Информация для переселенцев пенсионеров донбасса


Пенсионерам из Донбасса присудили украинские компенсации

Верховный суд Украины признал незаконной приостановку выплат пенсий жителям Донбасса, не проживающим на подконтрольной Киеву территории. По словам источника “Ъ” в Минюсте Украины, теперь пенсионеры из самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР) смогут добиться компенсации недополученных средств через суд, хотя выезжать из республик для этого все равно придется. Впрочем, и такая мера станет для Пенсионного фонда Украины серьезным ударом: у него может просто не хватить средств на выплаты компенсаций.

Большая палата Верховного суда Украины во вторник подтвердила незаконность практики Пенсионного фонда, который не выплачивает пенсии жителям Донецкой и Луганской народных республик, постоянно живущим на неподконтрольной Киеву территории. Формально решение суда касается лишь «внутренних переселенцев», то есть людей, выехавших из ДНР и ЛНР. Однако де-факто многие жители самопровозглашенных республик получают статус переселенца, но не меняют места жительства. Именно они сталкиваются с наибольшими трудностями при получении украинских пенсий. «Приостановка выплат пенсий временно перемещенным лицам на основаниях, не предусмотренных законом, считается неправомерной»,— сообщил решение суда телеканал «Громадське ТВ» со ссылкой на организацию «Право на защиту» — именно она инициировала судебное разбирательство.

При этом уточняется, что к «не предусмотренным законом» ограничениям относятся и проверки пенсионеров по «спискам СБУ (Служба безопасности Украины.— “Ъ”). Как сообщил “Ъ” собеседник в Киеве, такая мера использовалась, чтобы убедиться, что пенсионер постоянно живет на подконтрольной Киеву территории, а не просто формально зарегистрировался на ней.

«Если человек выезжал на оккупированные территории более чем на 60 дней, выплата пенсии приостанавливалась на основании постановления Кабинета министров,— сказал “Ъ” правозащитник, имевший отношение к процессу.

— Однако теперь суд признал эту меру незаконной, и пенсионер сможет отстоять свои права в суде. Решение Верховного суда является образцовым, а значит, все суды обязаны принимать аналогичные решения. Пенсионер не обязан доказывать СБУ, где он живет».

Кроме того, благодаря решению суда пенсионеры смогут добиться компенсации пенсии, которую им в течение долгого времени незаконно не выплачивали. «Решение Верховного суда дает возможность гражданам Украины, проживающим на не контролируемых Киевом территориях, подавать в суд на государство Украина и требовать выплаты пенсии за все годы, когда они их не получали,— заявил собеседник “Ъ” в Минюсте Украины. Впрочем, он уточнил, что для этого придется выезжать из ДНР и ЛНР: «У тех, кто на контролируемых территориях не зарегистрирован, нет возможности подавать исковые заявление в украинские суды».

Однако правозащитник, знакомый с процессом, уточнил, что получить компенсацию за все четыре года обострения ситуации в Донбассе смогут далеко не все. «Решение суда действительно гарантирует компенсацию выплат с момента прекращения,— сказал собеседник “Ъ” в Киеве.— Но в мае Кабинет министров подстраховался и ввел новое постановление: человек сможет получить компенсацию лишь с момента обращения и не более чем за полгода». «Таким образом, шанс получить компенсацию за все время есть только у тех, кто обратился в суд еще до мая 2018 года»,— пояснил юрист.

Если пенсионеры Донбасса действительно начнут массово требовать компенсаций, Пенсионный фонд может попросту не выдержать нагрузки.

Такое мнение в беседе с “Ъ” выразил руководитель проекта «Успешная страна» Андрей Блинов. «Дефицит Пенсионного фонда — 141 млрд гривен при общих расходах чуть более 300 млрд. То есть практически 50% фонда должно дотироваться из бюджета,— сказал эксперт.— До начала боевых действий в Донбассе жили около 1 млн пенсионеров, чуть более 200 тыс. из них оформили статус переселенцев и получают украинские пенсии. Тем, кто не зарегистрирован на подконтрольной Киеву территории, фонд не будет платить ни при каких условиях, иначе не выдержит нагрузку».

При этом донецкий политолог Роман Манекин выразил надежду, что решение суда действительно сможет облегчить жизнь пенсионеров. «Украинские пенсии намного больше тех, какие выдают в ДНР и ЛНР,— сказал он “Ъ”.— Однако мне известны случаи, когда люди, которые все-таки добивались украинской пенсии, получали лишь минимум, без надбавок. Теперь, как я понимаю, и эти ограничения будут сняты. В целом же решение суда очень логично: выплата социальных пособий определяют лишь конституция Украины и законы, а не постановления правительства». Напомним, именно Кабинет министров в 2016 году ограничил выплаты пенсионерам Донбасса.

