18 октября 1991 года Российская Федерация приняла Закон под номером 1761-I. Он регламентирует назначение льгот жертвам репрессий во время существования Советского Союза.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:
+7 (499) 677-23-53 (Москва)
+7 (812) 507-63-03 (Санкт-Петербург)
8 (800) 775-65-04 (Регионы)
Это быстро и бесплатно!
В этой статье мы постараемся найти ответы на следующие актуальные вопросы:
какие граждане имеют отношение к данной категории;
на какую поддержку от государства они претендуют (и кто не имеет соответствующих прав);
в чём заключается суть последних новостей по теме;
как и где оформить, какие заявителю понадобятся документы;
отличается ли набор льгот по регионам РФ.
Кто относится к данной категории
Несколько миллионов граждан СССР подверглось преследованиям, обвинениям и наказаниям со стороны властей. Большинство преступлений соответствовало политическим нарушениям Законов Советской Республики. Правительство Российской Федерации заявило, что огромное количество репрессированных лиц было несправедливо осуждено.
Подобный вывод стал основанием для принятия ФЗ 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий», который регламентирует назначение соответствующим гражданам определённых привилегий.
Сюда входят следующие лица:
граждане СССР и других государств, перенёсшие наказание;
иностранцы, подвергавшиеся преследованиям Советских специальных служб;
представители зарубежья, обвинённые в антисоветской деятельности;
граждане, на тот момент не достигшие совершеннолетия (имеются в виду дети, оставшиеся без опеки родителей, и те, которые были вынуждены следовать в поселения и лагеря за своими опекунами). Это описано во 2 статье Закона.
Близкие родственники перечисленных выше пострадавших также относятся к льготной категории. Им Российская Федерация гарантирует и оказывает аналогичную помощь.
Распространённые меры наказания:
лишение свободы в рамках тюремного заключения;
приведение в исполнение смертного преговора;
принудительное лечение в психиатрических диспансерах;
ссылка на Север;
выселение из жилья;
выдворение лица за пределы государства;
лишение гражданства СССР;
назначение принудительных работ.
Этот же Федеральный Закон не предусматривает назначение материальных и нематериальных льгот таким гражданам, как:
изменники Родины;
террористы;
насильники;
воры;
бандиты;
убийцы;
диверсанты;
шпионы;
военные преступники;
каратели и иные лица, чьи действия классифицируются как грубое нарушение Законов СССР.
Архивы, содержащие данные о преступлениях и наказаниях, находятся в открытом доступе. Любой близкий родственник репрессированного лица имеет право получать всю нужную ему информацию. Архивная документация была строго засекречена вплоть до прекращения существования Республики.
Привилегии можно условно поделить на три основных группы:
право на восстановление отобранных ранее званий и возврат наградных знаков;
получение Федеральных компенсаций за незаконное ограничение свободы;
льготы социального назначения.
Известным лицам часто требуется публичное опровержение информации, которая свидетельствует об их антинародных действиях. Государственные органы дают соответствующую команду руководителям средств массовой информации.
Материальные привилегии, гарантированные Российской Федерацией:
получение денежных средств репрессированным или его родственником;
предоставление жилья за счёт государственного бюджета при условии, что помещение было потеряно по вине государственных служб СССР;
доплаты и надбавки.
Бюджет РФ выплачивает не более 10 000 рублей гражданам, пребывавшим в психиатрических лечебницах или местах тюремного заключения.
Если государство не может обеспечить лицо жилым помещением, то его органы обязуются выдать гражданину компенсацию, эквивалентную стоимости недвижимого имущества.
К нематериальным льготам, устанавливаем Российской Федерацией, относятся:
скидка в 50% на оплату услуг водоснабжения (холодного и горячего) и отведения, газификации, отопления, а также приобретения топлива (дрова, уголь, газ в баллонах и так далее);
безвозмездный проезд на общественном транспорте по городу и пригороду (такси не учитывается);
внеочередные бесплатные путёвки в санатории;
аналогичное устройство в дома инвалидов и престарелых;
возможность приобретения лекарственных препаратов по сниженной цене.
Последний пункт касается только тех лекарств, которые выписывает врач.
