Новое о пенсиях для переселенцев из зоны ато в 2020 году


Кабмин Украины готовит новые "сюрпризы" переселенцам из Донбасса

Чуть больше недели назад новое правительство Алексея Гончарука опубликовало свою программу действий. Причем, не на год, как это обычно делается в Украине, а сразу на 5 лет.Ожидаемо документ привлек довольно большое внимание переселенцев и жителей неконтролируемых Украиной территорий.Причина такого повышенного внимания банальна. С предыдущим правительством Владимира Гройсмана и у внутренне перемещенных лиц (ВПЛ), и у жителей неподконтрольного Донбасса были довольно сложные и натянутые отношения. Мягко говоря.

«Дары» «папередников»

Прежнее правительство откровенно невзлюбило эти две категории украинцев и сделало все возможное (и даже больше), чтобы максимально осложнить им жизнь.За примерами далеко ходить не нужно. Оно сделало невозможным получение пенсий и социальных выплат этими категориями населения без регистрации (на территории, контролируемой Украиной) и получения справки ВПЛ.Оно ввело жесткую и весьма спорную с точки зрения закона систему контроля за этими выплатами, включая: регулярные проверки ВПЛ по месту проживания, контроль за перемещением переселенцев за пределы страны и за линию разграничения, сроки пребывания на неконтролируемой Украиной территории, верификацию выплат и идентификацию их получателя и т.д. Причем, оно воспользовалось всем этим, чтобы лишить выплат большое количество людей в целях… экономии бюджетных средств.Именно оно остановило погашение долгов по пенсиям переселенцам и, несмотря на постоянные обещания, так и не разработало механизм, который бы позволил эти долги снова погашать. При этом, оно игнорировало львиную долю судебных решений, вынесенных в пользу ВПЛ по этому поводу. Как, впрочем, и по другим поводам.Во многом благодаря ему, программы, направленные на решение жилищных проблем переселенцев, долгое время просто отсутствовали, а затем, когда все же заработали, стали похожи, скорее, на рекламную кампанию правительственных чиновников, чем на реальный механизм решения проблемы.Реально не решалась и другая проблема – компенсации за уничтоженное или поврежденное жилье в зоне АТО.Серьезной проблемой для ВПЛ является безработица. Согласно очередному отчету Национальной системы мониторинга ситуации с ВПЛ, подготовленном Международной организацией по миграции (МОМ), в начале 2019 года уровень занятости переселенцев из Донбасса улучшился и составил… 48%, из которых самозанятых – 2%. (в конце 2018-го трудоустроенных было 44%). Также в первом квартале 2019 года 50% ВПЛ оценили свою финансовую ситуацию как «средств хватает только на питание» или «вынуждены экономить даже на питании» и назвали главные источники доходов.Примечательно, что согласно данным МОМ, отсутствие официального трудоустройства лидирует в причинах приостановления выплат ВПЛ с результатом 19% от общего количества. И т.д., и т.д.

В огороде бузина, а в программе…

Новое правительство могло бы существенно облегчить бремя переселенцев и жителей неподконтрольного Донбасса, отменив или облегчив условия, созданные предыдущим правительством. Тем более, что в новом правительстве неоднократно заявляли, что хотят и готовы это сделать. Причем, в этом их стремлении их всячески поддерживали депутаты Верховной Рады и новый президент.«Главная проблема – привязка выплат к справке ВПЛ. Она заставляет людей с оккупированных территорий постоянно приезжать сюда для получения определенных услуг. Мы должны обеспечить права пенсионеров, которые не могут приехать на подконтрольные территории», – к примеру, не так давно заявила министр по делам ветеранов, неподконтрольных территорий и внутренне перемещенных лиц (МинВВОТ) Оксана Коляда.Это заявление несколько сгладило впечатление, сложившееся после ликвидации (по сути) новым правительством профильного министерства (МинВОТ), занимавшегося проблемами переселенцев и жителей неподконтрольных территорий. Его присоединили к министерству ветеранов, которое возглавила министр, которая сама призналась, что «решение об объединении министерства по делам ветеранов и МинВОТ было для нее неожиданным, потому что ее делегировали ветераны исключительно на должность министра по делам ветеранов». В смысле, что она не вполне в теме переселенцев, их проблем и механизмов их решения…Кстати, в программе правительства нет ни слова об отмене привязки справки ВПЛ к пенсионным и социальным выплатам. Вообще. Однако, не будем забегать…Итак – программа правительства на следующую пятилетку. Это больше, чем заявления и устные обещания. Это то, что в правительстве на самом деле хотели бы и намерены сделать. Или, хотя бы, попытаться.К большому удивлению, в программе сами переселенцы упоминаются мимоходом, а их главные проблемы либо обходятся молчанием, либо упоминаются максимально неконкретно.

