Мораторий на накопительную пенсию


Мораторий на накопительную пенсию

Несколько лет назад властями РФ было введено временное ограничение (мораторий) на формирование гражданами накопительной пенсии. Эта мера изменила порядок и правила формирования пенсионных накоплений, в том числе, накопительной пенсии. Более подробную информацию о заморозке пенсионных накоплений вы найдете ниже.

Почему введен мораторий на пенсионные накопления

Законодательством РФ несколько лет назад введен мораторий на накопительную пенсию. Под мораторием понимается временное прекращение формирования (заморозку) пенсионных накоплений за счет обязательных страховых взносов работодателя. Важно отметить, что этот мораторий действует только в отношении граждан, сделавших выбор в пользу накопительной пенсии.

Фактически мораторий означает, что предназначенная для накопительной пенсии часть страховых взносов граждан, выбравших такую пенсию, будет направляться на страховую пенсию по старости. Таким образом, все страховые взносы, перечисляемые работодателем и на накопительную пенсию, и на пенсию по старости, будут участвовать в формировании только страховой пенсии по старости.

Данный мораторий на формирование накопительной пенсии действует в течение 2014 – 2021 годов.

Почему так произошло? Дело в том, что в ходе реформирования пенсионной системы появились проблемы, связанные с сокращением поступлений в пенсионный бюджет Пенсионного фонда РФ. А возникло это потому, что 6 процентов от суммы взносов, перечисляемых страхователями на лицевые счета граждан в ПФР, стали направляться в Некоммерческие пенсионные фонды (НФП) и управляющие компании (УК), занимающиеся формированием накопительных пенсий. А это, в свою очередь, в условиях кризиса привело к сильному дефициту бюджета ПФР. По этой причине Правительством РФ было принято решение о моратории на накопительную пенсию, то есть было решено временно прекратить перечисление средств в НПФ и УК, а направлять их на финансирование выплат страховых пенсий.

Что будет с пенсиями при моратории

По заверениям руководителей разного уровня введение моратория на накопительную пенсию не ухудшит положение граждан. И связано это с тем, что даже, несмотря на то, что до 2021 года граждане, выбравшие формирование пенсионных накоплений, не смогут их формировать, их пенсионные права не уменьшатся. А связано это будет с тем, что те деньги, которые могли бы пойти на формирование будущей накопительной пенсии, пойдут на формирование страховой пенсии по старости этим же гражданам.

При этом все пенсионные накопления, сформированные гражданами до ввода моратория, никуда не пропадают и продолжают инвестироваться.

Важно также отметить, что действие данного ограничения (моратория) не распространяется на ту часть пенсионных накоплений, которая формируется за счет дополнительных (добровольных) страховых взносов. Эти взносы по-прежнему участвуют в формировании пенсионных накоплений и могут выплачиваться как в виде срочной пенсионной выплаты, так и в виде накопительной пенсии. Таким образом, заморозка пенсионных накоплений имеет определенные ограничения. 

Можно точно сказать, что заморозка пенсионных накоплений в 2019 году останется. Более, действие моратория продолжится до 2021 года. Что будет дальше, пока сказать невозможно.

Еще одна немаловажная деталь. Мораторий касается только граждан, родившихся в 1967 году и позднее, так как только у них формируется и страховая, и накопительная пенсия. Причем накопительная пенсия формируется только в случае, если гражданин заявил в установленном порядке о желании формировать пенсионные накопления.

Все средства, которые перечислялись в НПФ или УК до 2014 года, то есть до ввода моратория, там и остаются. Указанные организации продолжат управление этими деньгами, будут их инвестировать. Но до 2021 года, включительно, новых взносов в НФП и УК поступать не будет.

lawrecom.ru

Мораторий на накопительную часть пенсии

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

29 августа 2017 07:19

С 1 января 2015 в России страховая и накопительная части пенсии преобразованы в отдельные виды пенсий: страховую и накопительную. Накопительная пенсия — это накопления, которые не тратятся на текущие выплаты пенсионерам и аккумулируются на личном пенсионном счете застрахованного лица. Пенсионные накопления могут инвестироваться и приносить доход (можно выбрать негосударственный пенсионный фонд или управляющую компанию для инвестирования средств).

Накопительная пенсия формируется:

  • у работающих граждан 1967 гг. рождения и моложе за счет уплаченных работодателем страховых взносов в ПФР с 2002 по 2014 г.;
  • у мужчин 1953-1966 гг.рождения и женщин 1957-1966 гг.рождения, в пользу которых в период с 2002 по 2004 г. работодатели уплачивали страховые взносы на накопительную часть пенсии (с 2005 г. эти отчисления были прекращены в связи с изменениями в законодательстве);
  • у участников Программы государственного софинансирования пенсий;
  • у тех, кто направил средства материнского (семейного) капитала на формирование своей накопительной пенсии.

Обращаем внимание!

До 2019 действует мораторий на формирование накопительной пенсии, в связи с чем, суммы страховых взносов работодателей по обязательному пенсионному страхованию в полном размере (22%) направляются на финансирование только страховой пенсии.

До 31 декабря 2015 года граждане должны были выбрать вариант пенсионного обеспечения: перечислять все страховые взносы на формирование только страховой пенсии или формировать страховую и накопительную пенсии за счет поступления новых страховых взносов, когда государство снимет мораторий на формирование накопительной пенсии. У тех, кто не подал соответствующее заявление в ПФР, так называемые «молчуны», страховые взносы идут на формирование только страховой пенсии. При этом все средства пенсионных накоплений, сформированные до конца 2015 года, сохраняются за гражданином как будущая накопительная пенсия.

Право выбрать вариант пенсионного обеспечения сохраняется у застрахованных лиц, в отношении которых с 01.01.2014 впервые начисляются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Определиться с выбором варианта граждане могут в течение пяти лет с момента первого начисления страховых взносов. Если застрахованное лицо по истечении пятилетнего периода не достигло возраста 23 лет, указанный период продлевается до 31 декабря года, в котором лицо достигнет возраста 23 лет.

Граждане вправе управлять средствами пенсионных накоплений, выбирая страховщика (НПФ) или управляющую компанию (ПФР).

Продлен мораторий на формирование накопительной пенсии

Принятым законом предусматривается в период до 2019 года включительно направление Пенсионным фондом РФ полного размера индивидуальной части тарифа страхового взноса на финансирование страховой пенсии.

Объем пенсионных прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования при этом не уменьшится.

Данный подход без изменения тарифа страхового взноса в настоящее время реализован в действующем законодательстве.

Мораторий на формирование накопительной пенсии продлен еще на год.

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

30 марта 2016 08:48

15.03.2016г. в Вечерних новостях ТРК «Сигма» подготовлен информационный сюжет на тему:

«Правительство снова «морозит»: Минфин РФ планирует продлить мораторий на формирование накопительной пенсии».

Минфин РФ планирует еще на год продлить мораторий на формирование накопительной части пенсии. Об этом сегодня сообщили «Ведомости», ссылаясь на федеральных чиновников. Напомним, что мораторий был объявлен с 2014 года и продлевался уже несколько раз. В данный момент в правительстве ведутся активные дебаты, как по вопросу продления заморозки, так и о возможности отказа от накопительной части пенсии. Раннее в Минфине сообщили, что в 2016 году мораторий позволит сэкономить 344 миллиарда рублей.

Принято решение законодательно продлить на 2016 год мораторий на формирование пенсионных накоплений (Федеральный закон от 14 декабря 2015 г. №373-ФЗ «О внесении изменений в статью 33.3 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения»).

Это не «заморозка пенсий» и тем более не «изъятие пенсионных накоплений». Мораторий на формирование пенсионных накоплений означает, что те 6%, которые могли бы пойти на накопительную пенсию, будут направляться на формирование страховой пенсии. Таким образом, в любом случае все страховые взносы, уплаченные работодателем за гражданина, будут участвовать в формировании пенсии. При этом индексация страховой пенсии за последние годы выше, чем средняя доходность от инвестирования пенсионных накоплений.

Все ранее сформированные накопления по-прежнему инвестируются управляющими компаниями или НПФ и будут выплачены гражданам в полном объеме с учетом инвестиционного дохода, когда гражданин получит право выйти на пенсию и обратится за ее назначением.

Реализация нового закона не уменьшает объем пенсионных прав граждан, поскольку размер в 16% индивидуальной части тарифа страховых взносов сохраняется, а определение величины индивидуального пенсионного коэффициента будет проводиться исходя из направления полного размера индивидуальной части тарифа страхового взноса на финансирование страховой пенсии.

Подписан закон о продлении заморозки пенсионных накоплений

Sergii Tverdokhlibov / Shutterstock.com

В соответствии с принятым Президентом РФ федеральным законом, до конца 2020 года продлен мораторий на формирование накопительной части пенсии, хотя ранее его действие планировалось до конца 2019 года.

Узнать, как исчисляются страховые взносы «за себя», можно в «Энциклопедии решений. Налоги и взносы» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Читайте так же:  Образец искового заявления о расторжении брака

Таким образом, пенсионные накопления за счет страховых взносов формироваться до конца 2020 года не будут.

Документы по теме:

Читайте также:

Предлагается произвести перерасчет выплат.

Оно начнет проводиться в обязательном порядке с февраля 2018 года.

Злоумышленники предлагают за плату получить «денежные выплаты» от частных страховых фондов.

Проверять подлинность подписи указанных лиц будут в том числе на заявлении о досрочном переходе из Фонда в НПФ.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected]

8-800-200-88-88 (бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3161), [email protected] Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Мораторий на пенсионные накопления в России

Сейчас на правительственном уровне решается дальнейшее существование отечественной накопительной пенсионной системы. Сегодня мы рассмотрим новое в пенсионном законодательстве: текущая и планирующаяся модернизация пенсионных правоотношений. В том числе, новый закон о пенсии в РФ. Попробуем выяснить, что ждет кандидатов в пенсионеры в 2019 году.

Быть или не быть накоплениям в пенсии

Пособие, согласно очередной пенсионной реформе, должно состоять из нескольких компонентов:

Последняя должна была формироваться из личных сбережений граждан. Однако ввиду последних изменений в экономике страны изменилась и государственная финансовая политика.

Накопительная часть должна образовываться с учетом периода работы будущего пенсионера и объема его зарплаты. От данных параметров зависит объем отчислений, отправленных на персонифицированный счет человека.

Использовать такие сбережения теоретически допускается различными методами:

Но вот воспользоваться этими деньгами до 2021 г. она не сможет. Мораторий о заморозке накопительной части пенсии продлен до 2021 г.

Что значит «заморозка» накопительной пенсии

По заверениям вице-премьера правительства РФ — О. Голодец, трансферы из бюджета в ПФ для финансирования статьи «накопительные пенсии» в ближайшее время не предусмотрены. Это подразумевает, что до 2021 года включительно это пособие будет заморожено.