Есть нюанс, он заключается в предоставлении дополнительной льготы, влияющей на размер страховой пенсии. 173 Федеральный Закон гласит, что лицам, пребывавшие в особых местах ограничения свободы, периоды заключения Пенсионный фонд РФ засчитывает в стаж.
К особым срокам относится пребывание пострадавшего:
в ссылках;
колонии;
под стражей;
на рабочем поселении.
При выборе порядка назначения (на тот момент) содержания – количество страхового стажа утраивается.
Читайте также: Особенности страхового стажа для пенсии по старости
Оплата коммунальных услуг
В некоторых регионах России льготы различаются по способам предоставления. В одних субъектах власти устанавливают компенсации затраченных на услуги ЖК средств, в иных – понижают стоимость ЖКУ на определённый процент.
Если субсидии финансируются непосредственно государством, то льгота даётся по общепринятым законодательным нормам.
В случае назначения пособий и иных преференций региональной программой (принятой властями субъекта), денежные средства выплачиваются из бюджета Администрации.
При погребении
В случае смертельного исхода (во время РФ) гражданина, который был ранее репрессирован и законно восстановлен, государственными органами выплачивается пособие на погребение.
Оно представляет собой денежную компенсацию платы за услуги ритуальных агентств. Её размер колеблется в пределах 7000 рублей. Выдаётся любому лицу, оплатившему процедуру и доказавшему свои растраты документально (чек кассы похоронного предприятия).
Последние новости в 2018 году
Различные новостные порталы и иные средства массовой информации говорят о том, что назначение льгот и пособий будет производиться вплоть до полного исчезновения граждан, признанных репрессированными. В 2018 году не предусматривается никаких серьёзных изменений.
Глава Министерства труда и социальной защиты населения заявляет, что индексация (повышение) коснётся пенсий всех видов. Это же относится к выплатам денежных средств перенёсшим репрессии лицам.
Порядок оформления
Для получения статуса лица, пострадавшего от репрессий, гражданину необходимо обратиться в следующие заведения:
В тот государственный орган, который выдвигал обвинение в адрес репрессированного (если учреждение известно);
К работнику, отвечающему за реализацию государственной политики;
В органы охранения прав и свобод человека по месту проживания заявителя.
В течение 3 месяцев работники учреждения рассмотрят обращение гражданина. Порядок принятия решения:
устанавливается факт применения карательных мер;
изучается причина обвинения;
определяется его законность;
заявителю направляется ответ с положительным или отрицательным вердиктом.
Во время данной процедуры производится тщательное изучение уголовного дела. Решается вопрос: были ли у следствия весомые доказательства, которые повлияли на всю дальнейшую обстановку?
Затем орган выдаст справки, с которыми заявитель должен посетить отделение СЗН.
Необходимые документы
В отделе Социальной Защиты Населения гражданин должен представить бумаги:
заявление на установление льгот и компенсаций;
паспорт РФ или свидетельство о родственной связи репрессированного (если обратился родственник);
документ, подтверждающий признание лица пострадавшим в результате несправедливого отношения со стороны служб СССР;
справка о реабилитации.
За денежными выплатами обращаться в ПФР. При себе нужно иметь полную копию паспорта, страховое свидетельство и удостоверение репрессированного лица.
Лица, которые проживают на территории иного государства, обязаны посетить СЗН по последнему месту проживания (приведения приговора в исполнение). Также документацию можно отправить по почте (заполнение бумаг допустимо только на русском языке).
Особенности по регионам
Органы региональной власти имеют право принимать законодательные акты на текущем уровне. Рассмотрим примеры особенностей предоставления льгот в регионах.
В Москве
Гражданам соответствующего статуса ежемесячно выплачиваются специальные субсидии – компенсации за услуги телефонной связи (190 рублей).
Стационарные аппараты подключаются бесплатно. Также репрессированным во времена СССР гражданам оказывается услуга по изготовлению и установке зубных протезов на безвозмездной основе.
В Липецке
Последние новости г. Липецка сообщают о возмущениях граждан. Они заключаются в прекращении предоставления льгот на проезд, лекарства и погребения за счёт регионального бюджета. Производится только ежемесячная выплата (601 рубль) и компенсируется оплата ЖКУ.