О жилье

Так, для ВПЛ правительство намеревается и обещает «создать условия» для получения льготных кредитов на покупку жилья, а также получения ими временного жилья. Что подразумевается под словами «создать условия», не уточняется. А так как никакой конкретики по тому поводу в программе нет, то словосочетание на деле может означать все, что угодно.Как известно, проблемы с жильем подавляющее число переселенцев уверенно ставит на первое место в перечне своих главных проблем.Сейчас в Украине действует общенациональная программа «Доступное жилье» и 24 региональные и муниципальные жилищные программы, в которым могут участвовать переселенцы. ВПЛ, по совместительству являющиеся еще и участниками АТО, имеют возможность участвовать еще в 60 аналогичных программах.Однако, как уже было сказано, результаты работы всех этих программ смехотворны. Так, по всем этим программам за январь-август нынешнего года получили (временное!) жилье 14 семей ВПЛ и 100 семей участников АТО. Что же касается программы «Доступное жилье», то в этом году она еще не работала ни дня…«Главное препятствие на пути полноценной реализации комплекса жилищных программ – неудовлетворительное финансирование из госбюджета. Работающие механизмы есть, – осталось изменить позицию государства», – сообщил не так давно глава Государственного фонда содействия молодежному жилищному строительству Сергей Комнатный.То есть, необходимо просто увеличить финансирование этих программ.Примечательно, что около месяца назад переселенцы-участники АТО встретились с президентом Владимиром Зеленским и договорились о разработке программы по обеспечению их жильем. «Президент пообещал дать сигнал соответствующим министерствам», - сообщил по итогам встречи глава общественного движения участников АТО и граждан с временно оккупированной территории Вячеслав Серпокрылов.Перспективы переселенцев, не участников АТО, в том смысле остались весьма туманными. Впрочем, и участникам радоваться еще слишком рано. В программе правительства по жилью ВПЛ никакой конкретики. Вообще.«Президент Владимир Зеленский инициировал государственные программы восстановления Донбасса и обеспечения жильем ВПЛ. Помощник президента Андрей Ермак, заявил, что рабочую группу по подготовке программы восстановления Донбасса возглавляет премьер Алексей Гончарук. Алексей Гончарук заявил, что восстановление Донбасса — приоритет для президента. В программе - ни слова о двух тих программах. В проекте бюджета на 2020 год на восстановление Донбасса – 0 государственных денег», – поделился своими впечатлениями глава Жилищного союза Украины Александр Скубченко.

Обещать то, что… уже есть

Зато в программе обещают опять же «создать условия» для упрощения доступа к административным услугам для переселенцев и тех, кто живет на неконтролируемых территориях. Речь об упрощении, связанном с документами для жителей НКТ.Как известно, сейчас в Украине только через суд можно легализовать свидетельства о рождении и смерти, полученные в «ДНР» и «ЛНР». Правительство обещает сделать эту схему административной и внесудебной. Остальные документы «республик» не признаются (бывают эпизодические исключения, но тем не менее). Тут перемен даже не обещают.Также. «Усовершенствуем механизмы, связанные с получением документов о гражданстве, образовании соответствующего уровня. Также мы создадим соответствующие условия для поступления в учебные заведения граждан Украины, проживающих на неподконтрольных территориях Украины», – обещает правительство в своей программе.И это странно. По данным Министерства образования, в 2019 году право на льготное поступление в вузы уже имеют лица, проживающие на неподконтрольной территории (не зарегистрированные как ВПЛ) или переселившиеся из нее после 1 января 2019 года. Что бы то значило?Вообще, нетрудно заметить, что «создадим условия» – довольно популярное выражение в документе. Возможно, потому, что в нем нет почти никакого конкретного смысла – ни сроков реализации, ни механизмов достижения упоминаемых целей. Поэтому с тем, что именно и как именно будет усовершенствовано, никакой ясности нет. Как и ответственности за неисполнение.