Заморозка пенсионных накоплений означает, что россияне не смогут воспользоваться своим правом на получение (снятие со счета в ПФ ) своих денег. Не всех денежных средств, а именно тех, которые были отправлены ими на формирование накопительной части пенсии.

Речь идет не только о государственных ассигнованиях в рамках программы содействия увеличения накоплений, когда государство обещало удвоить все пополнения накопительной части пенсии. Но и о собственных сбережениях россиян, которые они самостоятельно откладывали в счет своей будущей пенсии через ПФ .

Важно. В течение как минимум 2-х лет выходящие на заслуженный послетрудовой отдых россияне РФ, выбравшие накопительный вариант пенсии, не смогут воспользоваться своими сбережениями.

Этапы «заморзки»

На самом деле накопительная часть пенсии перестала формироваться еще в 2014 г., когда было принято первое решение о «заморозке» сбережений. С тех пор у россиян нет реальной возможности распоряжаться собственными сбережениями.

  1. В 2014 г. «заморозка» такой пенсии считалась разовой мерой.
  2. В 2015 г. такую процедуру решили продлить.
  3. 2016 г. финансовый мораторий продолжил свое существование.
  4. Окончательное его действие продлено до 2021 г.

Важно. Такие меры как пенсионный мораторий считаются стабилизационными процедурами как для пенсионной системы, так и для бюджета, финансовой системы России в целом.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Куда идут средства накопительной пенсии

По словам представителей Правительства РФ, замороженные деньги направлены на страховые выплаты. Таким образом, средства полностью не выведены из финансовой системы ПФ и ими пользуются другие пенсионеры.

Кроме того, такие мероприятия вовсе не означают полного изъятия денег, принадлежащих физическим лицам. После отмены действия указанных мер, все сбережения вернутся на счета их владельцев в ПФ и будут проиндексированы. Предполагается, что после отмены «заморозки» люди смогут обналичить свои сбережения.

Суть «заморозки» накопительной пенсии
В ходе финансово-правовой модернизации появились серьезные трудности, связанные с тем, что 6% объемов взносов, перечисленных страхователями на лицевые счета граждан в ПФ , стали перенаправляться в НПФ и УК . То есть, по факту деньги выходили из финансового оборота ПФ , что приводило к реальному уменьшению объемов денежных поступлений.

Именно ввиду обнаружившегося дефицита пенсионных средств и невозможности залатать дыры иным способом, было принято решение о «заморозке» пенсионных накоплений.

Важно. «Замороженные» деньги отправляются на текущие пенсионные платежи, осуществление антикризисных процедур и поддержание финансовой системы государства.

Пенсионный мораторий в 2016-2022 гг.

Решения о продлении моратория в 2016-2022 гг. на пенсионные сбережения принимались Правительством на фоне других мер, направленных на рациональное расходование бюджетных средств.

В их число входят:

  • аннулирование существовавших ранее индексаций работающим пенсионерам;
  • индексирование послетрудовых пособий не на инфляционный уровень, начиная с 2015 года (в объеме 12,9%), а только на 4%. В августе же 2016 г. вообще произошла замена индексации единовременной выплатой в объеме 5 тысяч рублей. Данную сумму пенсионеры получили уже в январе 2017 г. С 1.01.2018 г. страховые пенсии неработающих граждан были проиндексированы на 3,7%. Социальные пенсии в апреле 2018 года были проиндексированы на 4%. А в январе 2019 вновь произошла индексация пенсий неработающих пенсионеров, ее размер составил 7%. Планируется, что к 2024 году размер пенсии будет проиндексирован на 35% и ее средний размер составит 20 000 рублей;
  • покрытие дефицита бюджета ПФ из средств федерального бюджета (в результате которого образуются незапланированные расходы и недостача в госбюджете).

Читайте так же:  Многодетная мать одиночка льготы и пособия

В 2016 г. ограничение по перечислению денег в счет пенсионных накоплений было продлено и на все средства, зачисляемые на лицевые счета застрахованных в ОПС граждан. До конца прошлого года они направлялись только на формирование страховой пенсии.

Что касается 2017 г., то Минфином РФ в Правительство внесен ряд предложений по дальнейшему реформированию пенсионной системы, включая формирование накопительных послетрудовых пособий. Предлагалось формировать накопления на условно-добровольной основе:

Но, судя по последним неутешительным тенденциям, сбережения и дальше будут «замораживаться», пока Правительство не найдет иные методы формирования и сокращения излишних издержек госбюджета. Поэтому в 2017 г. эта категория пособия все так же оставалась замороженной.

С января 2019 года в России стартовала новая пенсионная реформа, она предусматривает повышение пенсионного возраста граждан. На фоне проведения реформы, вновь был продлен пенсионный мораторий. Более того, стало понятным, что его отмена вовсе не планируется, так как началась разработка системы индивидуального пенсионного капитала. Такая система придет на смену накопительной пенсии. Она подразумевает введение индивидуальных лицевых счетов, куда будущий пенсионер в добровольном порядке будет перечислять взносы.

Повлияет ли мораторий на объем будущих пенсий
Неоднократно вводимый и продлеваемый мораторий не мог не отразиться на объемах последующих послетрудовых пособий.

Это выражается в следующем:

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Мораторий по заморозке накопительной части пенсии продлен до 2022 г. включительно. Соответствующее решение обозначено в утвержденном бюджете ПФР на 2020-2022 гг.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Что такое мораторий на накопительную часть пенсии и как долго это продлится?

Размер пенсии в определённой степени волнует каждого человека. Сегодня систему пенсионных отчислений и выплат можно охарактеризовать как находящуюся в стадии реформирования. Виной тому нерешённый вопрос с накопительной частью выплат.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-51-75 . Это быстро и бесплатно !

Что такое мораторий на накопительную пенсию?

Мораторий подразумевает приостановление выполнения каких-либо обязательств, отсрочку реализации решений или положений нормативных актов. В данном случае идёт речь о прекращении применения актуального порядка начисления пенсий.

В 2002 году была проведена пенсионная реформа, в рамках которой отчисления в бюджет делились на 2 части: страховые и накопительные. Первая категория тратилась на обеспечение людей, получающих пенсию на данный момент. Вторая часть сохранялась в виде инвестиций, чтобы граждане могли её потратить после того, как достигнут соответствующего возраста.

Основания для его введения

В 2013 году Правительство РФ прогнозировало ухудшение функционирования экономики. Необходимо было сократить бюджетные расходы, в том числе на социальные субсидии. Было решено, что направление накопительной части пенсий на текущие расходы Пенсионного фонда РФ поможет пережить трудный период.

Видео (кликните для воспроизведения).
Можно выделить следующие причины, которые послужили основанием для принятия такого решения:
  • Необходимость поддержания стабильности ПФР. Падение экономических показателей приводит к снижению уровня заработной платы. Это могло вызвать дефицит фонда, что повлекло бы за собой отсутствие средств на текущие выплаты.
  • Потребность в сохранении бюджетного баланса. Правительство старается не допустить возникновения дефицита бюджета и хочет избежать обращения за внешними заимствованиями.
  • Наличие относительно свободных денежных средств, которые ранее были изъяты из категории бюджетных траншей. Министерства считали, что у государства есть достаточные права на использование средств, которые до этого безоговорочно перечислялись во внебюджетный фонд.

Предложение о введении моратория было разработано Правительством РФ и одобрено Госдумой в 2013 году при утверждении проекта бюджета на следующий календарный год.

Последствия

Можно выделить несколько результатов подобного нововведения:

  1. Фактическая остановка пенсионной реформы 2002 года, в ходе которой было введено разделение пенсий на 2 части. Сегодня разделение накоплений на 2 части существует только в информационных базах данных.
  2. Расходование реальных денежных средств, которые ранее были внесены гражданами в качестве отчислений в накопительную часть пенсии. Руководитель Правления Пенсионного фонда РФ неоднократно утверждал, что мораторий не скажется негативным образом на пенсиях граждан, которые сейчас работают.

Все отчисления в фонд отмечаются на индивидуальном счёте. Но деньги и права на получение денег – это не одно и то же. Неясно, каким образом и когда будут возвращены сотни миллиардов рублей, на которые остались права у граждан.

  • Сокращение бюджетных расходов. На деньги, которые были аккумулированы в качестве накопительной части в государственном фонде, должны были начисляться около 6% в год. Сегодня этого не происходит, что позволяет экономить около 400 млрд. рублей.
  • Ликвидация негосударственных пенсионных фондов как формы ведения бизнеса. Без постоянных поступлений от граждан эти организации не могут развиваться. А с учётом переменчивой государственной политики предприниматели не могут прогнозировать доходы, расходы и рентабельность в этой сфере.
  • Отсутствие доверия государственным институтам. Сегодня невозможно сказать, будет ли сохраняться текущий порядок использования отчислений в ПФР, как долго продлиться мораторий.

    Всё это провоцирует граждан минимизировать собственные пенсионные отчисления, так как нет никакой гарантии в их сохранении.

  • Сокращение инвестирования в экономику. Средства, которые поступали в качестве накопительной части пенсии, могли вкладываться в акции, облигации, использоваться иными способами с целью извлечения дохода. Теперь вместо рыночных инвестиций эти средства направлены на осуществления социальных выплат.
  • Министерство финансов РФ и «Центробанк» ведут разговор о новой пенсионной реформе. Предполагается сохранить отчисления во внебюджетный фонд в размере 22%, и позволить гражданам производить дополнительные платежи в накопительную часть по своему желанию. Однако пока это лишь проект, ведь мало кто захочет в добровольном порядке увеличить собственные расходы с учётом падающих доходов и риска изъятия накоплений государством.
  • Читайте так же:  Вычет ндс с авансов выданных

    Как долго он продлится?

    Первая заморозка данных субсидий произошла в 2014 году на фоне кризисных явлений в экономике. Однако роста доходов не произошло, и мораторий был продлён сначала на 2015 год, а потом и на следующий.

    В 2016 году был разработан трёхлетний бюджет, в котором отсутствует упоминание о накопительных пенсиях. Это означает, что практика направления реальных денег на текущие нужды Пенсионного фонда РФ и формальное разделение пенсионных взносов на 2 части будет продолжена как минимум до конца 2019 года.

    С учётом актуальных планов правительства, мораторий продлится не менее 6 лет. Это значит, что изменения ситуации можно ожидать только после начала стабильного экономического роста.

    Видео по теме

    Смотрите подробнее, что такое мораторий на накопительную часть пенсии в видео ниже:

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

    +7 (499) 938-51-75 (Москва)+7 (812) 467-38-74 (Санкт-Петербург)

    Мораторий на формирование накопительной части пенсии продлен до конца 2021 года

    Tzido / Depositphotos.com

    До конца 2021 года продлено действие порядка, в соответствии с которым суммы страховых взносов в полном размере направляются ПФР на финансирование страховой части трудовой пенсии. Пенсионные накопления за счет страховых взносов формироваться не будут (Федеральный закон от 11 декабря 2018 г. № 462-ФЗ).