Законодательство РФ регулирует предоставление льгот и выплату компенсаций жертвам политических репрессий.
Таковыми являются и сами репрессированные лица, и их ближайшие родственники. Власти регионов страны вправе самостоятельно принимать решение о назначении тех или иных привилегий.
Видео по теме:
kfin.pro
Льготы жертвам репрессий
1,044 просмотров всего, 1 просмотров сегодня
Содержание статьи:
Льготы жертвам репрессий: основные положения
Федеральный закон 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» предполагает восстановление социального и гражданского статусов жертв политических репрессий тоталитарного советского режима.
58-я статья УК РСФСР о контрреволюционных преступлениях поставила к расстрельной стене массу невинных граждан. Миллионы людей получили опыт лагерей и ссылок. Сроки давали не только виновным в инкриминируемых деяниях, но и членам их семей.
Раскулачивание, подозрения в саботаже хлебозаготовок характерны для 20-х годов Советской России. Ко второй половине 30-х резко возросло число «агентов капитализма». С началом войны НКВД переключилось на национальные сообщества СССР. Как возможные пособники захватчика депортировались в Сибирь и на Крайний Север немецкие семьи.
Внимание! Если у вас возникнут вопросы, то Вы можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 653-74-12 в Москве, +7 (812) 363-16-55 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-32-96 по всей Росссии звонок бесплатный. Звонки принимаются круглосуточно. Это быстро и удобно!
Пик борьбы с инакомыслием пришелся на 20-е-50-е годы. Периодом «тотальной чистки» считаются 1937-1939 годы. Официальное расследование злодеяний сталинского режима в 1954 году Государственной комиссией в составе Генпрокурора СССР П. Руденко, министра МВД СССР С. Круглова и министра юстиции СССР К. Горшенина дает следующую картину.
В период 1921 – 1940 годов арестовано 3 777 380 человек. Смертный приговор зачитан 642 980 гражданам. Отправились в лагеря 2 369 220 людей, в ссылках, на поселении оказались 765 180 строителей коммунизма. Самые большие потери пришлись на три года «Большой чистки». Тогда арестовали 1 408 812 человек, из которых 684 244 расстреляно, 689 486 – отправлено в лагерные камеры.
Согласно ст. 1.1, 2 закона 1761-1 к репрессированным причисляются:
советские граждане, иностранцы, пострадавшие от политического давления на территории бывшего советского государства с 1917 года;
репрессированные советскими трибуналами за границей;
иностранцы, пострадавшие от карающей «длани» власти СССР по подозрению в антисоветской деятельности;
дети, оказавшиеся с осужденными родителями в заключении;
люди, оказавшиеся без родительской заботы в малолетнем возрасте после репрессии отца/матери.
близкие родственники расстрелянных, погибших в лагерях граждан (ст. 3).
Реабилитация жертв политических репрессий
Кому положена политическая реабилитация? Тем, кто с 1917 года:
осуждался за несовершенные общеполитические преступления;
ссыльнополитическим по административным определениям;
подвергались безосновательному психиатрическому воздействию в советских клиниках по судебному распоряжению;
подвергались преследованию по политическим мотивам органами ВЧК, ОГПУ, НКВД, МВД, особых комиссий.
В случае оправдания гражданина по реабилитирующим мерам ему (возможно, посмертно):
возвращаются погоны со звездами, государственные награды;
предоставляются утраченные общеполитические и гражданские права;
начисляются выплаты и пособия в денежном эквиваленте;
назначается соц. поддержка федерального и регионального уровней.
Льготы жертвам политических репрессий
Льготы жертвам репрессий тоталитарного режима в 2016 году следующие:
внесение коммунальных платежей в размере 50% установленных в регионе норм;
первоочередное предоставление путевок в здравницы;
устройство в дома-интернаты одиноких;
льготные проездные документы для городского общественного транспорта;
льготное обеспечение лекарственными препаратами.
По закону 173-фз от декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» предоставлено:
включение в страховой период пенсии по старости времени нахождения под стражей, в ссылке, тюрьме или лагере. При этом репрессированный должен иметь подтвержденный трудовой стаж до и после заключения.
