоставляется только определенным группам граждан, отвечающим нескольким условиям.

В каких случаях граждане могут считаться одинокими пенсионерами

Кофеева, одинокая пенсионерка 86 лет, инвалид 2 группы, проживающая в г. Кемерово, обратилась с заявлением об определении ее в дом-интернат для престарелых инвалидов. Работники социальной защиты отказали ей, ссылаясь, что у нее есть дочь, проживающая в г. Хабаровске, которая может ее содержать и обеспечь необходимый уход. И в связи с этим Кофеева не может считаться одинокой пенсионеркой.

В действующих нормах права нет понятия «одинокий пенсионер» и «одиноко проживающий пенсионер». При определении права граждан на меры социальной помощи и поддержки считается, что одинокие пенсионеры — это граждане пожилого возраста, у которых нет близких родственников. Под одиноко проживающими пенсионерами понимаются граждане того же возраста, проживающие отдельно от близких родственников. По сути, это граждане, которым неоткуда ждать помощи, они не имеют совершеннолетних детей и близких родственников, которые могли бы поддержать их материально. Или имеют родственников, но они сами пенсионного возраста и нетрудоспособны в связи с инвалидностью или возрастом.

Льготы одиноко проживающим пенсионерам

Для получения льготы таким пенсионерам в Москве следует подать документы в установленном порядке в контролирующие органы, которые занимаются этими вопросами. В частности, по месту регистрации гражданин обращается в отделение социальной защиты с заявлением.

Социальная карта пенсионера, доступная жителям Москвы, также дает ряд преимуществ. С нее граждане могут оплачивать без комиссии коммунальные платежи, имеют скидки на покупку товаров и услуг, на нее может перечисляться пенсия. Удобство заключается в том, что обслуживание этой карты бесплатное, имеется много банкоматов и отделений, где можно снять наличные денежные средства.

Узнаем все о субсидиях одиноко проживающим пенсионерам

Одиноко проживающие пенсионеры – это люди, достигшие пенсионного возраста, который составляет для женщин 55 лет, а для мужчин – 65. У них не должно быть совершеннолетних детей, либо родственников, к которым они могли бы обращаться за помощью.

Коммунальные затраты компенсируются после того, как средства будут внесены. Сначала необходимо оплатить их, а затем получить средства в виде компенсации. Получение льгот в сфере здравоохранения не требует предварительного внесения средств.

Одиноким пенсионерам, которым был присвоен статус ветерана труда ко всем льготам еще прибавляется компенсация в размере 50 % за услуги ЖКХ, бесплатный проезд на электропоездах пригородного назначения, отдых и лечение в санаториях.

В практике, возможно два вида льгот: Одно из самых востребованных льготных предложений со стороны государства. Субсидии начисляются каждому гражданину индивидуально и включают в себя скидки на следующие виды услуг:

Субсидии одиноко проживающим пенсионерам — кому положены, порядок оформления и начисления

Возможность получения преференций имеют проживающие в одиночестве лица – льготники, имеющие государственные звания и награды. Согласно федеральному законодательству, предусмотрена такая субсидия пенсионерам на коммунальные услуги:

  • быть гражданином РФ;
  • иметь регистрацию в регионе предоставления льгот;
  • не быть должником по коммунальным платежам;
  • подтвердить документами состав семьи;
  • иметь подтверждение права на проживание в помещении;
  • представить данные о доходе ниже прожиточного минимума (статус малоимущего).

Одинокий и одиноко проживающий пенсионер

14. Являюсь ли одиноко проживающим пенсионером, если проживаю в комнате в общежитии и какие льготы по квартплате в нижегородской области попадаю ли под постановление правительства РФ по оплате эл.энергии.

* ЕДК в размере 50 % от платы закоммунальные услуги (водоснаб­жение, канализация, центральное отопление, горячая вода, сжижен­ный – баллонный газ в пределах установленного норматива по­требления, электроснабжение в пределах социальной нормы – 50 кВт на человека в месяц.

Льготы одиноким пенсионерам

Все остальные льготы, выплаты и компенсации пенсионерам старше 80 лет не отличаются от выплат другим пенсионерам в зависимости от их принадлежности к той либо иной категории. Пенсионеры за 80 лет, принадлежащие к категориям военных, ветеранов труда, инвалидов и т.д., будут получать выплаты в соответствии с общими правилами, установленными законодательно.