    Документы по теме:

    © ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

    Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

    Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

    ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected]

    8-800-200-88-88 (бесплатный междугородный звонок)

    Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

    Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3161), [email protected] Реклама на портале. Медиакит

    Если вы заметили опечатку в тексте,выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

    Заморозка накопительной части пенсии — что это значит для граждан

    Пенсионная система России претерпела изменения в 2002 году. Обеспечение граждан годом рождения ранее 1967 было разбито на две доли – страховую и накопительную. Первая предназначена для исполнения государством текущих обязательств. Задача второй – формирование будущего обеспечения трудящегося гражданина.

    Что значит заморозка пенсионных накоплений

    Некоторый процент суммы взносов, начисленных работодателем, является составляющей, размер которой влияет на величину будущего обеспечения. Что такое заморозка пенсионных накоплений? Отсрочка формирования одной из составляющих перераспределяет средства фонда. Замороженные рубли идут не в НПФ, для будущего обеспечения работающего гражданина, а на текущие государственные нужды.

    Зачем нужна заморозка пенсионных накоплений

    Органам исполнительной власти производится заморозка накопительной части пенсии – что это значит? Недостаток средств государственной казны для трансферта фонду, экономические трудности вынуждают искать способы решения этих вопросов. Правки в закон о накопительной пенсии нужны для покрытия бюджетного дефицита, обуславливаются неблагоприятной ситуацией. Все взносы, отчисляемые работодателями в ПФР, идут на исполнение текущих государственных обязательств.

    Заморозка накопительной части пенсии в 2014-2015 годах

    Первый раз о замораживании этой составляющей было объявлено осенью 2013 при планировании государственного бюджета следующего года. Сообщалось, что поступление средств будет приостановлено, и все деньги направятся для пополнения страховой доли ПФР. Затем Минфин принимает решение о замораживании пенсионных отчислений в 2015 году. Помимо этого, обсуждалась возможность ликвидации доли. Затем эта составляющая была сохранена.

    Заморозка пенсий в 2019 году

    Два года подряд государство пользовалось источником дохода, возникшим за счет продляемой «консервации» накоплений граждан. Замороженные страховые взносы, зачисленные на счета ПФР, шли на финансирование текущих расходов, не увеличивая будущее обеспечение. Планировалось вскоре снять принятые меры, но получилось по-другому. Мораторий на перевод накопительной части пенсии по старости был пролонгирован в 2019 году. Непопулярная мера связана с возросшими расходами госбюджета.

    Накопительная часть трудовой пенсии в 2017-2019 годах

    Летом 2019 года Российская трехсторонняя комиссия, возглавляемая О. Голодец, составила план расходов и поступлений Пенсионного фонда в период 2017 — 2019 гг. Согласно решению комиссии, все взносы, перечисленные работодателями, пополнят страховую составляющую обеспечения. Создание сбережений на протяжении трехлетнего периода не предусмотрено.

    Повлияет ли заморозка на размер будущих пенсий

    Невозможность перевести накопительную часть пенсии повлияет на величину будущего обеспечения. Доходность имеющихся вкладов приближается к нулю. Введение моратория не позволяет распоряжаться средствами, перевести их негосударственному фонду для инвестирования разнообразных финансовых проектов. Вместе с тем представители правительства подчеркивают отсутствие факта изъятия денег у россиян. После отмены моратория средства возвратятся на личные счета россиян, будут проиндексированы, войдут в расчетную базу при определении будущих выплат.

    Нашли в тексте ошибку? Выделите её, нажмите Ctrl + Enter и мы всё исправим!

    «Заморозка» накопительной части пенсии в 2017 году

    За каждого сотрудника работодатель обязан вносить страховые взносы в размере 22 %, которые должны распределяться на формирование солидарной, страховой и накопительной частей. Однако в 2014 году Правительством было принято решение ввести мораторий на формирование пенсионных накоплений.

    В связи с чем был введен мораторий? До какого года он продлится? Как повлияет на размер пенсий граждан? Рассмотрим эти вопросы в данной статье.

    Читайте так же:  Может ли отпуск начинаться с выходного дня

    «Заморозка» пенсионных накоплений – что это значит

    Пенсионные накопления, которые формировались благодаря 6 % от взносов работодателя, это сумма, которая в дальнейшем, при наступлении пенсионного возраста, должна добавляться к будущей страховой пенсии. Под «заморозкой» пенсионных накоплений подразумевается остановка их формирования, то есть с 2014 года, когда было принято это решение, 6 % взносов идут на формирование лишь страховой пенсии.

    Такое решение было принято из-за недостатка средств в государственной казне, что связано с неблагоприятной экономической ситуацией в государстве. Замороженные средства, в том числе и взносы, отчисляемые работодателями в Пенсионный фонд России должны быть направлены на покрытие бюджетных дефицитов и на исполнение текущих обязательств страны.

    Первый раз о «заморозке» накопительной части было объявлено в 2013 году, осенью, при планировании госбюджета следующего года. При этом было принято решение приостановить поступление средств в НПФ и все деньги направить на пополнение страховой части в ПФР. В 2015 году Правительство объявило о продлении мер по «заморозке» пенсионных накоплений, при том обсуждался и вариант полной ликвидации накопительной пенсии. Однако данная инициатива не была принята.

    «Заморозка» пенсионных накоплений в 2017 году

    В период 2015-2016 годов государство использовало средства, накопленные за счет консервации пенсионных накоплений, на покрытие расходов по текущим обязательствам. Мораторий планировалось снять в 2017 году, однако этого не произошло, меры были продлены в связи с растущими расходами государственного бюджета.

    Летом 2017 года по решению трехсторонней комиссии, которую возглавила Зампред Правительства РФ Ольга Голодец, был составлен план поступлений в ПФР на период 2017-2019 годов, а также план расходов. Следствием этого решения стала «заморозка» пенсионных накоплений еще на 3 года. По решению этой комиссии, все перечисленные работодателями страховые взносы будут направлены на формирование страховой части пенсионных выплат.

    Может ли «заморозка» повлиять на величину будущих пенсий

    Величина будущей пенсии может пострадать от невозможности перевести пенсионные накопления, так как доходность имеющихся вкладов нулевая. Введение данного моратория не позволяет гражданам самостоятельно распоряжаться пенсионными накоплениями, переведя их в НПФ. Последний уже не может их инвестировать в разные финансовые проекты.

    Однако представители власти утверждают, что мораторий не означает безвозвратное изъятие накопительной части средств у граждан или ее ликвидацию. Пенсионные накопления, которые уже находятся на счетах застрахованных лиц, продолжают участвовать в инвестировании и приносить доходы.

    Заключение

    «Заморозка» пенсионных накоплений была разработана как единоразовая мера в 2014 году, однако уже в 2015 стала использоваться как оптимальный инструмент сокращения дефицита бюджета ПФР. Ее отмена предполагалась в 2017 году, однако вместо этого мера была продлена вплоть до 2019 года.

    Что означает заморозка пенсионных накоплений простым языком? Закон о заморозке пенсионных накоплений

    Начиная с 2002 года, в результате проведенной пенсионной реформы, в России появилась накопительная программа. Для тех граждан, кто родился после 1967 года, пенсия была разделена на две части – накопительную и страховую. Последняя должна была обеспечивать текущие выплаты по пенсионным обязательствам, а накопительная предназначена для формирования пенсии работающего гражданина.

    Ввиду ухудшения экономического состояния страны, в 2014 году был установлен мораторий на накопление пенсии. Запрет может продолжаться вплоть до 2020 года. В настоящее время будущее накопительной пенсионной системы решается правительством нашей страны. Конкретных решений пока не принималось, однако Центробанк и Министерство финансов вносят предложения по проведению пенсионной реформы и введению условно-добровольной основы формирования будущих выплат. Таким образом, гражданин сам будет решать, в каком размере он готов вкладываться в свою будущую пенсию.

    Так что означает заморозка пенсионных накоплений простым языком? Об это поговорим далее.

    Заморозка накопительной части пенсии

    Как было сказано выше, экономика находится в сложном положении, наблюдается дефицит бюджета. Правительством было принято решение о введении временного ограничения на создание накопительной пенсии граждан. По мнению правительства РФ, данная мера позволит нормализовать положение Пенсионного фонда. С этого момента часть взносов, которые ранее начислялись на счета негосударственных пенсионных фондов и управляющих компаний, переводятся в счет страховой пенсии, то есть в Пенсионный фонд.

    Стоит ли бояться?

    Официальные представители правительства убеждают нас в том, что средства не изымаются из оборота, как считают многие некомпетентные лица. Также настойчиво утверждается, что полной отмены накопительной доли пенсии не произойдет, и средства, подвергшиеся заморозке пенсионных накоплений, после отмены моратория будут переведены на счета негосударственных фондов. Вопрос лишь в том, когда это произойдет. Однако правительство гарантирует этот факт. Так что при расчете пенсии деньги, накопленные во время заморозки средств пенсионных накоплений, будут проиндексированы и учтены.

    Цели моратория

    Пенсионная реформа, проведенная в 2002 году, привела к ряду проблем. Главная из них — это то, что 6% от взносов на пенсионное страхование начали перечисляться работодателем на лицевые счета негосударственных пенсионных фондов и управляющих компаний, что существенно сократило количество средств, поступающих в Пенсионный фонд. Это привело к тому, что сильно пострадал бюджет государственного пенсионного фонда.

    Последующий глубокий кризис экономики привел к еще большей просадке бюджета ПФР, в связи с чем и без того дефицитная организация стала окончательно убыточной. В результате сложившегося критического положения Пенсионного фонда правительство и подтвердило решение о переадресации средств, предназначенных для негосударственных фондов, в ПФР. Таким образом удалось поддержать создание будущей страховой пенсии.

    Изменения 2014 года

    Правительства объясняет введение ограничения на создание накопительной части пенсии необходимостью тщательной проверки работы всех негосударственных пенсионных фондов и управляющих компаний. Именно так обосновывалась необходимость заморозки пенсионных накоплений и внесения соответствующих изменений в законодательную пенсионную базу официальными представителями власти.

    Многие эксперты, однако, сошлись во мнении, что единственным благоразумным объяснением введения таких ограничений на накопление пенсии и перевода их в ПФР является сокращение обеспечения Пенсионного фонда со стороны государства. Иначе говоря, правительство фактически отказалось от дальнейшего финансирования Пенсионного фонда.

    Читайте так же:  Что должно быть в автоаптечке нового образца

    Результатом совместного решения парламента и правительства РФ в декабре 2013 года было подписание закона № 351, который предписывает перечисление взносов на лицевые счета граждан в ПФР с целью формирования страховой пенсии начиная с 2014 года.

    Пролонгация ограничений

    Что же говорят законы о заморозке пенсионных накоплений?