когда реабилитированный пенсионер выбирает ранее применявшийся порядок присуждения пенсий, то рассмотренные выше периоды включаются в рабочий стаж в льготном порядке с троекратным увеличением продолжительности.
Поскольку реабилитированные люди являются пенсионерами, то им полагается весь комплекс федеральных и региональных льгот для этой категории лиц. Назначение инвалидности, возвращение государственных наград и специальных званий также может существенно расширить или изменить круг льгот и порядок начисления пенсий и денежных выплат.
Также полагаются компенсационные выплаты по ФЗ 1761-1:
Ежемесячная денежная компенсация около 500 рублей.
Единовременная компенсация лицам, отбывавшим полит. заключение в местах лишения свободы или оказавшихся в психиатрическом стационаре из расчета 75 рублей за сутки лишения свободы. Общий размер выплат не может превышать 10000 рублей.
Возмещение стоимости утраченного имущества, в том числе жилья при невозможности возврата самого имуществ.
Порядок предоставления льгот
Алгоритм назначения социальных льгот и пособий не сложен. Но предварительно потребуется судебное опротестование репрессий, которым подвергался гражданин. Многое придется подтвердить документально через обращение в региональные или федеральные архивы.
Если право на реабилитацию признано, можно оформить положенные льготы. Для этого нужно обратиться в отделение социальной защиты населения по месту прописки с пакетом документов:
паспорт гражданина РФ с копией;
удостоверение репрессированного (оригинал с копией);
страховое пенсионное удостоверение (СНИЛС);
заявление.
В месячный срок соцзащита обязана уведомить гражданина о принятом решении.
Заключение
Проведение реабилитационных мероприятий пострадавших в репрессиях граждан имеет свои особенности.
Разработка комплекса мер помощи является прерогативой власти субъектов и муниципалитетов.
В регионах помощь узникам тоталитаризма различна, но не может исключать льготы по федеральному законодательству. К примеру, Московская область реабилитированным платит ежегодные 6500 рублей, раз в год полностью компенсирует проезд на ж/д транспорте.
Если реабилитированному гражданину полагается ЕДВ по нескольким законопроектам, льготник вправе выбрать один.
Сотрудники НКВД и других инстанций с правами судопроизводства по политическим делам (ГПУ, ОГПУ, НКВД, НБ, МВД, спец. комиссии), причастные к массовым репрессиям прошлых лет, несут ответственность, вплоть до уголовной, на основе современного законодательства.
Наиболее популярные вопросы и ответы на них по льготам жертвам репрессий
Вопрос: Здравствуйте. Живу в Саратовской области. Собственно, здесь наши корни. Прапрадед был зажиточным, даже богатым селянином с усадьбой, наделом земли. В 1923 году семью раскулачили с высылкой под Красноярск. Имею ли право подать на реабилитацию? Галина М., Саратовская область.
Ответ: ФЗ 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» право на восстановление доброго имени человека, пострадавшего от тоталитаризма, предоставляет не только ему самому, но и родственникам, посторонним заинтересованным гражданам и даже общественным организациям. Чтобы дать делу ход, вам нужно обратиться с заявлением (посмотреть и скачать можно здесь: [Образец заявления об установлении факта политических репрессий]) в отделение по реабилитации в ОВД субъекта репрессии или адреса прописки заявителя.
Список законов
Образцы заявлений и бланков
Вам понадобятся следующие образцы документов:
Образец заявления об установлении факта политических репрессий
Вам будут полезны следующие статьи:
Москва и область:
Санкт-Петербург и область:
По России:
Позвоните прямо сейчас - это быстро и бесплатно!
social-benefit.ru
Положена ли доплата к пенсии репрессированному. - вопрос №11704829 от 16.11.2016
Доброго времени суток
Для получения компенсации следует обратиться в территориальное управление соцзащиты населения, куда необходимо представить следующие документы:
заявление о начислении компенсации;
справка о реабилитации;
справка, подтверждающая факт репрессии (об освобождении из МЛС, о нахождении в психиатрическом стационаре и т. д. – получить ее можно в государственном архиве).