Об ослаблении блокады и пенсиях жителям Донбасса

А тем временем Владимир Зеленский несколько дней назад подписал Указ №738/2019 «О неотложных мерах по созданию условий для перехода граждан и проезда автотранспорта через реку Северский Донец в Станично-Луганском районе Луганской области и соответствующих контрольных пунктах въезда/выезда».Это уже назвали «упрощением въезда и выезда, а также перемещения товаров на неконтролируемые территории и из них». И даже – ослаблением блокады.А между тем, документ звучит так: «Кабинету Министров безотлагательно… принять меры по проработке вопросов об упрощении въезда лиц, перемещения товаров на неподконтрольных территориях в Донецкой и Луганской областях и выезда лиц, перемещения товаров с таких территорий, а также организации предоставления на контрольных пунктах въезда/выезда, на которых осуществляются меры контроля въезда/выезда лиц, транспортных средств и товаров, перемещаемых на неподконтрольных территориях и с таких территорий, медицинской помощи, помощи в передвижении лиц с инвалидностью и другим маломобильным группам населения».Прочитав программу правительства совсем нетрудно себе представить реакцию правительства, а-ля – «меры к проработке вопроса приняты».Что касается жителей неподконтрольного Донбасса и их пенсионных и социальных выплат. В программе и об этом нет ни слова. «Вопрос относительно дальнейших планов нашего министерства по урегулированию вопроса выплаты пенсий жителям оккупированных территорий обсуждался в рамках стратегических сессий с министрами в рамках подготовки программы действий правительства. Ответ на вопрос пенсий можно будет получить только после того, как будет сформирована общая правительственная политика по работе с временно оккупированными территориями. Выплата или невыплата пенсий - это достаточно техническая вещь. Принято политическое решение – есть выплата пенсий, не принято – нет выплаты», – заявила министр социальной политики Юлия Соколовская. И добавила, что вопрос выплаты долгов по пенсиям, это «также вопрос общей правительственной стратегии».Все это позволяет сделать два вывода. Начнем с плохого – ощутимых перемен к лучшему не будет.

И закончим хорошим – ощутимых перемен к худшему не будет. Видимо, правительство постарается вообще ничего не трогать руками без крайней необходимости…

mozaika.dn.ua

Невыплаты пенсий переселенцам из-за проверок: Позиция Минсоцполитики

Среди переселенцев в Донецкой области распространяются слухи о невыплате или приостановке выплат пенсий за май, в Министерстве социальной политики Украины тоже об этом слышали. Данную ситуацию в эфире телеканала «112 Украина» пояснил заместитель министра труда и социальной политики Николай Шамбир.

«Среди переселенцев в Донецкой области, в частности, в Славянске, Бахмуте, Волновахе активно распространяется информация о том, что пенсии переселенцам, которые должны выплачиваться в мае, не начислены или начислены, но каким-то образом приостановлены. И возникает пока небольшой ажиотаж среди пенсионеров-переселенцев. Так ли это, хотелось бы знать», – задал вопрос переселенец из Славянска Иван.

По словам замминистра труда и социальной политики Николая Шамбира, все пенсионеры-переселенцы, проживающие на подконтрольной Украине территории, пенсии получат. «Скажу одно – однозначно все перемещенные лица получат пенсии в свои даты, никакой остановки выплат не было и не будет. Другой вопрос – проводится проверка по тем, которые вернулись на неподконтрольную территорию. Это общая проверка выплат, которая делается по этим людям. Это постоянно проводится», – сказал он.

«Относительно тех, которые перемещены, мы наоборот сделали, что те, кто перемещен и постоянно проживает на подконтрольной территории, в целом по ним уже проверок с выходом на место [проживания] не будет, потому что мы сделали информационный обмен и, если человек получает пенсию через Ощадбанк, один раз в полгода явился в Ощадбанк, провел какую-то операцию, после этого его никто не проверяет», – продолжил Шамбир.