    В конце 2014 года мораторий на зачисление взносов на накопительную часть пенсии был продлен на весь период 2015 года. Прописано это было в Федеральном законе № 410. Следует отметить, что с того же 2015 года начала работать обновленная система накоплений пенсии в РФ, согласно которой накопительная часть стала самостоятельным видом пенсии, полностью автономной от страховой.

    В 2015 году ограничение было продлено еще на год, продолжив заморозку пенсионных накоплений в 2016 году. На этот раз мораторий регламентировался Федеральным законом № 373. Однако изменилась мотивация правительства по отношению к такого рода ограничениям. Теперь подобные меры были направлены на экономию бюджетных средств. Мерами, которые были приняты наряду с мораторием, стали следующие моменты:

    1. Индексации выплат для работающих пенсионеров были упразднены.

    2. Пенсии стали индексироваться не на уровень инфляции, равный 12,9% в 2015 году, а всего лишь на 4%.

    Стабилизация ситуации в экономике страны и возвращение к бюджетному планированию сразу на три года позволили правительству в 2016 году продлить мораторий сразу до 2019 года после принятия Федерального закона №447. Другими словами, произошла заморозка пенсионных накоплений до 2020 года, и вплоть до 2021 года все наши денежные средства, перечисляемые на счета граждан, будут направляться на страховую часть пенсии. У многих в связи с этим возникает закономерный вопрос: являются ли такие меры предпосылкой к окончанию и последующей отмене накопительной системы формирования будущей пенсии?

    Перспективы накопительной системы

    Правительством внесен ряд законопроектов, которые касаются последующего реформирования системы пенсионных накоплений, включая и взносы в негосударственные фонды. Министерство финансов предлагает формировать будущие пенсии на условно-добровольной основе. Таким образом, предполагается следующее:

    1. Изъявив желание сформировать накопительную часть пенсии, гражданин самостоятельно будет направлять часть получаемого дохода в негосударственные фонды в обход ПФР.

    2. Те отчисления, которые будут производиться работодателем, будут перечисляться только в счет бюджета Пенсионного фонда с целью формирования страховой части будущих выплат. Собственно, это и происходит сейчас, во время действия моратория.

    Таким образом, если принять во внимание тенденции, которые наблюдаются в социально-экономической сфере России в последнее время, а также с учетомвведенных санкций, застоя в производственной сфере и негативных прогнозов на будущее, становится понятно, что размораживаться накопительные счета в негосударственных фондах и управляющих компаниях не будут. По крайней мере, данный мораторий сохранится до тех пор, пока правительство не найдет способ обеспечения Пенсионного фонда или сокращения бюджетных расходов.

    Величина будущих выплат

    Естественно, будущих пенсионеров очень волнует вопрос о том, скажется ли мораторий на накопительной части пенсии при дальнейших выплатах. Очевидным фактом является то, что такие ограничения повлияют на будущие пенсии. Это связано с несколькими факторами:

    1. Перед введением ограничений взносы на накопительную часть пенсии размещались НПФ и управляющими компаниями на финансовых рынках, а также инвестировались в выгодные предприятия и проекты. Это, естественно, увеличивало накопления, а соответственно и размер будущей пенсии.

    2. На доходность вложенных средств оказывает влияние множество факторов, в том числе и профессионализм сотрудников НПФ. Однако многие фонды показывают стабильный рост по всем показателям, в отличие от Пенсионного фонда.

    Судьба НПФ

    В связи с заморозкой пенсионных накоплений НПФ просто не могут держаться на плаву ввиду отсутствия поступающих в их бюджет средств. А их банкротство, естественно, отразится и на вкладчиках, а также на размере будущих пенсионных выплат.

    Неизвестно, когда отчисления, подвергшиеся заморозке пенсионных накоплений, вновь будут переведены в НПФ. Непонятно также, будут ли они в принципе переведены куда бы то ни было.

    Пролонгация моратория вплоть до 2020 года также не повышает доверия правительству со стороны граждан. Введенные ограничения создают проблемы и на внутреннем финансовом рынке, так как доступ к внешним ресурсам затруднен. Это связано с тем, что НПФ и управляющие компании инвестируют исключительно во внутренний рынок.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Введение моратория значительно сократило инвестиционную деятельность фондов, что в дальнейшем неизбежно скажется на процентных ставках по кредитам как для физических, так и юридических лиц, и далеко не в лучшую сторону. Такие повышения затормозят развитие промышленности, которая и так не в лучшем положении на данный момент. Далее последует сокращение размера заработной платы населения и количества рабочих мест, а значит, и поступлений в бюджет Пенсионного фонда.

    Источники

    1. Энциклопедия будущего адвоката: моногр. ; КноРус — М., 2012. — 1000 c.
    2. Абдулаев, М. И. Теория государства и права / М.И. Абдулаев. — М.: Магистр-Пресс, 2004. — 472 c.
    3. Горбункова И. М. Особенности правоохранительной деятельности российского нотариата в сфере наследственных правоотношений; Городец — Москва, 2010. — 144 c.
    4. Катрич, С. В. Юридическое пятикнижие российского бизнеса. Правовые основы предпринимательства / С.В. Катрич. — М.: Дело, 2012. — 528 c.

    Приветствую всех посетителей! Меня зовут Дмитрий Коротаев. Я больше 15 лет работаю преподавателем юридического права. За время своей работы я разобрал со студентами много интересных юридических вопросов. И хочу поделиться с читателями интересной информацией в области юридического права.

    Данные для сайта искали во многих информационных источников. Вся информация была тщательно проверена и выложена на сайт. Для удобства пользователей данные размещены в доступном виде и полном объеме. Перед применением данных прочитанных на сайте необходима обязательная консультация со специалистом.

    m-have.ru

    Мораторий на накопительную часть пенсии: что это, когда снимут

    С 2014 года накопительная часть пенсии россиян заморожена по решению Правительства РФ. Она направляется на осуществление текущих выплат по обязательствам, что позволяет Правительству РФ ежегодно привлекать более сотни миллиардов рублей для решения существующих проблем. Россияне озабочены тем, как мораторий скажется на их благосостоянии и повлияет ли это решение на размер содержания.

    Что значит заморозка накопительной пенсии

    В 2002 г. была проведена реформа. И пенсию разделили на две части – страховую (солидарную) и накопительную. Вторая передавалась под управление НПФ и, в теории, позволяла претендовать на более высокую доходность, нежели этими деньгами распоряжалось бы государство. Заморозка подразумевает, что отчисляемые средства не передаются в НПФ, а направляются на выплату страховой (солидарной) пенсии и обеспечение текущих обязательств.

    Заморозка пенсионных отчислений является частью более масштабной, так называемой, «накопительной» проблемы. Её суть заключается в сложностях организации процесса формирования сбережений в рамках создания системы индивидуального пенсионного капитала. Проблемы есть в целевом использовании имеющихся средств (часть из них, к примеру, пошла на погашение долгов Парижскому клубу кредиторов) при соблюдении честности и прозрачности (так, часть НПФ за всё недолгое время работы успели испариться с трудовыми деньгами). Учитывая существующие факторы, выдвигались предложения ликвидировать накопительную часть пенсии.

    Надежда на урегулирование проблемы не оправдалась: в 2014 году было принято решение о том, что необходимо ввести мораторий, который впоследствии неоднократно продлевали (сейчас он действует до 2021 г.). К 2022 г. были намечены первые заслуженные выплаты гражданам. Дополнительно в 2018 подняли пенсионный возраст.

    При проведении реформы назывались привлекательные цифры, тогда как реальность оказалась не такой радужной. Например, к 2015 году, когда началась заморозка накопительной части пенсии, предполагалось наличие на счетах суммы в 15 трлн рублей. На деле сумма оказалась в пять раз меньше.

    Зачем нужен мораторий на формирование пенсионных накоплений

    Из-за принятого решения о реформе в 2002 году не удалось свести баланс дефицитного ПФР. Оглашена задача заморозить накопительную часть пенсии и направить её на решение текущих задач. Этот источник дополнительных средств был использован как ответное решение на имеющиеся вызовы в экономической сфере. На данный момент заморозка продолжается, последний («конечный») срок установлен на 2021 год.

    Первоначально предполагалось, что перенаправление средств продлится всего один год, так как деньги на накопительную пенсию должны вкладывать в финансовые и фондовые инструменты, способствующие росту сектора экономики. Таким образом, перенаправление финансов позволяет решить текущие проблемы, но вместе с этим ухудшает перспективы для всей страны.

    Когда снимут

    Граждан интересует, с какого года заморозка накопительной части пенсии должна прекратиться. Официально мораторий будет продолжаться до наступления 2021-го года. Первоначально заморозка пенсионных накоплений осуществлялась для борьбы с неблагоприятной экономической ситуацией. По прошествии пяти лет положение, с позиции Правительства РФ, не нормализировалось. Специальный режим был продлён. С 2021 г. законодательно предусмотрен переход к системе индивидуального пенсионного капитала, что означает прекращение заморозки.

    В 2018 году глава Министерства труда РФ Максим Топилин сообщил, что планируется продление текущей ситуации и в 2021 году, несмотря на то что вводится система ИПК. В качестве подтверждения этого варианта государственный служащий назвал тот факт, что «заморозка накопиловки идет каждый год, сейчас она до 2020 года включительно. Мы в бюджете Пенсионного фонда деньги на эти цели [покрытие дефицита – прим. автора] не предусматривали, поэтому, скорее всего, Минфин будет вносить законопроект [о заморозке – прим. автора], которым будет обнуляться тариф и в 2021 году».

    Дополнительно на ситуацию давит демографический фактор, неблагоприятные цены на реализовываемую экспортную продукцию, санкционные ограничения.

    Повлияет ли мораторий на размер будущих пенсий

    Задачей накопительной части пенсии являлось увеличение пособия по старости. Предполагалось в начале реформы, что люди самостоятельно должны озаботиться вопросами поддержки собственной жизнедеятельности при уходе на заслуженный отдых.

    Из-за введения моратория схема обеспечения была нарушена. Поскольку сейчас все деньги, которые должны были идти в накопительную часть пенсии, направляются для покрытия существующего дефицита ПФР, а не вкладываются в инвестиционные инструменты (как задумывалось первоначально). Средства, способные увеличить размер будущих выплат, не зачисляются на личные счета работников. Из-за длительной заморозки люди будут получать значительно меньше в старости, нежели бы в случае отсутствия моратория.

    Вернут ли замороженную накопительную часть пенсии

    Предусмотрена норма, предполагающая учет всех «заимствованных» государством средств в виде баллов. Но нет информации о стоимости баллов на момент выхода на пенсию гражданина.

    20 марта 2019 года Счетной палатой РФ был опубликован призыв срочно принять остаточное решение. Дело в том, что сейчас из-за многолетнего моратория накопительная часть пенсии в среднем не дотягивает до 900 рублей. Такая сумма практически не оказывает влияния на доход пенсионера.