  1. Идентификационное, то есть содержащее данные о носителе (владельце) карты.
  2. Медицинское, то есть обеспечивающее владельцу доступ к медицинским и фармацевтическим услугам. Помимо бесплатного или со скидкой отпуска лекарства, медицинское приложение предоставляет права бесплатного приобретения продуктов питания.
  3. Транспортное, то есть обеспечивающее доступ к бесплатным или льготным транспортным услугам.
  4. Расчетное, то есть обеспечивающее доступ к банковским услугам.
  5. Социальное (социальный сертификат), то есть обеспечивающее доступ владельца, как получателя льгот, к социальным программам.

Одиноки ли одинокие пенсионеры? Если их больше одного

Таким образом, состоящий на учете в Центре одинокий пенсионер, если он приносит в налоговые органы справку отдела Пенсионного фонда, непременно прошел уже соответствующее обследование его жилищно-бытовых и материальных условий и требования пункта 5 статьи 290 НК соблюдены – они же значительно уже, чем обусловливающие предоставление одинокому пенсионеру социальных льгот.

Самостоятельно определить, является ли пенсионер, претендующий на льготу по земельному налогу, одиноким, то есть проживает один или совместно с несовершеннолетними детьми либо ребенком-инвалидом в отдельном доме, как установлено пунктом 5 статьи 290 НК, налоговые органы, разумеется, не могут – у них нет для этого ни штата, ни правомочий. Поэтому полагаются они на справку из отдела Пенсионного фонда*. А получить в названном отделе справку пенсионер сможет, только если он состоит на учете как одинокий и сответственно пользуется предусмотренными для него социальными льготами.

Какие льготы положены одинокому пенсионеру

— покупка и доставка домой продуктов питания и лекарств; — покупка необходимой одежды и предметов быта; — доставка на дом воды (в дома, не имеющие центрального водоснабжения); — оплата услуг ЖКХ и других необходимых для жизни услуг; — психологическая помощь; — санитарные услуги, в том числе уборка квартиры; — приготовление еды и при необходимости кормление;

— и даже услуга по обучению.на дому компьютерной грамотности.

Получать социальные услуги на дому от специально назначенного социального работника имеют право все граждане пенсионного возраста (женщины — с 55 лет, мужчины — с 60 лет), а также инвалиды независимо от возраста. Такая помощь положена тем людям, которые не могут обслуживать свои потребности самостоятельно в силу состояния здоровья или возраста. Для прикрепления к пенсионеру социального работника нужно обратиться с заявлением в территориальную комиссию при центре социального обеспечения. Перечень документов для обращения минимальный. обычно хватает паспорта и заключения от врачей.

Тем более вы не зарегистрированы в браке и не соблюдаете требования миграционной службы о регистрации проживающих 90 дней имею право не регистрироваться нигде — хоть в браке, хоть не в браке.

докажите, что пребываю дольше — сможете требовать «соблюдения требований миграционной службы».

Интересное:  Маленькая Пенсия Куда Жаловаться

кроме того он имеет право направить документы о нарушении в налоговый орган и те оштрафуют за незаконное предпринимательство — аренда жилья от проживания у меня кого-то без регистрации до незаконного предпринимательства — как от нас до луны.

доказывать налоговая — заколебется.

Агентство Бизнес-Нововведений

Прочитала где-то, что с 01.07.2013 г. изменяются региональные стандарты максимально допустимой доли расходов граждан на оплату услуг ЖКХ для одиноко проживающих пенсионеров с 22 % до 18%. Вопрос: Кто является одиноко проживающим пенсионером? В Постановлении Правительства МО «Об утверждении порядка оказания гос. соц. помощи в Московской области» от 23.04.2004 № 240/15 четко сказано :». Одиноко проживающий гражданин, являющийся пенсионером, — гражданин, получающий пенсию в соответствии с законодательством РФ, самостоятельно ведущий домашнее хозяйство (независимо от других родственников, в том числе зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания одиноко проживающего гражданина, являющегося пенсионером). А как у нас во Владимирской области? Есть ли четкое определение этого понятия?

Если у пенсионера есть документ, подтверждающий наличие у него статуса льготника, то он дополнительно получает от органов соцзащиты компенсацию за оплату услуг ЖКХ (в размере от 50 до 100%). Реальные доходы такого плательщика в этой ситуации не учитываются.

Кто считается одиноким пенсионером

Её можно получить не только в виде денег, но также продуктами питания, средствами гигиены, одеждой и другими предметами первой необходимости. Пенсионеры проходят диспансеризацию каждые три года (от 60 до 99 лет), за исключением инвалидов ВОВ, лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и признанных инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин.