Он также отметил, что слухи о приостановке выплат связаны с проверками переселенцев. «Я тоже слышал эти слухи, но они связаны с проверками тех людей, которые вернулись на неподконтрольную территорию. Те, которые на подконтрольной территории, никаких вопросов и опасений, что не выплатят, этого быть не может», – заявил замминистра соцполитики.

Напомним, 3 мая Верховный суд принял решение в образцовом деле по иску пенсионерки-ВПЛ к территориальному управлению Пенсионного фонда Украины. Особенность этого дела в том, что истец является пенсионеркой и переселенкой. Ей были приостановлены пенсионные выплаты на основаниях, не предусмотренных Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». Поэтому истец требовала признать такие действия незаконными и восстановить выплату пенсии. Верховный суд стал на сторону переселенки и удовлетворил иск в полном объеме. Когда решение Верховного суда вступит в законную силу, это решение станет обязательным для учета судами в аналогичных делах, более того, срок рассмотрения сократится.

Текстовая версия подготовлена РПД «Донецкие новости» по видеоматериалам ТК «112 Украина»

Подпишись на наш Telegram и следи за самым важным!

Читайте также:

Page 2

17:0614:4413:0309:4419:5319:3215:4814:2009:0808:0906:1419:3515:5314:0514:0213:3316:4615:2610:0608:07

Все главные новости

dnews.dn.ua

Пенсия для переселенцев: как пенсионерам оформить или восстановить выплаты?

Уже не один год некоторые районы Луганской и Донецкой областей, а также территория Крыма являются неподконтрольными Украине. В связи с этим у граждан нашей страны (внутренне перемещенных лиц – ВПЛ, переселенцев) возникает много разных проблем, одна из которых – назначение или восстановление выплаты пенсий. С 2014 года правила получения государственных выплат для  внутренне перемещенных лиц неоднократно менялись. Какие нормы действуют сейчас, рассказали в Арцизском центре по предоставлению бесплатной правовой помощи, передает «На пенсии».

Более 1,6 млн. переселенцев состоят на учете в социальных службах Украины и получают разнообразные социальные выплаты. Из них треть – люди пенсионного возраста. Не раз чиновники поднимали вопрос о том, что не все люди получают социальные выплаты (в том числе и пенсии) на законных основаниях. К примеру, в мае начались задержки с выплатой пенсий – из-за проверки, или, как еще ее называют, верификации получателей. Есть и другая проблема – невозможно оформить пенсию по достижению определенного возраста из-за утраты необходимых документов. Можно ли получать пенсию или восстановить выплаты и как это сделать?

Для назначения (восстановления выплаты) пенсии переселенцам необходимо обратиться с соответствующим заявлением в территориальное управление Пенсионного фонда Украины (ПФУ) по месту фактического проживания и предоставить:

  • документ, удостоверяющий личность (паспорт, пенсионное удостоверение);
  • идентификационный код;
  • копию справки о постановке на учет ВПЛ (дополнительно предъявляется оригинал);
  • две фотографии 2,5х3.

 Кроме того, для назначения пенсии также потребуются:

  • трудовая книжка (при отсутствии – другие документы, подтверждающие трудовой стаж);
  • индивидуальные сведения о застрахованном лице (за период работы или справка о заработной плате);
  • документы, удостоверяющие особый статус лица (например, удостоверение участника боевых действий) – при необходимости;
  • документ уполномоченного органа Российской Федерации о том, что заявителю не назначалась пенсия по месту регистрации на территории Автономной Республики Крым и города Севастополя (для ВПЛ из Крыма);
  • личная декларация об отсутствии гражданства государства-оккупанта (в случае, если лицо переместилось с временно оккупированной территории Автономной Республики Крым).

Для восстановления выплаты пенсии дополнительно прилагаются:

  • заявление о запросе пенсионного дела;
  • заявление о перечислении пенсии на счет «Ощадбанка».

Отметим, что данный перечень документов ориентировочный и не является исчерпывающим.

После обращения заявителя и предоставления всех необходимых документов  территориальное управление ПФУ направляет обращение в управление социальной защиты населения для проверки достоверности указанной в заявлении информации о фактическом месте проживания (пребывания ВПЛ). Проверка проводится в течение 15 рабочих дней со дня поступления обращения, по ее результатам составляется акт обследования материально-бытовых условий.