Кирилл Кривошеев; Янина Соколовская, Киев

Page 2
«Суды такие дела не решают, а пойти и дать человеку в лоб — себе дороже»

Как одалживают и возвращают долги

Page 3
«Вот я и реализую свой Эдитов фонтанный комплекс»

Михаил Куснирович рассказал, почему он стал делать одежду, а не продавать

Page 4
«Вот я и реализую свой Эдитов фонтанный комплекс»

Михаил Куснирович рассказал, почему он стал делать одежду, а не продавать

Page 5
Российский калий пошел в Индию

«Уралкалий» подписал контракт на поставки до марта

Page 6
Что смотреть на Большом фестивале мультфильмов

Выбор Ксении Рождественской

Page 7
Россию и Норвегию объединило прошлое

В Киркенесе отметили 75-летие освобождения от фашистов

Page 8
Гадание на надбавке к потенциалу

Нацпроекты не спасут экономику России от стагнации

Page 9
Российские клубы сократили коэффициент

Они не сумеют сохранить нынешнее представительство в Лиге чемпионов

www.kommersant.ru

Власти Украины усиливают блокировку выплат пенсий жителям Донбасса

Невыплаты пенсий многим переселенцам, начавшиеся в мае и продолжившиеся в июне, вновь спровоцировали обострение перманентных споров на тему выплаты пенсий переселенцам. Впрочем, это не мешает внутренне перемещенным лицам (ВПЛ) и дальше активно «терять» свои пенсии…Периодически блокируя пенсионные выплаты ВПЛ, правительство заявляет, что делает это потому, что на самом деле пенсионеры, в очередной раз попавшие «под раздачу», вовсе не переселенцы. Они – жители неконтролируемых Украиной территорий, которые лишь прикидываются переселенцами, занимаясь так называемым «пенсионным туризмом». И из всего этого делают простой (но очень спорный) вывод – на пенсионные выплаты никаких прав они не имеют.

Пенсии продолжают «резать»

Несколько дней назад Пенсионный фонд обнародовал данные по пенсионным выплатам ВПЛ за прошлый месяц. «В июне 2018 года выплачены пенсии 477,0 тыс. человек. Не получают пенсии те, которые оставили место временного проживания, выехали, умерли, не зарегистрировались в соответствии с постановлением правительства №509 от 1 октября 2014 года – 675,5 тыс. человек», – говорится в сообщении ПФУ.Чтобы сразу было понятно, куда именно направлена динамика процесса, можно вспомнить аналогичные данные Пенсионного фонда по выплатам пенсий переселенцам за май нынешнего года. Они таковы.«В мае 2018 года выплачены пенсии 501,9 тыс. человек. Не получают пенсии те, которые оставили место временного проживания, выехали, умерли, не зарегистрировались в соответствии с постановлением КМУ №509 от 1 октября 2014 года– 650,4 тыс. человек», – гласил отчет ПФУ месячной давности.Не нужно обладать даром ясновидения, чтобы заметить, что процесс блокирования выплаты пенсий ВПЛ не просто не затихает. Он – на стадии активного развертывания. В прошлом месяце количество переселенцев, которым Пенсионный фонд выплатил их пенсии, уменьшилось с 501,9 тыс. до 477 тыс. человек. В тоже время, количество ВПЛ, которым прекратили (или, если угодно, приостановили) пенсионные выплаты, выросло с 650,4 тыс. до 675,5 тыс. человек. Это – очевидные факты из официальной отчетности ПФУ, с которыми не поспоришь.Впрочем, министр труда и социальной политики Андрей Рева уже традиционно видит эту ситуацию совершенно иначе.

«Говорить о том, что правительство создает препятствия и не дает людям получать пенсии – это, по меньшей мере, некорректно. За последний год количество переселенцев из неподконтрольных украинскому правительству территорий, получающих пенсии, увеличилось на 80 тыс. человек. По нашим данным, всего пенсии получают почти 570 тыс. внутренне перемещенных лиц. Но не все из них получают помощь для покрытия расходов на проживание, а это свидетельствует, что эти пенсионеры живут на неподконтрольных Киеву территориях», – заявил министр, ничуть не смущаясь цифрами Пенсионного фонда.

И снова о контролеПримечательно, что спустя два с лишним месяца после начала очередной блокировки пенсионных выплат большинству переселенцев, никто из правительственных чиновников так и не смог внятно сказать – что, собственно, происходит и почему. Ну, если, конечно, не считать некоторых пояснений о том, как проходит верификация переселенцев для получения пенсий и других социальных выплат.Так в Минсоцполитики на днях заявили следующее:

«Порядком осуществления контроля за проведением социальных выплат, льгот, субсидий, пенсий, заработной платы, других выплат внутренне перемещенным лицам по месту их фактического проживания/пребывания предусмотрено, что такой контроль осуществляют структурные подразделения по вопросам социальной защиты населения районных, районных в Киеве госадминистраций, исполнительных органов городских, районных в городах советов путем посещения не реже одного раза в 6 месяцев фактического проживания/пребывания ВПЛ, о чем составляется акт обследования материально-бытовых условий семьи».