Субсидии одиноким проживающим пенсионерам предоставляются в порядке, предусматриваемом при реализации мер социальной государственной поддержки. Но кто считается одиноким пенсионером? Для указанной категории граждан предусмотрены отдельные условия, позволяющие претендовать на материальную помощь.

Информационное агентство — Рассвет — Получите бесплатную консультацию прямо сейчас: 8 (499) — 703-46-93 Москва 8 (812) — 309-87-92 Санкт-Петербург 8-800-333-94-83 — Регионы Получите бесплатную консультацию прямо сейчас: 8 (499) — 703-46-93 Москва 8 (812) — 309-87-92 Санкт-Петербург

Неработающим одиноким пенсионерам предоставлена скидка на газификацию строения, если оно — его единственное жильё, а пенсионер является его хозяином. Её размер регламентируется постановлением Правительства РФ № 456 .

  1. Оплату ЖКХ. Такая субсидия предоставляется только тем пенсионерам, у кого доход на каждого члена семьи не более определённой суммы.По истечении полугода субсидию требуется переоформить.
  2. Приобретение лекарств. Статья 219 Налогового кодекса предусматривает налоговый вычет за покупку лекарств. Расходы возвращаются не полностью, а только те деньги, которые заплачены как налог.
01 Июл 2019      hiurist         37      

urist-piter.ru

В каких случаях граждане могут считаться одинокими пенсионерами? - Правовед.RU

516 юристов сейчас на сайте

Кофеева, одинокая пенсионерка 86 лет, инвалид 2 группы, проживающая в г. Кемерово, обратилась с заявлением об определении ее в дом-интернат для престарелых инвалидов. Работники социальной защиты отказали ей, ссылаясь, что у нее есть дочь, проживающая в г. Хабаровске, которая может ее содержать и обеспечь необходимый уход. И в связи с этим Кофеева не может считаться одинокой пенсионеркой.

Консультация юриста онлайн Ответ на сайте в течение 15 минут Задать вопрос

Ответы юристов (1)

 Здравствуйте, Роман!

Вы спрашиваете:

Правомерен ли отказ администрации? В каких случаях граждане могут считаться одинокими пенсионерами?

В действующих нормах права нет понятия «одинокий пенсионер» и «одиноко проживающий пенсионер». При определении права граждан на меры социальной помощи и поддержки считается, что одинокие пенсионеры — это граждане пожилого возраста, у которых нет близких родственников. Под одиноко проживающими пенсионерами понимаются граждане того же возраста, проживающие отдельно от близких родственников. По сути, это граждане, которым неоткуда ждать помощи, они не имеют совершеннолетних детей и близких родственников, которые могли бы поддержать их материально. Или имеют родственников, но они сами  пенсионного возраста и нетрудоспособны в связи с инвалидностью или возрастом. 

pravoved.ru

Пособие одиноко проживающего пенсионера - часто задаваемые вопросы

1. Когда начнется прием заявлений о получении пособия одиноко проживающего пенсионера?

Пенсионеру не нужно самому ходатайствовать о пособии — Департамент социального страхования выплатит пособие после проверки данных.

2. Как я могу проверить, кто зарегистрирован (прописан) на одной жилплощади со мной, поскольку я уже этого не помню сам(а)?

Для проверки адреса местожительства или для его внесения в Регистр народонаселения следует обратиться в городскую управу части города по месту жительства.

3. В моей квартире прописан(-а) мой внук (моя внучка), который(-ая) фактически не живет со мной уже много лет. Я проживаю в полном одиночестве, есть ли у меня право на получение пособия?

Пенсионер, который действительно проживает один, но по одному адресу с ним зарегистрирован (прописан) ребенок, внук, внучка или иное лицо, которое там фактически не проживает, не соответствует условиям получения пособия.

4. Мы с супругом(-ой) уже давно живем в разных квартирах, но мы не разведены. Возникает ли у меня право на пособие?

При выплате пособия учитывается не семейное положение пенсионеров, а проживание. Если согласно данным Регистра народонаселения в квартире зарегистрированы только Вы, то у Вас возникает право на пособие.

5. Если частный жилой дом имеет двух собственников и по данным Регистра народонаселения, они проживают по одному адресу, есть ли тогда право на пособие одиноко проживающего пенсионера?