    Существуют предложения о возврате всех замороженных средств. Но следует учитывать, что даже при возврате «заимствованных» государством денег, часть из них будет потеряна. Ведь в таком случае не учитываются инфляционные процессы, из-за мультипликационного эффекта может оказаться, что по факту покупательской способности возвращено только 70, 50 или даже 30 копеек (зависит от того, за какой период компенсируются средства) с 1 рубля.

    Таким образом, негосударственная заморозка накопительной пенсии в НПФ и Внешэкономбанке (государственный управляющий) негативно сказывается на будущих перспективах гражданах. И в большей мере всё население заинтересовано не столько в возвращении средств, сколько в снятии моратория.

    Высказываются предположения о полной компенсации всех понесённых убытков, но реализовать их сложно из-за существующих бюджетных проблем. Для сравнения: количество «заимствованных» государством средств во время заморозки уже превысило все деньги, выделяемые на силовые структуры в РФ (лидера по государственным ассигнованиям).

    pensiyagid.ru

    Мораторий на накопительную часть пенсии: что это означает, почему и до какого года произошла заморозка и чего ждать дальше?

    Пенсионная накопительная программа в России впервые появилась в результате реформирования пенсионный системы с 2002 года. Для граждан младше 1967 года рождения пенсия была разделена на страховую и накопительную часть. Страховая часть пенсии должна была полностью обеспечивать текущие пенсионные выплаты, а накопительная — формировать будущую пенсию самого трудящегося гражданина.

    Однако, в связи с ухудшением состояния отечественной экономики, начиная с 2014 года был введен мораторий на формирование пенсионных накоплений, который продолжается до сих пор и продлится еще до 2020 года включительно.

    Вообще судьба накопительной пенсионной системы России решается в настоящее время в Правительстве РФ. Каких-либо конкретных решений помимо уже озвученной заморозки пенсионных накоплений пока принято не было, однако от Министерства финансов и Центробанка уже поступили конкретные предложения по дальнейшему реформированию пенсионного законодательства в части формирования гражданами накопительных пенсий на условно-добровольной основе за счет дополнительных отчислений из заработной платы работника (так называемая концепция индивидуального пенсионного капитала — ИПК).

    Что значит «заморозка накопительной пенсии» простыми словами?

    Исходя из сложного экономического положения в условиях бюджетного дефицита, Правительством РФ введено временное ограничение на формирование гражданами накопительной пенсии. Данная вынужденная мера призвана, по мнению Правительства, стабилизировать бюджет Пенсионного Фонда. Теперь часть взносов, направлявшаяся ранее на счета негосударственных пенсионных фондов (НПФ) и управляющих компаний (УК), занимающихся формированием накопительных пенсий, направляются исключительно на страховую пенсию.

    Как поясняют официальные лица в Правительстве России, «замораживание» накопительных пенсий ни в коем случае не является изъятием средств, как об этом часто говорится в непрофессиональных кругах.

    Также заверяется, что отмена накопительных пенсий в связи введением моратория не предвидится, и все пенсионные накопления граждан после их «разморозки» (которая когда-нибудь случится) обязательно вернут на их счета в НПФ. Было обещано, что при расчете будущих пенсий накопленные за период действия моратория средства страховых взносов будут также учтены и проиндексированы.

    Зачем нужен мораторий на формирование пенсионных накоплений?

    В ходе реформирования системы пенсионного обеспечения появились проблемы, связанные с тем, что 6% от суммы взносов на обязательное пенсионное страхование, перечисляемых работодателями на лицевые счета граждан в ПФР, направлялись в НПФ и УК, занимающиеся формированием накопительных пенсий граждан, что привело к сокращению поступлений в бюджет Пенсионного фонда РФ.

    • В связи с углублением экономического кризиса баланс бюджета ПФР, будучи и ранее дефицитным, окончательно перестал сходиться.
    • По этой причине Правительством было принято решение, в целях борьбы с дефицитом бюджета, временно прекратить перечисление средств в негосударственные фонды и направить их на финансовое обеспечение выплаты страховых пенсий.
    • Весь персональный тариф взносов на обязательное пенсионное страхование (16%), включая «замороженную» часть, предназначенную для формирование накопительной пенсии (это 6% страхового тарифа), учитывается на индивидуальном лицевом счете граждан (СНИЛС), формируя его будущую страховую пенсию, и направляется на обеспечение текущих расходов Пенсионного фонда.
    В 2014 году было впервые заморожено формирование пенсионных накоплений

    По официальной версии, озвученной Правительством, изначально причиной введения моратория на формирование пенсионных накоплений, является проверка деятельности различных НПФ и УК. Именно такой формулировкой пояснялась необходимость принятия соответствующих изменений в действующее пенсионное законодательство.

    Однако многими специалистами отмечалось, что единственной разумной причиной введения моратория на перечисление страховых взносов из ПФР на формирование накопительной пенсии является сокращении трансфертов из госбюджета на финансирование текущих обязательств Пенсионного фонда.

    В результате совместной законотворческой деятельности Правительства и Парламента 4 декабря 2013 года был принят Федеральный закон № 351, в соответствии с положениями которого в 2014 году страховые взносы, отчисляемые страхователями на лицевые счета граждан в ПФР, были направлены на формирование страховой части пенсии.

    Продление моратория на 2015 — 2020 годы

    Позднее запрет на перечисление страховых взносов на формирование накопительной пенсии был продлен на 2015 год согласно федеральному закону от 01.12.2014 № 410-ФЗ. Этот год примечателен тем, что с 1 января заработала новая пенсионная система России, в которой накопительная часть была выведена в самостоятельный вид пенсии наряду со страховой.

    На 2016 год ограничение по перечислению финансовых средств на накопительную пенсию было продлено принятием Федерального закона № 373-ФЗ от 14.12.2015. В этот год решение о продлении моратория на пенсионные накопления принималось Правительством на фоне других мер, направленных на экономию бюджетных средств. В их числе находятся:

    • отмена индексаций пенсий работающим пенсионерам;
    • индексирование пенсий не на уровень инфляции, установленном на 2015 год (12,9%), а всего на 4%.

    В 2016 году в связи со стабилизацией экономической ситуации и возвращением Правительства к трехлетнему бюджетному планированию мораторий на формирование пенсионных накоплений был продлен сразу на трехлетку 2017 — 2019 гг. в соответствии с законом от 19.12.2016 № 447-ФЗ.

    Уже известно, что соответствующая мера будет продлена и на 2020 год. Таким образом, как минимум до 2021 года все средства, зачисляемые на лицевые счета граждан в системе обязательного пенсионного страхования, будут по-прежнему направляться только на формирование страховой пенсии. Означает ли это конец накопительной пенсионной системы?

    Есть ли будущее у накопительной пенсии?

    Министерством финансов РФ в Правительство внесен ряд предложений по дальнейшему реформированию пенсионной системы, в том числе, касающихся формирования накопительных пенсий. Предлагается формировать пенсионные накопления на условно-добровольной основе.

    • То есть граждане при желании получать накопительную пенсию будут самостоятельно направлять часть средств из своей зарплаты в негосударственные пенсионные фонды, минуя ПФР.
    • При этом средства, перечисляемые работодателями в виде взносов, будут направлены исключительно в бюджет ПФР на формирование страховой пенсии (так же, как это происходит сейчас в годы действия моратория на формирование пенсионных накоплений из обязательных страховых взносов, отчисляемых работодателем в Пенсионный фонд).

    Исходя из разрушительных тенденций в социально-экономической сфере Российской Федерации на фоне санкционного давления извне, отсутствия позитивных изменений в производственной сфере и неутешительных прогнозов на будущее очевидно, что средства, находящиеся на накопительных счетах в НПФ и в дальнейшем будут «замораживаться» до тех пор, пока Правительство не найдет другие источники пополнения государственного бюджета и сокращения его расходов.

    Повлияет ли мораторий на размер будущих пенсий?

    Безусловно введенный и дважды продленный мораторий не может не отразиться на размерах будущих пенсий.

    • До, так называемого, «замораживания» накопительных пенсий, деньги будущих пенсионеров могли быть размещены через НПФ и УК на финансовых рынках, то есть, могли быть вложены в виде инвестиций в различные экономические проекты.
    • Степень доходности вложения финансовых средств зависит от многих факторов, определяющим из которых является профессионализм сотрудников негосударственных фондов.

    На обычных гражданах все это также может отразиться в виде утраты инвестиционного дохода лицами, заключившими договоры по накопительному пенсионному страхованию с НПФ в связи с банкротством некоторых из них на фоне кризиса.

    Заключение

    Когда замороженные накопления переведут в НПФ (и переведут ли вообще) — пока не известно.

    Дальнейшее продление моратория на формирование накопительных пенсий до 2020 года включительно подрывает доверие населения к Правительству России и в условиях затрудненного доступа к внешним финансовым ресурсам создает сложности и на внутреннем финансовом рынке (поскольку управляющие компании и НПФ занимаются инвестиционной деятельностью на внутреннем рынке страны).

    После «замораживания» накопительных пенсионных программ, инвестиционная деятельность значительно сократилась, что, однозначно, повлечет за собой повышение процентов по кредитам для предприятий и населения. А это, в свою очередь, может затормозить развитие промышленного сектора экономики, который и так находится в глубоком кризисе, и привести к дальнейшему сокращению рабочих мест и зарплат, а, следовательно, и поступлений в бюджет ПФР.

    Заморозка накопительной части пенсии — что это значит?

    Что случилось?

    Что такое страховая и накопительные части пенсии?

    В первоначальной редакции закона 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» было предусмотрено три возрастные группы, две из которых должны были формировать накопительную часть. Мужчины 1952 года рождения и старше и женщины 1956 года рождения и старше попадали в группу, которой накопительная часть уже была не положена (просто она не успела бы сформироваться). В 2004 году пенсионную реформу еще слегка подреформировали и стало две возрастные группы — формирующие накопительную часть и не формирующие (лица 1966 года рождения и старше). Тарифы взносов на страховую часть пенсии менялись и сейчас могут варьироваться в зависимости от льгот, тариф на накопительную часть не меняется уже много лет и составляет 6% у всех страхователей.

    Страховая часть по логике пенсионной реформы должна была полностью покрывать выплаты текущим пенсионерам, тогда как накопительная идти уже на будущую пенсию самого гражданина, делающего взносы. Накопительную часть можно было отдать под управление какого-нибудь негосударственного пенсионного фонда и получить в теории доходность выше, чем в государственном Внешэкономбанке, распоряжающимся пенсиями «молчунов».

    Ну классно. Я могу сам управлять пенсионными деньгами?

    Для обычных граждан трехлетняя заморозка их накопительной части означает, что тех 6%, которые отчисляет работодатель с каждой зарплаты работника в ПФР, в виде денег фактически не существует — все идет на текущие расходы страны. Поступившую денежную массу обещают учесть в виде баллов, однако чего будет стоить этот балл при наступлении пенсионного возраста, сейчас не скажет никто.

    6% — это сколько?