По их словам, очередная проверка не проводится, если переселенец прошел физическую идентификацию в «Ощадбанке». Точнее, если в Единой информационной базе данных о переселенцах есть информация о прохождении переселенцем такой идентификации в «Ощадбанке». Это тонкий, но важный нюанс.Кроме того, проверку не проводят для переселенцев, работающих в органах государственной власти или органах местного самоуправления. Точнее – предоставивших справку с места работы о том, что они там работают и условия их работы требуют постоянного пребывания на территории, где эти органы осуществляют свои полномочия (за исключением командировок за границу).И, наконец, проверки не проводят в отношении военнослужащих украинской армии, находящихся в зоне боевых действий на Донбассе. Точнее – предоставивших справку о том, что они являются военнослужащими и принимают непосредственное участие в операции Объединенных сил, обеспечивая ее проведение или находятся непосредственно на территории проведения операции. Вот, собственно и все, что было сказано по существу вопроса…

Проверок больше нет?

Примечательно, что 4 июля 2018 года Киевский апелляционный административный суд своим решением отменил нормативные акты правительства Украины, обязывающие ВПЛ проходить проверки.

«Еще с 2014 года пенсионеры с неконтролируемой Украиной территории и внутренне перемещенные лица сталкивались с большими проблемами при получении пенсий. В июне 2016 года, правительство еще больше усложнило порядок получения пенсий для ВПЛ. Оно приняло ряд противоправных нормативных актов, делающих невозможным получение ВПЛ-пенсионерами как пенсий, так и материальной помощи, если такое лицо не прошло проверку. Суть проверки в том, что представители органов социальной защиты, или других органов власти, или учреждений, приходят к переселенцам домой и составляют акт, которым удостоверяется факт наличия лица по зарегистрированному месту пребывания. При отсутствии переселенца по месту зарегистрированного пребывания, ВПЛ лишается права на получение пенсии и адресной помощи. Новые нормативные акты фактически сделали невозможным передвижение переселенцев, прикрепили их к местам своего пребывания и сделали невозможным их пребывание за рубежом. Также многие переселенцы-пенсионеры были лишены пенсий», – прокомментировал решение суда истец – организация «Украинский Хельсинский союз по правам человека».

Действия правительства и в самом деле вызвали тогда заметный международный резонанс. «Органы власти должны изменить недавно введенную систему осуществления проверок по месту фактического проживания ВПЛ, чтобы обеспечить право ВПЛ на свободу передвижения и свободный выбор места жительства», – говорилось в отчете Управления Верховного комиссара ООН по правам человека, опубликованном 15 сентября 2016 года.А в октябре 2016 года Парламентская ассамблея Совета Европы призвала Украину упростить, насколько это возможно, повседневную жизнь жителей неподконтрольных территорий и перемещенных лиц из этих районов за счет сокращения административных процедур доступа к выплате пенсий и социальной помощи.Так или иначе, но Украинский Хельсинский союз по правам человека от имени переселенцев подал иск о признании незаконными те самые нормативные акты правительства Украины. Сначала 26 июня 2017 года Окружной административный суд Киева удовлетворил иск и отменил нормативные акты правительства, обязывающие ВПЛ проходить проверки. А затем, после апелляционной жалобы правительства, Киевский апелляционный административный суд 4 июля 2018 года подтвердил это решение, которое и вступило в силу.«С учетом требований ч.2 ст.19 Конституции Украины, это означает, что ни органы социальной защиты населения, ни другие органы власти, местного самоуправления, ни любые учреждения, организации, предприятия, начиная с 5 июля 2018 года не вправе проводить проверки переселенцев», – заявили по этому поводу в УХСПЧ.Впрочем, очень похоже, что термин «не вправе» совершенно не знаком украинскому правительству. Поэтому, с очень большой долей вероятности ожидается, что, либо правительство по уже сложившейся традиции проигнорирует случившееся, либо оно просто примет очередные нормативные акты взамен отмененных, заставив правозащитников снова два года судиться, чтобы отменить и их. А затем все снова пойдет по тому же кругу.

Должна быть в пенсии какая-то загадка

Однако вернемся непосредственно к выплате пенсий. Вернее – к их невыплате. О причинах происходящего ничего не знают и в правозащитных организациях. Во всяком случае, это следует из свежих комментариев, полученных от них.

«В нашу организацию и в июне продолжает поступать информация о приостановке пенсий переселенцам. Мы пока не знаем – это продолжение майских приостановок, связанных с техническими нюансами верификации Пенсионным фондом, или это уже новая волна. У нас был ответ Пенсионного фонда, в котором говорилось о технических нюансах верификации Фондом. Потом было уточнено, что эти технические изменения привели к приостановке пенсии и будет дополнительная проверка. Со временем мы повторно обратились в ПФУ и причины, указанные в ответе, никоим образом не пересекались с прошлым ответом. Т.е., сейчас нет однозначной трактовки – что происходит. И в Пенсионном фонде, когда человек приходит разбираться, также разная информация: одни говорят – ждите проверки на дому, другие – пишите заявление о возобновлении выплат сразу или приносите дополнительные документы. Причем, проблема коснулась и постоянных жителей подконтрольной территории. В ПФУ говорят, что у таких людей проблем нет, однако есть многочисленные свидетельства противоположному», – сообщила сотрудник общественной организации «Донбасс SOS» Ольга Гвоздева.