Если частный жилой дом имеет двух собственников и по данным Регистра народонаселения, они проживают по одному адресу, то они не проживают одиноко, следовательно, не соответствуют условиям получения пособия. Если домохозяйство, находящиеся в одном здании, в Регистре народонаселения указаны в виде отдельных адресов, то пенсионер соответствует условиям получения пособия.

6. Имеет ли пенсионер, проживающий отдельно на втором этаже частного жилого дома, право получать пособие одиноко проживающего пенсионера?

Пенсионер, который проживает отдельно на втором этаже частного жилого дома, но по одному адресу с которым, по данным Регистра народонаселения, зарегистрированы и другие жильцы, не соответствует условиям получения пособия.

7. Мой адрес неточен и совпадает с названием местного самоуправления — например, волость Аудру — получу ли я пособие одиноко проживающего пенсионера?

Одинокое проживание означает, что человек прописан по адресу своего местожительства. Адрес, совпадающий с названием местного самоуправления, не считается одиноким проживанием.

8. Сколько мне можно получать пенсии, чтобы получить пособие одиноко проживающего пенсионера? Какая сумма пенсии учитывается — нетто или брутто?

Право на пособие имеют пенсионеры, у которых размер назначенной пенсии и ее ежемесячная сумма нетто меньше чем 1,2-кратной средней пенсии по старости в Эстонии. В 2018 году сумма 1,2-кратной средней пенсии составляет 492 евро. Сумма нетто — это сумма пенсии, из которой вычтен подоходный налог.

9. Имеют ли право на получение пособия пенсионеры, проживающие в попечительском доме (доме престарелых)?

Все лица, достигнувшие пенсионного возраста и являющиеся получателями пенсии по старости, получающие круглосуточную попечительскую услугу, то есть проживающие в попечительском доме (доме престарелых), пенсия которых меньше 492 евро, получат пособие одиноко проживающего пенсионера. Данные о проживании в попечительском доме в период с 1 апреля по 30 сентября будут проверены, и, если лицо соответствует условиям получения пособия, оно имеет право на получение пособия.

10. Мои родители проживают вдвоем в одной квартире, и мой отец назначен опекуном для моей матери. Имеет ли право мать или отец на пособие?

Кроме пенсионеров, одиноко проживающих, право на получение пособия одиноко проживающего пенсионера, имеют также опекуны и опекаемые. Это означает, что, если на одной жилплощади проживают опекун и опекаемый, а также один или оба из них являются пенсионерами, они имеют право на пособие одиноко проживающего пенсионера. Если по одному адресу с опекуном и опекаемым зарегистрированы (прописаны) другие жильцы, пенсионер не соответствует условиям получения пособия.

11. Два пенсионера по старости проживают по одному адресу, и один оформлен для другого попечителем на основании договора с местным самоуправлением: имеют ли попечитель и подопечный право на пособие?

Договор о попечительстве не дает права на пособие одиноко проживающего пенсионера, если попечитель и подопечный проживают вместе по одному адресу.

12. Я проживаю в одиночку уже некоторое время, но в мае мне предстоит переезд на новое место жительства, где я также буду проживать в одиночку. Проверяете ли вы при выплате пособия то, что я проживал(-а) в одиночку до мая?

Если пенсионер проживал в одиночку по первому местожительству и позже, при смене местожительства, он снова проживает в одиночку, он имеет право на получение пособия пенсионера, проживающего в одиночку.

13. Я проживаю одна, хожу на работу, и пенсия меньше 492 евро — получу ли я пособие, или из-за работы пособие мне не будет выплачено?

При выплате пособия не учитывается, работает ли лицо, достигнувшее пенсионного возраста или нет. Трудовой доход не учитывается для того, чтобы это способствовало работе в пенсионном возрасте, так что неважно, работает ли пенсионер с полной или неполной занятостью. Пособие одиноко проживающего пенсионера не облагается подоходным налогом, и выплаченное пособие не учитывается в числе доходов при начислении пособия на проживание (пособия по бедности).

14. Когда пособие будет выплачено?

Если выполнены все условия для получения пособия в период с 1 апреля по 30 сентября, то пособие будет выплачено в октябре 2018 года.

15. На основании, какого закона выплачивается пособие пенсионера, проживающего в одиночку?

Пособие пенсионера, проживающего в одиночку, регулируется Законом о социальном обеспечении (Sotsiaalhoolekande seadus), статьи 1391-1393

16. Если в квартире пенсионера зарегистрированы бывшие владельцы или жильцы, которые больше там не живут, как можно привести данные в регистре населения в порядок?