В течение последующих пяти рабочих дней комиссия по вопросам назначения (восстановления социальных выплат ВПЛ) принимает соответствующее решение, на основании которого Пенсионный фонд назначает (возобновляет) выплату пенсии или отказывает заявителю.

Напомним, что с 1 июля 2016 года выплата пенсий переселенцам осуществляется через «Ощадбанк». Поэтому при назначении пенсии или восстановлении выплат необходимо обратиться в отделение «Ощадбанка» по месту фактического проживания и открыть счет.

Важно знать о том, что платежная карточка, на которую будет зачисляться пенсия ВПЛ, одновременно является и пенсионным удостоверением.

И еще: по письменным заявлениям лиц с инвалидностью І группы и лиц, которые не способны к самообслуживанию и нуждаются в постоянной посторонней помощи, выплаты могут проводится «Ощадбанком» бесплатно с доставкой на дом (по фактическому месту проживания) с одновременной идентификацией личности пенсионера.

Выплата пенсии прекращается:

  • при установлении факта отсутствия переселенца по фактическому месту жительства согласно акту обследования материально-бытовых условий семьи;
  • при отмене справки о постановке переселенца на учет;
  • при получении рекомендации Минфина по фактам, выявленным в ходе верификации социальных выплат;
  • при получении соответствующей информации от Госпогранслужбы, МВД, СБУ, Национальной полиции, ГМС, Госфининспекции, Госаудитслужбы и других органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

Подпишись на наш Telegram и следи за самым важным!

Читайте также:

dnews.dn.ua

Пенсии в Украине в 2018 году переселенцам

Начавшаяся в 2014 военная агрессия Российской империи против Украины вынудила многих жителей Донецкой, Луганской областей покинуть свои жилища и искать пристанище в других областях своей страны. Среди вынужденных внутренне перемещенных лиц оказалось не только работоспособное население, но и пенсионеры. Первым и последним пришлось не сладко. Если работоспособные лица с трудом смогли, или не смогли, найти себе хоть какое-то трудоустройство, то пенсионерам пришлось заново становиться на учет в отделах социального обеспечения городов и поселков, в которых они нашли приют. Поэтому, многих пожилых мигрантов по-прежнему волнует главный вопрос, будут ли платить пенсии временным переселенцам в 2018 году, и каким образом будет проходить данная процедура?

Согласно постановлению Кабинета Министров нашей страны, назначение и продолжение выплат пенсионного обеспечения производится по месту регистрации и фактического проживания экспатрианта. Конечно, возобновление выплат происходит только на территории Украины, притом пенсионер обязан иметь соответствующую справку о взятии его на учет.

С февраля 2015 году порядок оформления и получения пенсий ужесточился в связи с так называемым пенсионным туризмом. Некоторые города, расположенные недалеко от зоны проведения АТО стали свидетелями курьезов, правда, далеко не смешных. Прибывшие за пенсией террористы из оккупированной Россией территории начали возмущаться, что им не выдают украинскую пенсию, потому, что они воюют против Украины. С того времени мигранты должны предоставлять отделению ПФУ по месту проживания справки переселенца. Нововведение оказалось кстати. Из России хлынул обратный поток украинских переселенцев, поведшихся на посулы агрессора о лучшей жизни в его стране. Теперь, для получения пенсионных выплат необходимо было зарегистрироваться в миграционной службе. К тому времени пограничной службой нашей страны был составлен перечень лиц, которым запрещено посещать Украину. Получателей пенсионных выплат перевели с других банков на расчетные счета Ощадбанка, что сказалось на уменьшении пенсионных туристов.

Пенсии в 2018 году

Для упорядочения экспатриантов пожилого возраста со второй половины 2016 года в Украине ввели в обращение новые пенсионные банковские карточки, которые одновременно являются и пенсионным удостоверением. По этим удостоверениям будут выплачиваться пенсии переселенцам в 2018 году в Украине последние новости, как это происходило в 2016-2017 г. г. Пластиковые карточки снабжены фотографией ее владельца, электронной подписью. В последствие, подобное нововведение коснулось и остальных получателей пенсий — своеобразной эмеритуры. Получить карточку довольно просто, заполнить в отделении Пенсионного фонда некоторые формы, принести фотографию.