Такая странная ситуация, когда пенсионерам ВПЛ остановили выплату пенсий в общем-то на основании неизвестно чего, не могла не привести к более широкому, чем обычно, общественному резонансу.

«В целом, из всех обращений, поступающих в наш офис, более 50% составляют обращения от внутренне перемещенных лиц. И практически каждый день у нас есть обращения о нарушении прав. Самая частая проблема переселенцев касается социальных выплат и выплат пенсий. Причем, если брать именно законодательство, то оно не нарушает. А подзаконные акты – да. 25 ноября 2016 года было принято постановление Кабмина №365, регулирующий порядок возобновления выплат и сами выплаты. Вот с ним больше всего замечаний. Там предусмотрены проверки, которые должны осуществляться в течение 15 дней, и которые обычно не происходят в эти сроки, из-за чего люди остаются длительное время без выплат. А в апреле этого года вышло новое постановление, еще больше сужающее права ВПЛ и еще больше их нарушающее. Это постановление определяет прекращение выплаты пенсий на основании того, что человек возвращался на неподконтрольную территорию. В целом, что нас больше всего поражает, что органы социальной защиты и Пенсионного фонда могут прекратить эти выплаты самовольно. Это противоречит законодательству и Конституции», – заявила представитель Уполномоченного по соблюдению равных прав и свобод Лидия Кузуб.

Я -–не я, и хата не моя

Примечательно, что в ответ на представление по этому поводу в Кабмин и Минсоцполитики, там ответили, что постановления правительства… очень даже соответствуют действующему законодательству и поэтому и дальше будут в силе. Как говорит по этому поводу народная мудрость: А Васька слушает, да ест…По сути, позицию правительства по поводу выплат переселенцам (включая пенсионные) на днях вполне доступно сформулировал еще раз заместитель министра труда и социальной политики Николай Шабмир.

«Для людей, которые живут, например, в Донецке и Енакиево, там оккупированная территория. И за эту территорию несет ответственность оккупант. У нас там платить пенсии возможности нет. Государство создало условия для того, чтобы граждане с неподконтрольной территории могли получить пенсии на подконтрольной правительству территории. Единственный способ – регистрироваться как ВПЛ и получить пенсию по справке переселенца, при этом проходить проверки в Пенсионном фонде каждые полгода, а в управлениях соцзащиты – чаще», – заявил он.

Такая политика позволяет правительству в любой момент объявить практически любое ВПЛ – выехавшим на неконтролируемую территорию и не вернувшимся вовремя, или не прошедшим обязательную проверку по месту жительства, или еще что-то и прекратить ему выплаты, не неся при этом никакой ответственности.

Единственный выход для ВПЛ в таком случае – суд. Но, как показывает практика, украинские суды для украинского правительства совсем не авторитет. Во всяком случае, когда дело идет об экономии больших сумм на выплатах переселенцам. И пока не видно никаких факторов, которые могли бы принципиально изменить сложившееся здесь пенсионное status quo.

mozaika.dn.ua

Как «Аркан» работает против переселенцев из Донбасса

Два года назад правительство Украины приняло постановлением №365 о порядке назначения и восстановления социальных выплат внутренне перемещенным лицам.

Читайте также: Проверки переселенцев, как теперь работает система «Аркан»

Документ фактически легализовал так называемые «списки СБУ», по которым сотни тысяч жителей Донбасса лишили пенсий и пособий. Кроме того, была введена жестокая система проверок переселенцев по месту регистрации. А также была предусмотрена дополнительная проверка переселенца при наличии информации о его возвращении на территорию республик Донбасса или выезда за границу. Была создана автоматизированная система «Аркан», куда стекается соответствующая информация от МВД, СБУ, Госпогранслужбы, Национальной полиции, миграционной службы и других органов исполнительной власти.

370 тысяч пенсионеров-«туристов»

Теперь контролирующие ведомства уже не подают конкретные списки выехавших в ДНР и ЛНР. Управления труда и социальной защиты населения (УТСЗН) и управления Пенсионного фонда (ПФ) имеют свой доступ к системе «Аркан». Соцработники могут сами смотреть, как переселенцы пересекают линию разграничения. Исходя из этого они принимают решение выплачивать жителю Донбасса пенсию или приостановить выплаты. Очень часто такое решение зависит от отношения работника к дончанам и луганчанам. Самим же пенсионерам из Донецка и Луганска нужно помнить, что находиться у себя на родине они могут не более 60 дней, а далее – снова ехать в незалежную.