Если в квартире прописан человек, который больше там не живет и у которого нет больше прав использовать это жилое помещение, как свое место жительства, то у владельца квартиры есть право подать заявление об изменении адресных данных в регистре населения в волостное или городское управление.

У владельца жилого помещения есть возможность отправить запрос в конкретное городское или волостное управление, в зависимости от местоположения жилья, следующими способами:

  • отправиться на место самому;
  • послать по почте и добавить к заявлению копию документа подтверждающего личность;
  • послать по электронной почте с digi-подписью или
  • использовать электронную услугу регистра населения на государственном портале eesti.ee (необходимы ID-карта, считыватель ID-карты и наличие PIN-кодов от ID-карты).

www.sotsiaalkindlustusamet.ee

Одиноки ли одинокие пенсионеры? Если их больше одного

Вопрос о стабильности практики предоставления льготы по земельному налогу одиноким пенсионерам (пункт 5 статьи 290 Налогового кодекса (НК) обсуждался в двух публикациях в печатной версии «Налоговых и таможенных вестей» и на сайте gazeta.norma.uz в комментариях к публикациям («Вы – семейная пара», N 30 от 30.07.2013 г.; «Одиноким предоставляется льгота», N 31 от 6.08.2013 г.). Параллельно с ходом обсуждения эксперты редакции обзванивали и посещали налоговые инспекции и органы социального обеспечения, анализируя, как на деле применяют обсуждаемые положения законодательства сотрудники государственных структур.

Сегодня мы публикуем их выводы из того, что выяснилось, и подводим черту под обсуждением темы. 

ПО НАЛОГОВОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ 

«От земельного налога освобождаются… одинокие пенсионеры. Под одинокими пенсионерами понимаются пенсионеры, проживающие одни или совместно с несовершеннолетними детьми либо ребенком-инвалидом в отдельном доме. Данная льгота предоставляется на основании пенсионного удостоверения или справки районного (городского) отдела внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан, а также справки органов самоуправления граждан» (пункт 5 статьи 290 НК).

ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ О СОЦИАЛЬНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ЗАЩИТЕ 

Определение «одинокий пенсионер» содержится в Порядке предоставления социальной помощи одиноким престарелым, пенсионерам и инвалидам (зарегистрирован МЮ 23.02.2000 г. N 900, далее – Порядок). На этом определении в практике основывается выдача органами социальной защиты справки, при наличии которой, согласно Налоговому кодексу, одинокий пенсионер может быть освобожден от земельного налога.

Там же, в Порядке определено, кто является применительно к социальному обеспечению и защите не одиноким, но нуждающимся престарелым, пенсионером и инвалидом. Характеристики и объем предоставляемых им льгот несколько иные, чем предусмотрены для одиноких пенсионеров.

«Одиноким престарелым, пенсионером и инвалидом, нуждающимся в дополнительной адресной социальной помощи, признается гражданин (гражданка) Республики Узбекистан, достигший обусловленного пенсионного возраста (мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет) и выше, инвалид I или II группы независимо от возраста, проживающий одиноко в отдельном доме, квартире, общежитии и не имеющий детей (в том числе приемных), родителей, мужа (жену), опекуна, попечителя.

Нуждающимся престарелым, пенсионерам и инвалидам может быть предоставлена дополнительная социальная помощь, если:

они имеют родственников, проживающих за пределами административной территории (махалли, поселка, аула и др.), но не располагающих возможностью оказывать им постоянно различные виды материальной помощи;

их дети или родители, муж (жена) находятся на длительном лечении или же в местах лишения свободы;

престарелые, пенсионеры и инвалиды муж и жена совместно проживают и не имеют родственников;

они совместно проживают с ребенком инвалидом» (пункт 1 раздела II Порядка).

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ПРАКТИКА ИСПОЛНЕНИЯ

Самостоятельно определить, является ли пенсионер, претендующий на льготу по земельному налогу, одиноким, то есть проживает один или совместно с несовершеннолетними детьми либо ребенком-инвалидом в отдельном доме, как установлено пунктом 5 статьи 290 НК, налоговые органы, разумеется, не могут – у них нет для этого ни штата, ни правомочий. Поэтому полагаются они на справку из отдела Пенсионного фонда*. А получить в названном отделе справку пенсионер сможет, только если он состоит на учете как одинокий и сответственно пользуется предусмотренными для него социальными льготами.