Важно: гражданам, проживающим за пределами России, нужно обратиться в орган соцзащиты либо по последнему месту жительства в РФ (если определить его по каким-то причинам невозможно – то по месту репрессий). Направить заявление и прилагающиеся документы можно по почте, главное – чтобы оно было написано на русском языке.
Другие льготы реабилитированным
Льготы репрессированным пенсионерам предоставляются за счет региональных бюджетов, которые, в свою очередь, финансируются из бюджета федерального – путем предоставления соответствующих субсидий. То есть меры соцподдержки жертв политических репрессий отличаются в зависимости от места их проживания.
Например, для жителей столицы, пострадавших от произвола тоталитарного государства во времена Советской власти, Постановлением Правительства Москвы № 850-ПП от 07.12.2004 года предусмотрены 50-процентные скидки при оплате услуг ЖКХ, в том числе:
коммунальных услуг (горячего и холодного водоснабжения, отопления, водоотведения, канализации, подачи газа и электроэнергии и т. д.);
вывоза мусора;
пользования жильем по соцнайму;
топлива и услуг по его доставке – для реабилитированных, проживающих в домах без центрального отопления.
В некоторых регионах репрессированные пенсионеры бесплатно пользуются общественным транспортом, освобождены от уплаты земельного налога и т. д.
Важно: в силу давности событий, при которых осуществлялись необоснованные репрессии, подвергшиеся им граждане к настоящему времени достигли пенсионного возраста. В связи с этим реабилитированные лица пользуются всеми льготами и привилегиями, предусмотренными в России для пенсионеров.
других льгот нет.
Ваш ответ мне очень помог, спасибо!
www.9111.ru
Льготы для репрессированных и реабилитированным жертвам политических репрессий
В России после времен СССР остались тысячи жертв политических репрессий, которые были впоследствии реабилитированы. Правительство РФ предусмотрела некоторые преференции и послабления для данной категории граждан. Принадлежность к этой группе определяется законом 1991 года, в котором также определено, какие льготы положены этим людям.
Кто относится к числу жертв политических репрессий?
Точного количества жертв политических репрессий в России не известно. Предусмотрено три группы репрессированных граждан:
группа лиц, попавших под репрессии НКВЛД;
крестьяне, пострадавшие от коллективизации и раскулачивания;
депортированные народы.
Что собой представляет реабилитация ранее репрессированных граждан?
По закону 1991 года «О реабилитации жертв репрессий» дается четкий перечень лиц, которые имеют право на льготы. К числу реабилитированных относятся лица, что ранее подвергались преследованиям за собственные политические взгляды/убеждения или поддавались осуждению по религиозному/национальному признаку.
Формы преследования, которые к ним использовались:
лишение свободы на определенное время или пожизненно;
смертная казнь;
принудительное лечение в психиатрических комплексах;
ссылка;
конфискация имущества;
лишение гражданских прав;
принудительные работы.
Перечень граждан, которые вправе получать льготы, их приравнивают к лицам реабилитированным жертвам политических репрессий:
дети, которые находились вместе с родителями в ссылках, колониях, в местах исправления;
дети, лишенные родительской опеки по причине преследования их предков по национальному, религиозному или политическому несоответствию;
родители репрессированных лиц;
жены/мужья пострадавших граждан.
Законодательство СССР формально не предусматривало репрессивных мер в отношении лиц, в возрасте до 16 лет. Но фактически детей репрессировали, подвергались мерам принуждения. Учитывая обстоятельство, что к моменту применения к их родителям необоснованного наказания, они не достигли возраста для привлечения к ответственности, можно определить, что права и свободы этих детей были нарушены. Малолетние граждане, насильственно или по вынуждению помещались в места заключения и спецпоселения, отправлялись в ссылки и высылки. Фактически их жизнь проходила в условия лишения прав и свобод.
В силу закона о реабилитации репрессированных граждан таких детей нужно признать репрессированными по политическим мотивам. Этот статус тянет за собой некие гарантии в виде компенсаций и льгот.
Важно! Если человека реабилитировали, то статус пострадавшего приравнивается к статусу жертвы.
С тем, кто может претендовать на преференции, разобрались. Попробуем определить теперь, какие льготы полагаются самим жертвам и детям репрессированных родителей. Прежде всего, восстановленным в правах людям возвращают звания и награды от государства, восстанавливают в гражданстве (если они его были лишены).