Кстати, в июле ожидается новая волна борьбы с «ненастоящими» переселенцами. Министр социальной политики Украины Андрей Рева заявил, что за последний год количество переселенцев с «оккупированных» территорий, получающих украинские пенсии, увеличилось на 80 тысяч. Теперь их стало 570 тысяч. Министр вычислил, сколько из них не проживает постоянно на территории Украины.

«Из этих 570 тысяч помощь для покрытия расходов на проживание как ВПЛ получают не более 200 тысяч. Поэтому вы можете понять соотношение между теми, кто постоянно проживает здесь, и теми, кто все время ездит с неподконтрольной на контролируемую территорию», – отметил Рева.

То есть кандидатов на лишение пенсий – 370 тысяч.

В июле будут новые проверки

Накануне пересчета пенсий для украинцев (в связи с повышением с 1 июля минимальной пенсии с 1373 гривен до 1435) в ПФ Украины рассказали, кому грозит полный отказ от выплат.

В первую очередь, пенсий могут полностью либо временно лишиться те, кто получает выплаты по поддельным документам. Кроме того, без пенсии могут остаться украинцы, длительное время проживающие за границей. Такую информацию ПФУ предоставит миграционная служба. В данном случае речь идет не только о жителях Донбасса, но и об украинцах, работающих в России, Польше, Италии и других странах.

Что касается переселенцев, то если в ПФ или миграционной службе узнают о том, что их фактическое место проживания не соответствует официальному, – пенсию прекратят выплачивать уже со следующего месяца. Так что июль обещает быть жарким для донецких и луганских пенсионеров-«туристов». Их ждут внезапные проверки. Андрей Рева не случайно же озвучил цифры «ненастоящих» переселенцев.

gorlovka.today

Пенсионные выплаты переселенцам: что происходит сейчас

Невыплаты пенсий многим переселенцам, начавшиеся в мае и продолжившиеся в июне, вновь спровоцировали обострение перманентных споров на тему выплаты пенсий переселенцам. Впрочем, это не мешает внутренне перемещенным лицам (ВПЛ) и дальше активно «терять» свои пенсии…Несколько дней назад Пенсионный фонд обнародовал данные по пенсионным выплатам ВПЛ за прошлый месяц.«В июне 2018 года выплачены пенсии 477,0 тыс. человек. Не получают пенсии те, которые оставили место временного проживания, выехали, умерли, не зарегистрировались в соответствии с постановлением правительства №509 от 1 октября 2014 года – 675,5 тыс. человек», – говорится в сообщении ПФУ.Чтобы сразу было понятно, куда именно направлена динамика процесса, можно вспомнить аналогичные данные Пенсионного фонда по выплатам пенсий переселенцам за май нынешнего года. Они таковы.«В мае 2018 года выплачены пенсии 501,9 тыс. человек. Не получают пенсии те, которые оставили место временного проживания, выехали, умерли, не зарегистрировались в соответствии с постановлением КМУ №509 от 1 октября 2014 года– 650,4 тыс. человек», – гласил отчет ПФУ месячной давности.Не нужно обладать даром ясновидения, чтобы заметить, что процесс блокирования выплаты пенсий ВПЛ не просто не затихает. Он – на стадии активного развертывания. В прошлом месяце количество переселенцев, которым Пенсионный фонд выплатил их пенсии, уменьшилось с 501,9 тыс. до 477 тыс. человек. В тоже время, количество ВПЛ, которым прекратили (или, если угодно, приостановили) пенсионные выплаты, выросло с 650,4 тыс. до 675,5 тыс. человек. Это – очевидные факты из официальной отчетности ПФУ, с которыми не поспоришь.Впрочем, министр труда и социальной политики Андрей Рева уже традиционно видит эту ситуацию совершенно иначе.«Говорить о том, что правительство создает препятствия и не дает людям получать пенсии – это, по меньшей мере, некорректно. За последний год количество переселенцев из временно неподконтрольных украинскому правительству территорий, получающих пенсии, увеличилось на 80 тыс. человек. По нашим данным, всего пенсии получают почти 570 тыс. внутренне перемещенных лиц. Но не все из них получают помощь для покрытия расходов на проживание, а это свидетельствует, что эти пенсионеры живут на неподконтрольных Киеву территориях», – заявил министр.