Учет одиноких престарелых, пенсионеров и инвалидов ведется районными (городскими) Центрами содействия занятости и социальной защиты населения (далее – Центры) и органами самоуправления граждан, которые сразу же по мере выявления или обращения пенсионера проводят обследование жилищно-бытовых и материальных условий одинокого лица.

Для постановки на учет в Центре необходимы следующие документы:

заявление одинокого престарелого, пенсионера или инвалида либо рекомендация аксакала схода граждан (махалли, поселка, аула и т.д.);

акт обследования жилищно-бытовых и материальных условий одинокого;

при необходимости социального обслуживания на дому одинокому Центром оказывается содействие в оформлении заключения ВКК или ВТЭК о нуждаемости в постороннем уходе.

Таким образом, состоящий на учете в Центре одинокий пенсионер, если он приносит в налоговые органы справку отдела Пенсионного фонда, непременно прошел уже соответствующее обследование его жилищно-бытовых и материальных условий и требования пункта 5 статьи 290 НК соблюдены – они же значительно уже, чем обусловливающие предоставление одинокому пенсионеру социальных льгот.

Но при этом подчеркнем еще раз: в развернувшемся обсуждении часть экспертов отстаивала позицию, что право на освобождение от земельного налога имеет не только проживающий совсем один пенсионер, а также и живущие вдвоем в отдельном доме супруги-пенсионеры. Льгота им, как утверждается этой частью экспертов, должна быть предоставлена, даже если у них есть взрослые дети, живущие (прописанные) по отдельным от родителей адресам, независимо от количества и благосостояния детей. Сторонники этого подхода основываются на том, что налоговые отношения регулируются налоговым законодательством. Если же положения какого-либо акта – в нашем случае, например, о социальной помощи и защите, – не соответствуют налоговому законодательству, эти положения в налоговых отношениях неприменимы.

Однако при всей правовой обоснованности такого подхода его в данном случае просто не удается реализовать. Препятствуют этому два взаимосвязанных фактора.

Во-первых, тот же пункт 5 статьи 290 НК предписывает основывать предоставление льготы на документах, получаемых от органов социального обеспечения и местного самоуправления граждан. И во-вторых, указанные органы могут представить налоговикам сведения об одиноком пенсионере только на основании учета, который они ведут в соответствии с нормативными требованиями, регулирующими их деятельность по социальному обеспечению и защите таких лиц. Отдельных данных, соответствующих требованиям для предоставления льгот по земельному налогу, у Центров и в отделах Пенсионного фонда просто нет. А в нормативных актах, регламентирующих права одиноких пенсионеров на социальные льготы, нет ни слова о льготе по земельному налогу и особенностях представляемых налоговикам сведений.

Так что, как бы ни «ломали копья» эксперты, в реальности налоговики вынуждены пользоваться данными учета, ведущегося по правилам для социальной сферы, а одинокий пенсионер по этим правилам – действительно живет один (различия для одинокого и не одинокого, но нуждающегося пенсионера тоже приведены в сегодняшней подборке – см. «Социальная помощь одинокому и нуждающемуся». Информация эта полезна, хотя прямого отношения к теме и не имеет. Но вернемся к обсуждению).

Что касается вопроса, по которому «ломались копья»… Сотрудники системы социального обеспечения поделились опытом. Если обращается с ходатайством орган самоуправления граждан по месту жительства пенсионера, в случаях, когда оба супруга-пенсионера беспомощны и нуждаются в социальной защите, одного из них Центры могут взять на учет как одинокого и предоставить соответствующие льготы и компенсации. Если он является собственником земельного участка, ему может быть выдана и справка о статусе одинокого пенсионера и, соответственно, налоговые службы предоставят льготу по земельному налогу. Но бывает такое в отношении супругов нечасто. В большинстве же случаев при проживании в доме двух или больше родных, даже если они все на пенсии, справку о статусе одинокого пенсионера никому из них социальные службы не выдадут. А, как видно из Налогового кодекса, – нет документа о статусе, нет и освобождения от земельного налога по пунк­ту 5 ­статьи 290 НК.

СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ ОДИНОКОМУ И НУЖДАЮЩЕМУСЯ

Дополнительная адресная социальная помощь (см. Программу дополнительных мер по дальнейшему усилению социальной защиты одиноких престарелых, пенсионеров и инвалидов на 2011–2015 годы, утвержденную Постановлением Президента от 30.05.2011 г. N ПП-1542) предоставляется не только одиноким, но и другой категории лиц, признаваемых не одинокими, но нуждающимися престарелыми, пенсионерами и инвалидами (абзац второй пункта 1 раздела II Порядка). В частности, они могут рассчитывать на дополнительную адресную социальную помощь, если:

имеют родственников, проживающих за пределами административной территории (махалли, поселка, аула и др.), но не располагающих возможностью оказывать им постоянно различные виды материальной помощи;

их дети или родители, муж (жена) находятся на длительном лечении или же в местах лишения свободы;

престарелые, пенсионеры и инвалиды муж и жена совместно проживают и не имеют родственников;

совместно проживают с ребенком-инвалидом.

Но только признанные одинокими в установленном порядке граждане могут еще (пункт 1 Указа Президента от 27.05.1991 г. N УП-212):

пользоваться правом бесплатного проезда на городском пассажирском транспорте общего пользования (за исключением такси) и автотранспорте общего пользования в сельской местности в пределах административного района по месту жительства;

не платить за лекарства, выдаваемые по рецептам врачей;

получать бесплатно нормированный отпуск товаров первой необходимости.

Кроме того, они имеют право на ежемесячные компенсационные денежные выплаты по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 45% МРЗП (пункт 3 Перечня льготных категорий лиц, которым предоставляются ежемесячные компенсационные денежные выплаты по оплате жилищно-коммунальных услуг, утвержденного Указом Президента от 13.04.2005 г. N УП-3596). Эти выплаты назначаются и выплачиваются внебюджетным Пенсионным фондом согласно сведениям, предоставляемым Центрами.

В документах, регулирующих права на социальные льготы, как уже указывалось, не упоминаются возможность и порядок получения налоговых льгот.

По налоговым инспекциям, органам соцобеспечения и защиты, местного самоуправления…

ЧТО НАМ ОТВЕЧАЛИ

Задавая вопросы, мы моделировали разные ситуации: интересовались правом на освобождение от земельного налога то с позиций пенсионера по возрасту, проживающего совсем одиноко, а то с супругом(-ой), тоже пенсионером. То мы говорили от лица одинокого пенсионера (вариант – супружеской пары), вовсе не имеющих детей, а то имеющих, но живущих по другому адресу в пределах одного города (в другом регионе республики, за границами Узбекистана).

В налоговых инспекциях большинство наших собеседников особо не мудрствуя просто ставят во главу угла наличие подтверждающей статус одинокого пенсионера справки из районного (городского) отдела внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов. Если справка пенсионеру предоставлена – с его статусом все в порядке и можно предоставлять льготу по земельному налогу.

Попытки привлечь внимание к тому, что в НК признаки одинокого пенсионера не совсем такие же, как в законодательстве по социальному обеспечению, и на льготы по земельному налогу может вроде претендовать более широкий круг пенсионеров, терпеливо и вежливо игнорировались. Налоговики явно предпочитали «не углубляться» и придерживались устоявшейся практики, при которой ответственность за проверку прав претендента на льготы ложится на сотрудников социальных служб.

Смущал наших собеседников вопрос: а пенсионеру по инвалидности полагается ли налоговая льгота или только по возрасту? Решали так же: представит пенсионер документ от социальных служб о статусе «одинокого» – льгота будет.

В органах местного самоуправления несколько раз прозвучали, – и очень насторожили, – трактовки, совсем уже не имеющие ничего общего с определениями одинокого пенсионера и из налогового, и из социального законодательства. «Одинокий – если нет никого родных, некому оставить наследство». «Это если человеку помогают, а его имущество потом уходит государству». Появление таких соображений, на наш взгляд, тоже требует более детальных разъяснений статуса и прав лиц, которым предоставляются льготы. Никаких ограничений имущественных прав на «одинокого пенсионера» закон не налагает. Человек с этим статусом, как и любой гражданин, вправе распорядиться своим имуществом по своему усмотрению – завещать его физическому лицу или организации, подарить, продать… Недопустимо, если решение вопроса об оформлении прав на льготы на уровне общественных представлений увяжется с какими бы то ни было незаконными ограничениями или требованиями. Более детальная проработка статуса одинокого пенсионера в законодательстве предупреждала бы и такую возможность.

ПОДВОДИМ ИТОГ

Внимание хотелось бы привлечь к следующему.