    Куда пойдут деньги?

    И какие прогнозы?

    Понятно, что при нынешнем раскладе, как ни крути, речь не может идти о достаточно обеспеченной старости. Поэтому нелишним будет подумать о будущем самому. Особенно это касается тех, кто только начинает свой трудовой путь.

    . Ну вы держитесь там, всего доброго и хорошего настроения

    Мы предлагаем не растраиваться. Отвлечься как-нибудь. Например, будущим пенсионерам можно начать учить французский язык с помощью этого клипа

    Трудовые проверки становятся новыми налоговыми. Ошиблись в кадровом документе? Оштрафуют, умножив на количество сотрудников.

    Станьте гуру кадрового учета. Сейчас наш мега-популярный онлайн-курс по заполнению кадровых документов со скидкой 50 %.

    Куча образцов документов и советов от практиков. Обучение полностью дистанционно, выдаем сертификат. Успейте купить (у нас еще пять курсов со скидкой).

    Что означает заморозка накопительной пенсии?

    Вновь возобновились дискуссии по поводу добровольных отчислений граждан на самостоятельное обеспечение при выходе на заслуженный отдых. Однако неоднократное продление заморозки накопительной пенсии ставит под сомнение судьбу личных дополнительных денежных отчислений.

    Как формировалась накопительная пенсия

    С 2002 года у лиц моложе 1967 года рождения появилась возможность создавать свои будущие доходы на старость.

    Они формировались следующим образом:

    • 22% — суммарные взносы, уплачиваемые работодателем;
    • 16% — отчисления на страховую часть;
    • 6% — отчисления на накопительную часть.

    Предполагалось, что шестипроцентные отчисления — это личные денежные средства гражданина, которыми он может распорядиться по своему усмотрению.

    Почему заморозили накопительную пенсию

    Первый робкий звоночек, известивший о начале заморозки накопительной части пенсии, прозвучал в 2014 году. Мера позиционировалась, как временная, призванная переломить сложившуюся непростую финансовую обстановку — 6% перечисленных средств изымались из оборота ПФР и переводились на личные лицевые счета граждан в НПФ или УК . Это приводило к дефициту бюджета ПФ России, покрываемому из федеральных источников.

    Заморозка накопительной части пенсии означала, что пролонгированные средства будущих пенсионеров решают задачу страховых выплат нынешним. Однако временная мера с завидной регулярностью повторялась из года в год.

    Решения подкреплялись законодательными актами:

    • 2014 г — ФЗ № 351 от 04.12.2013;
    • 2015 г — ФЗ № 410 от 01.12.2014;
    • 2016 г — ФЗ № 373 от 14.12.2015;
    • 2017-2019 гг. — ФЗ № 447от 19.12.2016.

    Ближайшая перспектива в плане отмены моратория на накопительную пенсию тоже неутешительна, а это значит, что программа заморозки сбережений на старость продлена.

    Скачать для просмотра и печати:

    Сроки закона о «замороженных» деньгах

    В начале 2018 года на основании поправок к ФЗ № 413 от декабря 2017 г. было решено продлить заморозку накопительной части пенсии до 2020 года. Проведенная в прошедшем году реформа, казалось, должна была стабилизировать бюджет ПФР . Но все расчеты показали, что бюджетный дефицит сохранится, и поэтому в конце ноября 2018 г. президентом Путиным был подписан указ о продлении заморозки накопительной пенсии до 2021 г. Законную силу указ обрел с января месяца текущего года.

    По утверждению главы Минтруда и соцзащиты РФ М. Топилина, заморозка накопительной пенсии означает 2 трлн. сэкономленных рублей в российском бюджете. Скачать для просмотра и печати:

    Как перераспределение взносов в страховую часть отразится на будущих пособиях

    Правительство уверяет, что заморозка накопительной пенсии не значит, что эти доходы потеряны. Было обещано, что «замороженные» финансы, ныне идущие на страховые выплаты, в будущем трансформируются в ИПК , то есть будут переведены в баллы.

    Но равноценна ли замена? Ведь денежную массу, скопившуюся в виде 6% отчислений, граждане имели возможность инвестировать в различные фонды, увеличив доходность капитала.

    Заложены ли в закон компенсационные мероприятия

    По свидетельству авторов закона о заморозке сбережений № 413-ФЗ, пенсионные права граждан на страховое обеспечение будут соблюдены в полном объеме, то и компенсационные меры не предусмотрены.

    Взносы, уплаченные гражданами до 2014 г., т. е. до объявления моратория на накопительную часть пенсии, сохраняются на индивидуальном счету вкладчика и находятся в его распоряжении.

    Судьба замороженных сбережений

    После моратория на формирование накопительной пенсии изъятая денежная масса направляется, помимо страховых выплат, на проведение правительственных реформ по:

    • образованию;
    • здравоохранению;
    • выплату зарплат работникам бюджетной сферы.

    Дальнейшие прогнозы по отмене моратория на выплату «замороженных» сбережений весьма призрачны — это подтверждается и отказом в индексации работающим пенсионерам, и в повышении возраста, да и сама индексация, как правило, не перекрывает уровень инфляции.

    Мораторий на накопительную часть пенсии. Что означает заморозка накопительной части пенсии

    Уже не первый год в правительстве решается вопрос о дальнейшей судьбе накопительной системы пенсии. На данный момент в отношении нее действует мораторий. Чтобы понять, что означает «заморозка» накопительной части пенсии и как она может отразиться на будущих пенсионерах, нужно изучить нововведения в пенсионной системе в целом и разобраться, для чего нужен мораторий.

    Будет накопительная часть пенсии или нет

    С 2002 года в России была проведена пенсионная реформа, в результате которой пенсия стала состоять из разных частей, а именно:

    Данные нововведения касались только граждан, которые родились после 1967 г. Накопительную часть изначально планировалась выделять из личных средств будущих пенсионеров. Она должна была зависеть от стажа, а также размера заработной платы. Использование предполагалось реализовывать следующим образом:

    • путем перечисления денег в НПФ, который начнет их приумножать и назначать проценты от проведенных финансовых операций;
    • вложением в ЦБ, ипотечные программы и облигации;
    • получением долями или единовременной суммой, так же как и перечислением с целью улучшения состояния здоровья или жилищных условий.

    Однако непростая экономическая ситуация в стране вынудила внести временные коррективы в законодательство, а именно ввести мораторий на накопительную часть пенсии. В настоящее время данная мера продлена до 2020 г. До этого времени накопленными деньгами воспользоваться, за малым исключением, не получится.

    Заморозка накопительной пенсии

    Под мораторием понимают невозможность получения денежных средств накопительной части пенсии. При этом данный запрет распространяется не только на государственные части накоплений, но и на те средства, которые россияне откладывали в НПФ. Получается, что те граждане, которые выходят на заслуженный отдых в настоящее время, не смогут воспользоваться накопительной частью пенсии еще как минимум два года.

    Этапы

    Пенсионная реформа, при которой пенсия была разделена на страховую и накопительную части, началась еще в начале нулевых. А вот мораторий на накопительную часть пенсии впервые был введен в действие в 2014 году. Именно с этого времени россияне потеряли возможность использовать собственные средства. Поэтапно решения в этой связи принимались следующим образом.

    1. В 2014 году предполагалось ввести заморозку, как единовременную меру.
    2. В 2015 году ее продлили.
    3. В 2016 году приняли решение на продление уже на 3 года.
    4. В 2018 году снова не смогли отказаться от данной меры и увеличили срок уже и на 2020 год.

    Данные средства были направлены на стабилизацию положения с пенсиями, а также финансовой системы страны в целом.

    Куда идут средства накопительной части

    В правительстве говорят о том, что означает «заморозка» накопительной части пенсии лишь меру, при которой денежные средства направляются на страховые выплаты людей, уже находящихся на заслуженном отдыхе по старости. Однако это мероприятие не означает, что деньги просто изъяли у населения. Мера носит временный характер, и все сбережения обещают вернуть на счета пенсионеров, причем в проиндексированном виде за весь период моратория. В то же время точная дата отмены заморозки, когда деньгами можно будет, наконец, воспользоваться, не оглашается.

    Смысл заморозки

    При реформировании возникли проблемы из-за того, что 6% взносов, которые перечислялись на лицевые счета, граждане начали переправлять в негосударственные пенсионные фонды (коротко, НПФ). Таким образом, деньги стали выходить из оборота ПФР, ввиду чего объемы финансов в этой государственной структуре значительно сократились.

    Дефицит пенсионных денег и стал причиной того, что расплатиться с нынешними пенсионерами стало попросту нечем. В то же время регулярная или единовременная выплата из накопительной части пенсии людям, которые только что вышли на заслуженный отдых, также стала невозможной. «Замороженные» деньги пошли не только на основную выплату пенсий. Их хватило также на проведение различных антикризисных мероприятий и поддержание финансового положения страны.

    Мораторий 2014–2016 гг.

    В начале декабря 2013 года был принят закон о внесении изменений некоторых моментов касательно пенсионного обеспечения № 351-ФЗ. Согласно ему, взносы, которые направлялись гражданами на лицевые счета, по умолчанию стали перечисляться на страховую часть пенсии.

    В декабре 2014 года вступил в силу закон № 410-ФЗ, который продлил эту меру на 2015 год. Официально чиновники называли причину этого решения как проверку деятельности НПФ и УК. Но многие аналитики склоняются к мнению, что единственной реальной причиной служила попытка стабилизации бюджета страны за счет пенсионных средств граждан. Не стал исключением из этого «правила» и следующий 2016 год, когда был принят аналогичный закон № 424-ФЗ.

    Мораторий 2017 г.

    Ассоциация НПФ вносила предложение разморозить накопительную часть пенсий граждан, но с сокращением соответствующего процента. По мнению организации, благодаря этому не только лицам, кому положена выплата накопительной части пенсии, перечислили бы деньги. Это могло помочь сбалансировать систему распределения, не разрушая накопительные пенсии в целом.

    Предложение было поддержано Министерством экономического развития, и в 2017 году этой структурой было предложено реформировать систему и снова дать возможность гражданам формировать собственные пенсионные средства. При этом предполагалось следующее:

    • самостоятельное перечисление денег из заработной платы непосредственно в НПФ;
    • средства, которые платит работодатель, направлять в ПФР.

    Однако Правительство не «услышало» доводов Минфина, и процент накопительной части пенсии так и остался в «замороженном» виде. Существует мнение, что Правительство не откажется от подобной меры до тех пор, пока не будут найдены иные возможности уменьшения издержек государственного бюджета.

    Продление до 2019 г.

    Решение о том, чтобы продлить мораторий до 2019 года, было принято в 2016 г. А в середине 2017 года МВФ рекомендовал провести в стране пенсионную реформу и повысить возраст выхода на пенсию мужчин и женщин. Последовавшие за этим решения вызвали большой резонанс в обществе, и вопрос о накопительной пенсии отошел на другой план.