И снова о контроле

Примечательно, что спустя два с лишним месяца после начала очередной блокировки пенсионных выплат большинству переселенцев, никто из правительственных чиновников так и не смог внятно сказать – что, собственно, происходит и почему. Ну, если, конечно, не считать некоторых пояснений о том, как проходит верификация переселенцев для получения пенсий и других социальных выплат.Так в Минсоцполитики на днях заявили следующее: «Порядком осуществления контроля за проведением социальных выплат, льгот, субсидий, пенсий, заработной платы, других выплат внутренне перемещенным лицам по месту их фактического проживания/пребывания предусмотрено, что такой контроль осуществляют структурные подразделения по вопросам социальной защиты населения районных, районных в Киеве госадминистраций, исполнительных органов городских, районных в городах советов путем посещения не реже одного раза в 6 месяцев фактического проживания/пребывания ВПЛ, о чем составляется акт обследования материально-бытовых условий семьи».По их словам, очередная проверка не проводится, если переселенец прошел физическую идентификацию в «Ощадбанке». Точнее, если в Единой информационной базе данных о переселенцах есть информация о прохождении переселенцем такой идентификации в «Ощадбанке». Это тонкий, но важный нюанс.Кроме того, проверку не проводят для переселенцев, работающих в органах государственной власти или органах местного самоуправления. Точнее – предоставивших справку с места работы о том, что они там работают и условия их работы требуют постоянного пребывания на территории, где эти органы осуществляют свои полномочия (за исключением командировок за границу).И, наконец, проверки не проводят в отношении военнослужащих украинской армии, находящихся в зоне боевых действий на Донбассе. Точнее – предоставивших справку о том, что они являются военнослужащими и принимают непосредственное участие в операции Объединенных сил, обеспечивая ее проведение или находятся непосредственно на территории проведения операции. Вот, собственно и все, что было сказано по существу вопроса…

Проверок больше нет?

Примечательно, что 4 июля 2018 года Киевский апелляционный административный суд своим решением отменил нормативные акты правительства Украины, обязывающие ВПЛ проходить проверки.«Еще с 2014 года пенсионеры с неконтролируемой Украиной территории и внутренне перемещенные лица сталкивались с большими проблемами при получении пенсий. В июне 2016 года, правительство еще больше усложнило порядок получения пенсий для ВПЛ. Оно приняло ряд противоправных нормативных актов, делающих невозможным получение ВПЛ-пенсионерами как пенсий, так и материальной помощи, если такое лицо не прошло проверку. Суть проверки в том, что представители органов социальной защиты, или других органов власти, или учреждений, приходят к переселенцам домой и составляют акт, которым удостоверяется факт наличия лица по зарегистрированному месту пребывания. При отсутствии переселенца по месту зарегистрированного пребывания, ВПЛ лишается права на получение пенсии и адресной помощи. Новые нормативные акты фактически сделали невозможным передвижение переселенцев, прикрепили их к местам своего пребывания и сделали невозможным их пребывание за рубежом. Также многие переселенцы-пенсионеры были лишены пенсий», – прокомментировал решение суда истец – организация «Украинский Хельсинский союз по правам человека».Действия правительства и в самом деле вызвали тогда заметный международный резонанс. «Органы власти должны изменить недавно введенную систему осуществления проверок по месту фактического проживания ВПЛ, чтобы обеспечить право ВПЛ на свободу передвижения и свободный выбор места жительства», – говорилось в отчете Управления Верховного комиссара ООН по правам человека, опубликованном 15 сентября 2016 года.А в октябре 2016 года Парламентская ассамблея Совета Европы призвала Украину упростить, насколько это возможно, повседневную жизнь жителей временно неподконтрольных территорий и перемещенных лиц из этих районов за счет сокращения административных процедур доступа к выплате пенсий и социальной помощи.Так или иначе, но Украинский Хельсинский союз по правам человека от имени переселенцев подал иск о признании незаконными те самые нормативные акты правительства Украины. Сначала 26 июня 2017 года Окружной административный суд Киева удовлетворил иск и отменил нормативные акты правительства, обязывающие ВПЛ проходить проверки. А затем, после апелляционной жалобы правительства, Киевский апелляционный административный суд 4 июля 2018 года подтвердил это решение, которое и вступило в силу.«С учетом требований ч.2 ст.19 Конституции Украины, это означает, что ни органы социальной защиты населения, ни другие органы власти, местного самоуправления, ни любые учреждения, организации, предприятия, начиная с 5 июля 2018 года не вправе проводить проверки переселенцев», – заявили по этому поводу в УХСПЧ.