Законодательством предусмотрены такие льготы для репрессированных ранее и реабилитированных после граждан:
Выплата на регулярной основе в денежной форме – ЕДВ. Для оформления потребуется заявление о реализации права на компенсацию, пенсионное удостоверение, паспорт;
Право на бесплатное жилье от государства. Для заявления права нужно встать на жилищную очередь;
Компенсация затрат связанных с оплатой ЖК услуг. Претенденты могут рассчитывать на погашение 50 % от общей суммы долга;
Право бесплатного проезда. В отдельных регионах эта преференция замещена денежной помощью на компенсацию проезда;
Внеочередность при установке домашнего стационарного телефона и скидки при оплате услуг связи (чаще 50% от суммы долга);
Скидки при покупке лекарств;
50% скидки на приобретение зубных протезов;
Прием вне очереди к специалистам лечебных учреждений и дома престарелых;
Компенсация стоимости поездки в железнодорожном транспорте. Льгота предоставляется на ежегодной основе;
Возмещение 50% затрат на топливо, при условии что в жилище автоматизированная система отопления.
Лица, что находились в психиатрических диспансерах и тюрьмах получают компенсационное пособие. Размер его зависит от периода, проведенного в заключении. За каждые 30 дней отбывания наказания предусмотрено 75 рублей. Максимальный порог выплаты – 10 000 рублей.
Граждане, лишенные имущества вправе вернуть до 4 000 за имущество и компенсировать до 10 000 за незаконно отобранные недвижимые и движимые объекты. Если конфискованное имущество сохранилось в надлежащем состоянии его можно вытребовать обратно.
Пенсионные льготы
Граждане, пострадавшие от политического режима, что вышли на пенсию после 2015 года могут претендовать на такие же пособия и компенсации, что товарищи, достигшие пенсионного возраста раньше. Период отбывания наказания, принудительного лечения, нахождения под стражей учитывается в страховой стаж жертв репрессий. Стаж за время существования СССР могут засчитать по законам, действовавшим в тот период. Касается это и льготного зачисления на пенсию.
Порядок оформления преференции
Предоставление льгот реабилитированным жертвам политрепрессий и их детям – прерогатива органов социальной защиты. Для их получения претенденты должны соблюсти такие действия:
Представить документы пострадавшего;
Завить письменно о желании реализации права. В заявлении указывается основание для предоставления льгот;
Предъявить копии бумаг, которым подтверждается факт репрессии в отношении самого гражданина или его родителей;
Дождаться решения органов соцзащиты, которое оглашается в течение 30 дней со дня подачи заявления.
Список документов
Чтоб оформить льготы претендентам нужно собрать необходимые документы:
свидетельство репрессированного + копия;
заявление;
паспорт;
свидетельство о пенсионном страховании;
справка о прекращении выплат, если это обстоятельство имело место.
Реабилитация
Заявление о реабилитации подается лично репрессированными, другими лицами (общественными организациями). Обращения подаются по месту расположения органа (должностного лица) ранее принявшего решение о целесообразности применении репрессий. Второй вариант – учреждения (прокуратура, органы внутренних дел) по месту жительства заявителя.
На основании принятого заявления и проверки доказательной базы, правоохранительные органы устанавливают факт использования ссылки и высылки, направления на спецпоселение или привлечения к принудительному труду, применения других ограничений прав и свобод. После чего составляется заключение и выдается справка о реабилитации. При отсутствии оснований и доказательств, гражданин получает отказ.
Кто не может быть реабилитирован?
Не подлежат реабилитации граждане за нарушения, обоснованные судами и лица, подвергшиеся наказанию в рамках осуждения несудебными органами, при достаточном количестве доказательств в совершение преступлений:
измена Родине – шпионаж, разглашение государственной тайны, диверсия, шпионаж;
совершение насильственных действий в отношении военнопленных и мирных граждан;
организация банды и формирования, с целью совершения грабежей, убийств, насильственных действий;
преступления против человечности, мира, правосудия.
Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных и соглашаетесь с политикой обработки персональных данных.