Владелец карточки-удостоверения обязан каждые полгода проходить так называемую идентификацию. Процедура заключается в перерегистрации в кассе Ощадбанка своей карточки, при этом на пластик кладется или снимается 1 гривна. Конечно, деньги при этом выдаются на руки владельцу удостоверения. Обмен карточек происходил постепенно, по получении их владельцев сообщения из банка. В начале предполагалось, что выплаты по новым картам-удостоверениям будут происходить только в кассах банка, но затем подобное было отменено. После получения новой карты, клиент мог ей воспользоваться уже в следующем месяце. Это будет ответ на вопрос, будут ли выплачивать пенсии переселенцам из зоны АТО в 2018 году.

Нюансы

Периодическая идентификация предполагает так же постановку в известность отдел ПФУ о любом кратковременном выезде пожилого мигранта в зону проведения АТО. Предоставленное письменное сообщение о посещении территории неподконтрольной Украине сроком не более 60 дней уменьшит поездки в зоны контролируемые террористами.

Срок действия карточки

Пластиковая карта-удостоверение выдается сроком на 3 года. Она действительна во всех финансовых учреждениях страны, магазинах, прочих торговых предприятиях принимающих оплату данным способом. По истечении одного года действия карты, пожилые мигранты проходят идентификацию раз в 12 месяцев.

Способ получения выплат

Экспатриант имеет возможность сам выбрать подходящий ему способ получения эмеритуры:

  • воспользоваться ежемесячными услугами кассы Ощадбанка;
  • прибегнуть к помощи банкомата;
  • производить накопление выплат на банковском счете.

Возможен еще один вариант, который подойдет для переселенцев преклонного возраста — получение через отделение почтовой связи. Конечно, это не говорит о том, что пенсии в Украине в 2018 году переселенцам будут производиться только перечисленными способами. Возможно, появятся новые схемы.

myukraina.com.ua

Еврокомиссар приобщается к продвижению законопроекта о пенсиях переселенцам и неподконтрольному Донбассу

Председатель Комитета Верховной Рады Украины по правам человека Григорий Немыря сообщил, что получил положительный ответ на свое письмо к еврокомиссару по вопросам расширения и европейской политики соседства Йоханнеса Хана (на фото) с просьбой способствовать внесению в повестку дня ВРУ законопроекта о пенсионных выплатах внутренне перемещенным лицам (ВПЛ) и гражданам, оставшимся на временно неподконтрольной украинской власти территории (№6692). Об этом сообщает пресс-служба ведомства.

Депутат в очередной раз требовал включить в повестку дня законопроект о выплате пенсий гражданам Украины, которые находятся в зоне конфликта, и вынужденным переселенцам, и законопроект по обеспечению реализации избирательных прав этих категорий граждан Украины. «К сожалению, уже в одиннадцатый раз я вынужден обращаться с требованием включить в повестку дня законопроект №6692, который касается права на получение пенсий, в первую очередь, вынужденными переселенцами и гражданами Украины, которые находятся в зоне конфликта. Тоже самое касается и законопроекта №6240 по обеспечению реализации избирательных прав этой категории граждан Украины. По имеющейся у Комитета информации, рассмотрение этих законопроектов блокируется Кабинетом министров Украины», – сказал он во время заседания согласительного совета ВР.

В ведомстве напоминают, что речь идет о проекте Закона о внесении изменений в некоторые законы Украины относительно права на получение пенсий отдельным категориям граждан (№6692), разработанный при содействии международных организаций, в частности ООН, Совета Европы, Норвежского совета по делам беженцев и общественных организаций, и который прошел все комитеты ВРУ, и о проекте Закона о внесении изменений в некоторые законы Украины (относительно избирательных прав ВПЛ и других мобильных внутри страны граждан) (№6240), который обеспечит возможность ВПЛ, другим мобильным внутри страны гражданам реализовать свои законные и конституционные избирательные права на местных выборах. «Я надеюсь, что в ближайшее время мы увидим эти законопроекты в повестке дня», – отметил Немыря.

Подпишись на наш Telegram и следи за самым важным!

Читайте также:

dnews.dn.ua


Смотрите также

 


СодержаниеКарта сайта

Пенсионный консультант © 2020 Все права защищены.