Должна быть в пенсии какая-то загадка

Однако вернемся непосредственно к выплате пенсий. Вернее – к их невыплате. О причинах происходящего ничего не знают и в правозащитных организациях. Во всяком случае, это следует из свежих комментариев, полученных от них.«В нашу организацию и в июне продолжает поступать информация о приостановке пенсий переселенцам. Мы пока не знаем – это продолжение майских приостановок, связанных с техническими нюансами верификации Пенсионным фондом, или это уже новая волна. У нас был ответ Пенсионного фонда, в котором говорилось о технических нюансах верификации Фондом. Потом было уточнено, что эти технические изменения привели к приостановке пенсии и будет дополнительная проверка. Со временем мы повторно обратились в ПФУ и причины, указанные в ответе, никоим образом не пересекались с прошлым ответом. Т.е., сейчас нет однозначной трактовки – что происходит. И в Пенсионном фонде, когда человек приходит разбираться, также разная информация: одни говорят – ждите проверки на дому, другие – пишите заявление о возобновлении выплат сразу или приносите дополнительные документы. Причем, проблема коснулась и постоянных жителей подконтрольной территории. В ПФУ говорят, что у таких людей проблем нет, однако есть многочисленные свидетельства противоположному», – сообщила сотрудник общественной организации «Донбасс SOS» Ольга Гвоздева.Такая странная ситуация, когда пенсионерам ВПЛ остановили выплату пенсий в общем-то на основании неизвестно чего, не могла не привести к более широкому, чем обычно, общественному резонансу.«В целом, из всех обращений, поступающих в наш офис, более 50% составляют обращения от внутренне перемещенных лиц. И практически каждый день у нас есть обращения о нарушении прав. Самая частая проблема переселенцев касается социальных выплат и выплат пенсий. Причем, если брать именно законодательство, то оно не нарушает. А подзаконные акты – да. 25 ноября 2016 года было принято постановление Кабмина №365, регулирующий порядок возобновления выплат и сами выплаты. Вот с ним больше всего замечаний. Там предусмотрены проверки, которые должны осуществляться в течение 15 дней, и которые обычно не происходят в эти сроки, из-за чего люди остаются длительное время без выплат. А в апреле этого года вышло новое постановление, еще больше сужающее права ВПЛ и еще больше их нарушающее. Это постановление определяет прекращение выплаты пенсий на основании того, что человек возвращался на временно неподконтрольную территорию. В целом, что нас больше всего поражает, что органы социальной защиты и Пенсионного фонда могут прекратить эти выплаты самовольно. Это противоречит законодательству и Конституции», – заявила представитель Уполномоченного по соблюдению равных прав и свобод Лидия Кузуб.Примечательно, что в ответ на представление по этому поводу в Кабмин и Минсоцполитики, там ответили, что постановления правительства соответствуют действующему законодательству и поэтому и дальше будут в силе.Единственный выход для ВПЛ в таком случае – суд. Но, как показывает практика, украинские суды для украинского правительства совсем не авторитет. Во всяком случае, когда дело идет об экономии больших сумм на выплатах переселенцам. И пока не видно никаких факторов, которые могли бы принципиально изменить сложившееся здесь пенсионное status quo.

© Штаб Рината Ахметова

doneck-news.com

Пенсионерам ДНР и ЛНР откажут в пенсии на Украине | Донецк Афиша

Два года назад правительство Украины приняло постановлением №365 о порядке назначения и восстановления социальных выплат внутренне перемещенным лицам (ВПЛ). Документ фактически легализовал так называемые «списки СБУ», по которым сотни тысяч жителей Донбасса лишили пенсий и пособий. Кроме того, была введена жестокая система проверок переселенцев по месту регистрации. А также была предусмотрена дополнительная проверка переселенца при наличии информации о его возвращении на территорию республик Донбасса или выезда за границу. Была создана автоматизированная система «Аркан», куда стекается соответствующая информация от МВД, СБУ, Госпогранслужбы, Национальной полиции, миграционной службы и других органов исполнительной власти.

370 тысяч пенсионеров-«туристов»

Теперь контролирующие ведомства уже не подают конкретные списки выехавших в ДНР и ЛНР. Управления труда и социальной защиты населения (УТСЗН) и управления Пенсионного фонда (ПФ) имеют свой доступ к системе «Аркан». Соцработники могут сами смотреть, как переселенцы пересекают линию разграничения. Исходя из этого они принимают решение выплачивать жителю Донбасса пенсию или приостановить выплаты. Очень часто такое решение зависит от отношения работника к дончанам и луганчанам. Самим же пенсионерам из Донецка и Луганска нужно помнить, что находиться у себя на родине они могут не более 60 дней, а далее – снова ехать в незалежную.

Кстати, в июле ожидается новая волна борьбы с «ненастоящими» переселенцами. Министр социальной политики Украины Андрей Ревазаявил, что за последний год количество переселенцев с «оккупированных» территорий, получающих украинские пенсии, увеличилось на 80 тысяч. Теперь их стало 570 тысяч. Министр вычислил, сколько из них не проживает постоянно на территории Украины.

— Из этих 570 тысяч помощь для покрытия расходов на проживание как ВПЛ получают не более 200 тысяч. Поэтому вы можете понять соотношение между теми, кто постоянно проживает здесь, и теми, кто все время ездит с неподконтрольной на контролируемую территорию, – отметил Рева.

То есть кандидатов на лишение пенсий – 370 тысяч.

В июле будут новые проверки

Накануне пересчета пенсий для украинцев (в связи с повышением с 1 июля минимальной пенсии с 1373 гривен до 1435) в ПФ Украины рассказали, кому грозит полный отказ от выплат.

В первую очередь, пенсий могут полностью либо временно лишиться те, кто получает выплаты по поддельным документам. Кроме того, без пенсии могут остаться украинцы, длительное время проживающие за границей. Такую информацию ПФУ предоставит миграционная служба. В данном случае речь идет не только о жителях Донбасса, но и об украинцах, работающих в России, Польше, Италии и других странах.