    Влияние моратория на величину будущей пенсии

    Мораторий на накопительную часть пенсии, безусловно, отразился на объемах пособий. Нынешняя ситуация выглядит следующим образом.

    1. До введения данной меры денежные средства граждане могли размещать в НПФ, то есть инвестировать их в различные проекты.
    2. Прибыль от этих финансовых операций зависит от разных факторов, в том числе и от профессионализма сотрудников НПФ.
    3. После моратория доходность приближается к нулевой отметке. А если принять во внимание уровень инфляции в России, то результат вложений в НПФ может оказаться даже со знаком минус.

    Таким образом, если мораторий на накопительную часть пенсии будет продлеваться в дальнейшем, это может существенно подорвать и без того небольшой процент доверия к Правительству со стороны граждан. Кроме того, дополнительные сложности рискуют возникнуть также на финансовом рынке внутри страны.

    Что будет с накопительной частью в будущем

    Закон о накопительной части пенсии, в соответствии с которым было решено ее заморозить, уже доказал свою неэффективность. В связи с этим не прекращаются поиски разных путей по развитию системы. К возможным нововведениям, которые активно обсуждаются в настоящее время, относятся следующие:

    • накладывать обязательства на работодателя по перечислению накопительной части пенсии после того, как работник высказал свое волеизъявление;
    • возможность формировать данную часть пенсии добровольно;
    • величину взноса сделать в диапазоне от 0 до 6 процентов.

    Так как гражданам придется нести существенную нагрузку, тем, кто решит формировать накопительную часть пенсии, предлагается предусмотреть следующие послабления:

    • налоговый вычет;
    • возможность использования денежных средств в досрочном порядке (правда, единовременная выплата из накопительной части пенсии в этом случае может составить лишь 20 процентов от суммы) или при наличии тяжелых жизненных обстоятельств (например, при болезни).

    Заморозка денежных средств оказывает влияние и на деятельность организаций, где находится накопительная часть пенсии, то есть НПФ. Правительство огласило, что таким путем проверяется их жизнеспособность. Но на деле, остаться на плаву в созданных условиях оказывается совсем непросто. Поэтому некоторые фонды могут обанкротиться. А в этом случае негативный результат коснется не только самой компании, но и, безусловно, вкладчиков, которые потеряют доход.

    Заключение

    В настоящее время вопрос о том, когда снимут мораторий на накопительную часть пенсии, остается открытым. Тот факт, что ситуация продлится и в 2020 году, явно не добавляет доверия государственному чиновничьему аппарату. В то же время ограничения имеют негативные последствия и на финансовом рынке внутри страны. Это происходит ввиду того, что инвестировать деньги на внешнем рынке запрещено. Поэтому и деятельность негосударственных пенсионных фондов существенно сократилась. А данный фактор в будущем может, в свою очередь, негативно отразиться на процентных ставках граждан.

    veraportal.ru

    Мораторий на накопительную часть пенсии

    Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

    30 марта 2016

    15.03.2016г. в Вечерних новостях ТРК «Сигма» подготовлен информационный сюжет на тему:

    «Правительство снова «морозит»: Минфин РФ планирует продлить мораторий на формирование накопительной пенсии».

    Минфин РФ планирует еще на год продлить мораторий на формирование накопительной части пенсии. Об этом сегодня сообщили «Ведомости», ссылаясь на федеральных чиновников. Напомним, что мораторий был объявлен с 2014 года и продлевался уже несколько раз. В данный момент в правительстве ведутся активные дебаты, как по вопросу продления заморозки, так и о возможности отказа от накопительной части пенсии. Раннее в Минфине сообщили, что в 2016 году мораторий позволит сэкономить 344 миллиарда рублей.

    Принято решение законодательно продлить на 2016 год мораторий на формирование пенсионных накоплений (Федеральный закон от 14 декабря 2015 г. №373-ФЗ О внесении изменений в статью 33.3 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения»).

    Это не «заморозка пенсий» и тем более не «изъятие пенсионных накоплений». Мораторий на формирование пенсионных накоплений означает, что те 6%, которые могли бы пойти на накопительную пенсию, будут направляться на формирование страховой пенсии. Таким образом, в любом случае все страховые взносы, уплаченные работодателем за гражданина, будут участвовать в формировании пенсии. При этом индексация страховой пенсии за последние годы выше, чем средняя доходность от инвестирования пенсионных накоплений.

    Все ранее сформированные накопления по-прежнему инвестируются управляющими компаниями или НПФ и будут выплачены гражданам в полном объеме с учетом инвестиционного дохода, когда гражданин получит право выйти на пенсию и обратится за ее назначением.

    Реализация нового закона не уменьшает объем пенсионных прав граждан, поскольку размер в 16% индивидуальной части тарифа страховых взносов сохраняется, а определение величины индивидуального пенсионного коэффициента будет проводиться исходя из направления полного размера индивидуальной части тарифа страхового взноса на финансирование страховой пенсии.

    Мораторий на накопительную пенсию

    Несколько лет назад властями РФ было введено временное ограничение (мораторий) на формирование гражданами накопительной пенсии. Эта мера изменила порядок и правила формирования пенсионных накоплений, в том числе, накопительной пенсии. Более подробную информацию о заморозке пенсионных накоплений вы найдете ниже.

    Почему введен мораторий на пенсионные накопления

    Законодательством РФ несколько лет назад введен мораторий на накопительную пенсию. Под мораторием понимается временное прекращение формирования (заморозку) пенсионных накоплений за счет обязательных страховых взносов работодателя. Важно отметить, что этот мораторий действует только в отношении граждан, сделавших выбор в пользу накопительной пенсии.

    Фактически мораторий означает, что предназначенная для накопительной пенсии часть страховых взносов граждан, выбравших такую пенсию, будет направляться на страховую пенсию по старости. Таким образом, все страховые взносы, перечисляемые работодателем и на накопительную пенсию, и на пенсию по старости, будут участвовать в формировании только страховой пенсии по старости.

    Данный мораторий на формирование накопительной пенсии действует в течение 2014 – 2021 годов.

    Почему так произошло? Дело в том, что в ходе реформирования пенсионной системы появились проблемы, связанные с сокращением поступлений в пенсионный бюджет Пенсионного фонда РФ. А возникло это потому, что 6 процентов от суммы взносов, перечисляемых страхователями на лицевые счета граждан в ПФР, стали направляться в Некоммерческие пенсионные фонды (НФП) и управляющие компании (УК), занимающиеся формированием накопительных пенсий. А это, в свою очередь, в условиях кризиса привело к сильному дефициту бюджета ПФР. По этой причине Правительством РФ было принято решение о моратории на накопительную пенсию, то есть было решено временно прекратить перечисление средств в НПФ и УК, а направлять их на финансирование выплат страховых пенсий.

    Что будет с пенсиями при моратории

    По заверениям руководителей разного уровня введение моратория на накопительную пенсию не ухудшит положение граждан. И связано это с тем, что даже, несмотря на то, что до 2021 года граждане, выбравшие формирование пенсионных накоплений, не смогут их формировать, их пенсионные права не уменьшатся. А связано это будет с тем, что те деньги, которые могли бы пойти на формирование будущей накопительной пенсии, пойдут на формирование страховой пенсии по старости этим же гражданам.

    При этом все пенсионные накопления, сформированные гражданами до ввода моратория, никуда не пропадают и продолжают инвестироваться.

    Важно также отметить, что действие данного ограничения (моратория) не распространяется на ту часть пенсионных накоплений, которая формируется за счет дополнительных (добровольных) страховых взносов. Эти взносы по-прежнему участвуют в формировании пенсионных накоплений и могут выплачиваться как в виде срочной пенсионной выплаты, так и в виде накопительной пенсии. Таким образом, заморозка пенсионных накоплений имеет определенные ограничения.

    Можно точно сказать, что заморозка пенсионных накоплений в 2019 году останется. Более, действие моратория продолжится до 2021 года. Что будет дальше, пока сказать невозможно.

    Еще одна немаловажная деталь. Мораторий касается только граждан, родившихся в 1967 году и позднее, так как только у них формируется и страховая, и накопительная пенсия. Причем накопительная пенсия формируется только в случае, если гражданин заявил в установленном порядке о желании формировать пенсионные накопления.

    Все средства, которые перечислялись в НПФ или УК до 2014 года, то есть до ввода моратория, там и остаются. Указанные организации продолжат управление этими деньгами, будут их инвестировать. Но до 2021 года, включительно, новых взносов в НФП и УК поступать не будет.

    Мораторий на накопительную пенсию

    В 2002 г. была озвучена новая программа пенсионных накоплений в России, которая мало похожа на прошлую пенсионную систему. Появились 2 основным части пенсии: накопительная и основная (страховая).

    Всех граждан коснулись изменения независимо от их возраста. Первая формировала основную выплату человека, а вторая направлялась на нужды ПФР и гарантировалась государством.

    Что это такое

    Так как государство объявило дефицит бюджета в связи с неудовлетворительным финансовым положением, было принято временное решение ограничить формирование накопительной части пенсии граждан.

    Правительство объяснило, что мера является вынужденной, она дает государственным организациям время на стабилизацию.

    Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

    ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

    Это быстро и БЕСПЛАТНО!

    После волны недовольств чиновники РФ пояснили, что замораживание не является изъятием денег граждан, каждому человеку вернут право на накопительную часть пенсии, когда кризис пройдет.

    Экономисты также говорят, что отмены накопительной части пенсии в обозримом будущем не планируется, и после решения проблемы все граждане получат сохраненные средства обратно на свои счета.

    Правительство пообещало, что деньги, удержанные во время моратория, будут увеличены и проиндексированы с учетом уровня инфляции в стране.

    Запрет на накопительную часть пенсии был не единственной мерой поддержания экономической ситуации в стране.

    Он стал частью большой государственной программы экономии средств, в которую также входит:

    • отчисления работающих престарелых граждан не подлежат индексации;
    • в 2014-2015 годах уровень инфляции составлял практически 13%, а размер пенсии повысился на 3.9%.

    Причины введения

    ПФР в 2014 г. сделал объявление, что бюджетных денег не хватает для выплаты пенсий престарелым гражданам.

    Это произошло, потому что в ходе изменения пенсионной системы 6% взносов, регулярно отчисляемыми работодателями на лицевой счет, уходили в другие фонды.

    Граждане получили возможность копить одну из частей пенсии и стали активно пользоваться возможностью, что негативно сказалось на экономической ситуации НПФ.

    Эти две причины повлияли на решение правительства приостановить перечисление накопительной части пенсий в другие фонды. На страховые пенсии пошли все деньги, из которых проводились отчисления действующим пенсионерам.

    На данный момент на индивидуальном счете каждого гражданина учитывается 16% страхования и накопительная выплата (минимум 6%).

    Узнать сумму накоплений можно с помощью СНИЛС у сотрудников пенсионного фонда. Каждый гражданин стал невольным участником помощи ПФР погасить расходы и улучшить ситуацию.