Объем и содержание льгот, которые предоставляются лицам со статусом «одинокого пенсионера», установлены законами либо правительственными документами. Сам же этот статус наиболее подробно раскрыт в определении, содержащемся в акте межведомственного уровня и регулирующем отношения в одной социальной сфере. Отсюда неуверенность у исполнителей: применимы ли положения из ведомственного документа для тех конкретных вопросов, с которыми они сталкиваются в других сферах? Увереннее и стабильнее применялись бы положения о названном статусе, будь они столь же детально и однозначно прописаны в актах более высокой юридической силы, чем сейчас.

Если признать, что пользоваться льготами по земельному налогу как «одинокие пенсионеры» может иной, более широкий круг лиц, чем установлен по социальному законодательству, необходимы отдельный учет таких лиц и проверка их прав на льготы. Это сопряжено с немалыми затратами и вряд ли реально. В ином же случае критерии «одинокого пенсионера» в налоговом и социальном законодательстве необходимо сблизить либо вообще установить, что основанием для предоставления льготы по земельному налогу является справка районного (городского) отдела внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов, и исключить самостоятельное определение понятия «одинокого пенсионера» из пункта 5 статьи 290 НК. Сейчас же расхождение между налоговым и социальным законодательством порождает юридически обоснованные требования, практических инструментов для удовлетворения которых не существует.

Государство в вопросах социальной помощи и защиты, как известно, стремится к двум вещам: с одной стороны, нуждающиеся граждане должны получать их; с другой – защита и поддержка должны быть адресными. Понятно, что и среди исключительно одиноких пенсионеров могут встречаться весьма обеспеченные люди. Почему – нет? Возможно также, что два малоимущих супруга-пенсионера, проживающие вместе, с точки зрения государства не являются адресной группой при распределении определенных льгот. Право законодателя – решать, кому и какие льготы положены. Однако любое решение законодателя должно быть однозначно понимаемым и применяемым на всех возможных уровнях. Если же этого нет, сотрудник государственного органа в сложном вопросе предпочтет подстраховать себя и выберет самый жесткий вариант толкования нормы из всех возможных. Противоречивые положения законодательства опять обернутся против интересов более слабой стороны. А речь ведь идет об одиноких и беззащитных людях…

Анализ провели наши эксперты Римма СОЛОДОВНИКОВА и Азиз БАЙНАЗАРОВ.

_______________________________________________________________

* Раньше отделы внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов выдавали одиноким пенсионерам преимущественно специальные вкладыши к пенсионным удостоверениям в качестве документа, удостоверяющего право на льготы. Однако, как пояснили в отделах, бланков вкладышей давно не получали, они кончились и справки с успехом их заменяют. Проблем в связи с этим, по отзывам сотрудников отделов, нет ни у них, ни у получающих справки о подтверждении права на льготы одиноких пенсионеров. 

Также см. по теме:

«Одиноким предоставляется льгота»  

«Вы – семейная пара» 

gazeta.norma.uz

Одиноко проживающий пенсионер или нет?

  1. Главная
  2. Одиноко проживающий пенсионер или нет?
Добрый день! Вопрос такой: Пенсионер, не имеющий прямых родственников, у него прописано двое человек трудоспособного возраста, которые не являются его родственниками и отдельно от него проживают, один из них безработный, а второй получает прожиточный минимум, они зарегистрированы на его жилплощади. Является ли такой пенсионер одиноко проживающим? И могут ли на основании того, что у него прописаны 2-е человек, лишить его статуса и соц.льгот соответственно. Если могут, то напишите пожалуйста на основании какого закона, постановления? Если не могут, то соответственно. | Москва | 21:03 29.03.2017 Отвечать на вопросы могут только зарегистрированные юристы

ЗАДАЙТЕ ВОПРОС СПЕЦИАЛИСТУили

РАЗМЕСТИТЕ ЗАДАНИЕ

Чтобы оставить заявку на сайте, достаточно заполнить небольшую форму, где следует указать возникшую ситуацию, задать вопрос и оставить контактные данные. Даже неопытный пользователь сможет оформить свое обращение к специалистам. Мы гарантируем максимальное внимание и бескорыстность по отношению к каждому, кто обратится к нам за помощью и поддержкой.

СОЗДАТЬ ЗАДАНИЕ

Регистрация

Все данные конфиденциальны ничего не будет использоваться в коммерческих целях.

Пользователь Исполнитель

Оставить отзыв исполнителю

Чтобы купить документ заполните поля формы

Выберите свой город:

подтвердить

Оповещение

Сообщение

Закрыть

moyzakon.com


Смотрите также

 


СодержаниеКарта сайта

Пенсионный консультант © 2020 Все права защищены.