Что касается переселенцев, то если в ПФ или миграционной службе узнают о том, что их фактическое место проживания не соответствует официальному, – пенсию прекратят выплачивать уже со следующего месяца. Так что июль обещает быть жарким для донецких и луганских пенсионеров-«туристов». Их ждут внезапные проверки. Андрей Рева не случайно же озвучил цифры «ненастоящих» переселенцев. Источник: https://www.donetsk.kp.ru/daily/26850/3891935/

(Visited 731 times, 8 visits today)

donetskafisha.ru

На Украине лишили пенсий многих переселенцев с Донбасса

Киев, 22 июня 2018, 15:00 — REGNUM Депутат от фракции «Батькивщина» (избран в Раду по одномандатному округу в г. Донецк) Алексей Рябчин призвал правительство Украины отправить в отставку вице-премьера Украины, министра социальной политики Павла Розенко за невыплату пенсий переселенцам. Об этом Рябчин написал на своей странице в Фейсбуке.

Нищая пенсионерка

Цитата из х/ф «Конец века». Реж. Константин Лопушанский. 2001. Россия

«Министр соцполитики Рева должен быть уволенным по многим причинам. Но последней каплей стало издевательство над переселенцами и многочисленные долги перед пенсионерами, которые живут на подконтрольной части Донбасса и по всей Украине. Только одна иллюстрация маразма действий министерства. Буквально перед публикацией блога мне стало известно, что Пенсионный фонд прекратил выплачивать пенсию нашему освобожденному из «ДНР» украинскому ученому-религиоведу Игорю Козловскому, который преподавал в Донецке и был взят в плен. В мае этого года вместе с Ириной Геращенко он ездил в Брюссель и Лондон, где свидетельствовал о своем опыте пребывания в плену и рассказывал о преступлениях России на оккупированных территориях. Как ему объяснили, причина прекращения выплат в том, что он как переселенец выезжал за пределы страны. Сейчас он проходит процедуру обновления выплат, однако это не исключает того, что после следующей поездки заграницу ситуация не повторится», — отметил Рябчин.

Он сообщил, что в последнее время пенсионный фонд Украины искусственно задерживает пенсионные выплаты жителям Донбасса, а также не возвращает долги по пенсионным выплатам.

«В последнее время есть четыре системные проблемы: 1. Искусственные задержки с выплатами.2. Накапливаются и не возвращаются «пенсионные долги». 3. Не получают выплаты те, кто отказывается от справки переселенца. 4. Проблемы с новыми пенсиями: нет бумажного дела — получай минимальную пенсию… Однако то, что происходит с переселенцами, и особенно майская ситуация — это не попытка услышать людей, не конструктивная работа на решение проблемы, а системный провал работы министра, отрицание проблемы, и осложнение бюрократическими процедурами и так непростой ситуации с переселенцами. Поэтому я уверен, что министр Рева должен уйти», — подытожил Рябчин.

В свою очередь первый вице-спикер Рады, представитель Украины в гуманитарной подгруппе Трехсторонней контактной группы по мирному урегулированию конфликта на Донбассе Ирина Геращенко сообщила, что лично общалась с президентом Украины Петром Порошенко относительно лишения Козловского пенсионных выплат.

«Как уполномоченный президента по мирному урегулированию ситуации в Донбассе сегодня по телефону общалась с П. Порошенко относительно ситуации с заблокированной пенсией настоящему герою, профессору И. Козловскому, освобожденного нами в декабре 17 из оккупированного Донецка. Президент возмущен этой ситуацией. Я тоже, как и все нормальные люди. Задала вопрос правительству относительно выплат ВПЛ (внутренне перемещенным лицам) пенсий и унизительной процедуры верификации во время часа вопросов в ВР. Да, верификация нужна, но не стоит ли её усовершенствовать, сделать менее унизительной?», — отметила Геращенко.

«Премьер Гройсман пообещал разобраться с этим конкретным случаем. Я уверена, что вопрос восстановления пенсии Козловскому решится в ближайшие дни. Но много есть историй и людей, о которых мы не знаем. Поэтому обращаюсь к правительству с предложением и просьбой — усовершенствовать процедуру верификации пенсионеров — ВПЛ. … При этом я осознаю необходимость верификации и проверки пенсионеров — ВПО, чтобы не было злоупотреблений. И также четко отстаиваю позицию, что вся ответственность за невозможность выплаты пенсий на оккупированных территориях лежит исключительно на РФ — стране — агрессоре», — заявила Геращенко.

Как сообщало ИА REGNUM, в 2014 году Украина прекратила выплачивать пенсии и соцпособия жителям Донецка и Луганска после того, как банковские отделения, Пенсионный фонд и почта были захвачены представителями ДНР и ЛНР. Для получения и оформления украинских пенсий жители республик выезжают на территорию Украины, проходя бюрократические процедуры. Таким образом, некоторые жители Донецка и Луганска получают двойные пенсии — российскую (в рублях) и украинскую (в гривнах).

Читайте развитие сюжета: На Украине поселения для переселенцев из Донбасса превращаются в гетто

regnum.ru


Смотрите также

 


СодержаниеКарта сайта

Пенсионный консультант © 2020 Все права защищены.