    Как долго продлится

    Федеральным законом №410 было установлено, что запрет на накопительную часть действует до 2015 года. Этот период запомнился тем, что именно тогда была объявлена возможность граждан копить на свою пенсию.

    Федеральным законом №373 было установлено, что заморозка распространится на весь 2016 год. Тогда государство приняло ряд других законов, которые уменьшали выплаты из бюджетных средств.

    В том же году было объявлено об улучшении финансовых показателей и возврату к трехлетнему планированию бюджета. Однако мораторий снят не был. Правительство объявило, что он продлен до 2019 года согласно Федеральному закону №477 от 2016 года.

    В 2019 году представители власти выступили с заявлением, что мораторий на накопительную часть пенсии продлевается до 2020 года.

    Если гражданин состоит в негосударственном фонде, он может самостоятельно осуществлять выплаты, но не переводить туда накопительную часть пенсии.

    Какие мораторий окажет последствия на накопительную часть пенсии

    В 2015 году Правительство уверяло, что заморозка не отразится на благосостоянии граждан. Однако мораторий не может не иметь последствий, когда он продлен несколько раз подряд.

    До вынужденного замораживания, деньги гражданина могли находиться в пенсионных фондах по выбору человека. Они участвовали в операциях на финансовых рынках, могли быть вложены в экономические проекты или инвестированы.

    Степень будущей пенсии гражданина зависела от многих факторов, основным из которых являлся размер увеличения накопительной части и грамотное использование человеком своих средств.

    После введения моратория люди потеряли свое право инвестировать накопительную часть пенсии. Договоры, заключенные с негосударственными пенсионными фондами, были аннулированы, многие из них объявили о банкротстве или потеряли лицензию.

    В 2016 году Ассоциация негосударственных пенсионных фондов выступила с предложением снять мораторий, но при этом уменьшить тариф страховых взносов, предусмотренных для накопительной части пенсии.

    По мнению Ассоциации, это могло бы помочь выровнять экономическую ситуацию и не лишать граждан основного дохода.

    Министерство экономического развития России поддержало это предложение. По мнению экономистов, снятие моратория с уменьшением взносов помогло бы обществу поверить в государство.

    Правительство комментариев не дало, поэтому заморозка продлится еще несколько лет. Более того, даже после снятия моратория пройдет несколько лет до возврата к функционированию накопительной системы.

    Что будет с накоплениями в будущем

    После введения моратория граждане стали сомневаться в эффективности предыдущей пенсионной реформы.

    В Правительстве активно обсуждают способы ее изменения и совершенствования. Экономисты сходятся во мнении, что у граждан должно быть право формировать накопительную пенсию самостоятельно.

    В будущем, возможно введение следующих законов:

    • по желанию работника работодатель начнет отчислять накопительную часть пенсии в пенсионный фонд;
    • накопления будут формироваться в добровольном порядке;
    • размер взноса будет варьироваться от 0 до 6%;
    • граждане, которые формируют пенсию, будут облагаться дополнительными налогами.

    В Правительстве также обговаривается возможность использовать вклад досрочно, например:

    • единоразово 20% от всей суммы;
    • полностью, если есть основания (например, тяжелая болезнь, нетрудоспособность, потеря кормильца и т.д.).

    После принятия моратория на накопительную часть пенсии инвестиционные возможности граждан стали значительно меньше, что привело к увлечению процентов по кредитам для населения.

    В свою очередь, это повлекло уменьшение темпов развития промышленного сектора экономики, который в 2019 году находится в кризисе. Экономисты предсказывают сокращение рабочих мест, уменьшение зарплат и поступлений в Пенсионный фонд.

    Видео: Всё о накопительной части пенсии

    • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
    • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

    Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

    1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
    2. Позвоните на горячую линию:
      • Москва и Область — +7 (499) 703-16-92
      • Санкт-Петербург и область — +7 (812) 309-85-28
      • Регионы — 8 (800) 333-88-93

    ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

    • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
    • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

    Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

    1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
    2. Позвоните на горячую линию:
      • Москва и Область — +7 (499) 113-16-21
      • Санкт-Петербург и область — +7 (812) 660-51-54
      • Регионы — 8 (800) 551-91-02

    ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

    Мораторий на пенсионные накопления в России

    Сейчас на правительственном уровне решается дальнейшее существование отечественной накопительной пенсионной системы. Сегодня мы рассмотрим новое в пенсионном законодательстве: текущая и планирующаяся модернизация пенсионных правоотношений. В том числе, новый закон о пенсии в РФ. Попробуем выяснить, что ждет кандидатов в пенсионеры в 2019 году.

    Быть или не быть накоплениям в пенсии

    Пособие, согласно очередной пенсионной реформе, должно состоять из нескольких компонентов:

    Последняя должна была формироваться из личных сбережений граждан. Однако ввиду последних изменений в экономике страны изменилась и государственная финансовая политика.

    Накопительная часть должна образовываться с учетом периода работы будущего пенсионера и объема его зарплаты. От данных параметров зависит объем отчислений, отправленных на персонифицированный счет человека.

    Использовать такие сбережения теоретически допускается различными методами:

    Но вот воспользоваться этими деньгами до 2021 г. она не сможет. Мораторий о заморозке накопительной части пенсии продлен до 2021 г.

    Что значит «заморозка» накопительной пенсии

    По заверениям вице-премьера правительства РФ — О. Голодец, трансферы из бюджета в ПФ для финансирования статьи «накопительные пенсии» в ближайшее время не предусмотрены. Это подразумевает, что до 2021 года включительно это пособие будет заморожено.

    Заморозка пенсионных накоплений означает, что россияне не смогут воспользоваться своим правом на получение (снятие со счета в ПФ ) своих денег. Не всех денежных средств, а именно тех, которые были отправлены ими на формирование накопительной части пенсии.

    Речь идет не только о государственных ассигнованиях в рамках программы содействия увеличения накоплений, когда государство обещало удвоить все пополнения накопительной части пенсии. Но и о собственных сбережениях россиян, которые они самостоятельно откладывали в счет своей будущей пенсии через ПФ .

    Важно. В течение как минимум 2-х лет выходящие на заслуженный послетрудовой отдых россияне РФ, выбравшие накопительный вариант пенсии, не смогут воспользоваться своими сбережениями.

    Этапы «заморзки»

    На самом деле накопительная часть пенсии перестала формироваться еще в 2014 г., когда было принято первое решение о «заморозке» сбережений. С тех пор у россиян нет реальной возможности распоряжаться собственными сбережениями.

    1. В 2014 г. «заморозка» такой пенсии считалась разовой мерой.
    2. В 2015 г. такую процедуру решили продлить.
    3. 2016 г. финансовый мораторий продолжил свое существование.
    4. Окончательное его действие продлено до 2021 г.
    Важно. Такие меры как пенсионный мораторий считаются стабилизационными процедурами как для пенсионной системы, так и для бюджета, финансовой системы России в целом.

    Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

    Куда идут средства накопительной пенсии

    По словам представителей Правительства РФ, замороженные деньги направлены на страховые выплаты. Таким образом, средства полностью не выведены из финансовой системы ПФ и ими пользуются другие пенсионеры.

    Кроме того, такие мероприятия вовсе не означают полного изъятия денег, принадлежащих физическим лицам. После отмены действия указанных мер, все сбережения вернутся на счета их владельцев в ПФ и будут проиндексированы. Предполагается, что после отмены «заморозки» люди смогут обналичить свои сбережения.

    Суть «заморозки» накопительной пенсии

    В ходе финансово-правовой модернизации появились серьезные трудности, связанные с тем, что 6% объемов взносов, перечисленных страхователями на лицевые счета граждан в ПФ , стали перенаправляться в НПФ и УК . То есть, по факту деньги выходили из финансового оборота ПФ , что приводило к реальному уменьшению объемов денежных поступлений.

    Именно ввиду обнаружившегося дефицита пенсионных средств и невозможности залатать дыры иным способом, было принято решение о «заморозке» пенсионных накоплений.

    Важно. «Замороженные» деньги отправляются на текущие пенсионные платежи, осуществление антикризисных процедур и поддержание финансовой системы государства.

    Пенсионный мораторий в 2016-2021 гг.

    В их число входят:

    • аннулирование существовавших ранее индексаций работающим пенсионерам;
    • индексирование послетрудовых пособий не на инфляционный уровень, начиная с 2015 года (в объеме 12,9%), а только на 4%. В августе же 2016 г. вообще произошла замена индексации единовременной выплатой в объеме 5 тысяч рублей. Данную сумму пенсионеры получили уже в январе 2017 г. С 1.01.2018 г. страховые пенсии неработающих граждан были проиндексированы на 3,7%. Социальные пенсии в апреле 2018 года были проиндексированы на 4%. А в январе 2019 вновь произошла индексация пенсий неработающих пенсионеров, ее размер составил 7%. Планируется, что к 2024 году размер пенсии будет проиндексирован на 35% и ее средний размер составит 20 000 рублей;
    • покрытие дефицита бюджета ПФ из средств федерального бюджета (в результате которого образуются незапланированные расходы и недостача в госбюджете).

    В 2016 г. ограничение по перечислению денег в счет пенсионных накоплений было продлено и на все средства, зачисляемые на лицевые счета застрахованных в ОПС граждан. До конца прошлого года они направлялись только на формирование страховой пенсии.

    Что касается 2017 г., то Минфином РФ в Правительство внесен ряд предложений по дальнейшему реформированию пенсионной системы, включая формирование накопительных послетрудовых пособий. Предлагалось формировать накопления на условно-добровольной основе:

    Но, судя по последним неутешительным тенденциям, сбережения и дальше будут «замораживаться», пока Правительство не найдет иные методы формирования и сокращения излишних издержек госбюджета. Поэтому в 2017 г. эта категория пособия все так же оставалась замороженной.

    С января 2019 года в России стартовала новая пенсионная реформа, она предусматривает повышение пенсионного возраста граждан. На фоне проведения реформы, вновь был продлен пенсионный мораторий. Более того, стало понятным, что его отмена вовсе не планируется, так как началась разработка системы индивидуального пенсионного капитала. Такая система придет на смену накопительной пенсии. Она подразумевает введение индивидуальных лицевых счетов, куда будущий пенсионер в добровольном порядке будет перечислять взносы.

    Повлияет ли мораторий на объем будущих пенсий

    Неоднократно вводимый и продлеваемый мораторий не мог не отразиться на объемах последующих послетрудовых пособий.

    Это выражается в следующем:

    Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

    Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

    Последние изменения

    Мораторий по заморозке накопительной части пенсии продлен до 2021 г.

    Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

    Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

    Статья написана по материалам сайтов: lawrecom.ru, lgotypro.ru, lgoty-vsem.ru.

    «

    arenaprava.ru


    Смотрите также

     


    СодержаниеКарта сайта

    Пенсионный консультант © 2020 Все права защищены.