utzszbrnvich.brest.by

Оформление и представление документов для назначения пенсий

Порядок представления работающих граждан к назначению пенсий и оформления необходимых для этого документов установлен Законом Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. «О пенсионном обеспечении» с последующими изменениями и дополнениями (далее - Закон) и Положением о порядке представления и оформления документов для назначения пенсий в соответствии с Законом Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении»[1].

В соответствии со ст. 76 Закона работодатель обязан своевременно оформлять документы о стаже работы, заработке и результатах аттестации рабочих мест по условиям труда, необходимые для назначения пенсии, и своевременно представлять их в районные (городские) управления (отделы) по труду, занятости и социальной защите (далее - органы по труду, занятости и социальной защите).

Подготовка документов, необходимых для назначения пенсии, и представление к ее назначению осуществляются работодателем по месту последней работы заявителя. Перечень необходимых для назначения пенсии документов приведен в разделе II Положения. В зависимости от вида пенсии это может быть разный комплект документов. Однако обязательными для назначения любого вида трудовой пенсии являются документы:

  • удостоверяющие личность;

  • подтверждающие стаж работы;

  • о заработке. 

на заметку

Трудовыми пенсиями являются пенсии по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, за особые заслуги перед республикой. Все они назначаются лицам, подлежащим в период работы или занятия иными видами трудовой деятельности государственному социальному страхованию и уплачивающим обязательные страховые взносы, при соблюдении условий, установленных законодательством. При этом право на трудовую пенсию по возрасту предоставляется при условии уплаты страховых взносов не менее 5 лет.

В целях обеспечения в организации работы по оформлению и представлению документов для назначения пенсии работодатель должен определить ответственного работника (группу) (далее - представитель работодателя). Назначение такого работника закрепляется приказом или распоряжением работодателя. Как правило, выполнение такой работы возлагается на работника (может быть, нескольких), который по роду своей основной деятельности связан с оформлением документов о приеме на работу и увольнении, учетом личного состава, ведением трудовых книжек.

СПИСКИ УХОДЯЩИХ НА ПЕНСИЮ

Представитель работодателя ежегодно в начале каждого года на работников, которые в следующем году достигают пенсионного возраста и приобретают право на пенсию, на основании трудовых книжек и личных карточек составляет списки. В эти списки включаются работники, приобретающие право на пенсию:

  • по возрасту на общих основаниях (т.е. по достижении общеустановленного пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и при наличии соответственно стажа работы не менее 25 (20) лет, в том числе не менее 5 лет стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов на цели государственного социального страхования);

  • по возрасту за работу с особыми условиями труда либо на льготных основаниях. Пенсии по возрасту на льготных основаниях - это пенсии, которые назначаются отдельным категориям лиц при наличии определенного статуса. В частности, такие пенсии назначаются инвалидам войны, инвалидам с детства, многодетным матерям, матерям погибших военнослужащих, родителям детей-инвалидов с детства и др. Включение таких категорий работников в список возможно при наличии у работодателя необходимой информации об их статусе (например, о том, что конкретная работница является многодетной матерью, матерью ребенка-инвалида и т.д.).

Важно отметить, что для обеспечения своевременного представления таких работников к назначению пенсии работодатель должен проводить соответствующую работу по информированию работников об их правах и обязанностях в сфере пенсионного обеспечения. Такую работу выполняют органы по труду, занятости и социальной защите и средства массовой информации, которые доводят до всеобщего сведения нормативные правовые акты в области пенсионного обеспечения путем официального опубликования их в официальных изданиях, по телевидению и радио и посредством иных способов распространения информации. Вместе с тем должного эффекта от указанной работы можно достичь только совместными действиями работодателей, работников и органов по труду, занятости и социальной защите;

Списки формируются в хронологическим порядке в зависимости от даты приобретения права на пенсию по следующей форме:

Документы для назначения пенсии по возрасту в рб


Памятка в помощь работодателю: как правильно оформить и представить документы для назначения пенсии. Корхова Н.

Законодательством установлено требование о правильной и своевременной подготовке работодателем документов, необходимых для оформления пенсии работнику. Какими нормативными правовыми актами нужно руководствоваться, чтобы выполнить указанное требование и избежать ошибок? Ответы на этот и другие вопросы предлагаем рассмотреть в данной статье.

Порядок представления работающих граждан к назначению пенсий и оформления необходимых для этого документов установлен Законом РБ от 17.04.1992 № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон) и Положением о порядке представления и оформления документов для назначения пенсий в соответствии с Законом Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении, утвержденным приказом Минсоцзащиты РБ от 23.05.1997 № 44 (далее – Положение).

Работодатель обязан своевременно оформлять документы о стаже работы, заработке и результатах аттестации рабочих мест по условиям труда, необходимые для назначения пенсии, и своевременно представлять их в районные (городские) управления (отделы) по труду, занятости и социальной защите (далее – органы по труду, занятости и социальной защите) (ст. 76 Закона).

Подготовка документов, необходимых для назначения пенсии, и представление к ее назначению осуществляются работодателем по месту последней работы заявителя (кормильца).

В целях обеспечения в организации работы по оформлению и представлению документов для назначения пенсии работодатель должен определить ответственного работника (группу) (далее – представитель работодателя). Назначение такого работника закрепляется приказом или распоряжением работодателя. Как правило, выполнение такой работы возлагается на работника (может быть, нескольких), который по роду своей основной деятельности связан с оформлением документов о приеме на работу и увольнении, учетом личного состава, ведением трудовых книжек.

Рассмотрим порядок подготовки документов пошагово.

Шаг 1. Составление списков лиц, уходящих на пенсию

Представитель работодателя ежегодно в начале каждого года на работников, которые в следующем году достигают пенсионного возраста и приобретают право на пенсию, на основании трудовых книжек и личных карточек составляет списки. В эти списки он включает сведения о работниках, приобретающих право на пенсию:

– по возрасту на общих основаниях (назначается по достижении общеустановленного пенсионного возраста (для женщин – 55 лет, мужчин – 60 лет) и при наличии стажа работы соответственно не менее 20 / 25 лет, в т.ч. не менее 5 лет стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов); – по возрасту за работу с особыми условиями труда либо на льготных основаниях (пенсии по возрасту на льготных основаниях – это пенсии, которые назначаются отдельным категориям лиц при наличии определенного статуса, в частности инвалидам войны, инвалидам с детства, многодетным матерям, матерям погибших военнослужащих, родителям детей-инвалидов с детства и др.);

– за выслугу лет.

Списки формируют в хронологическом порядке в зависимости от даты приобретения права на пенсию по определенной форме.

Образец формы списка смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. 23 журнала.

Составляя список, обратите внимание на следующее:

1) данные о дате рождения указывают на основании документа, удостоверяющего личность (паспорт гражданина Республики Беларусь, национальный паспорт иностранного гражданина и (или) вид на жительство, удостоверение беженца).

Если в паспорте записан только год рождения без обозначения месяца и числа, то за дату рождения принимается 1 июля; если только год и месяц без обозначения числа, то днем рождения считается 15-е число соответствующего месяца;

2) данные о стаже работы, в т.ч. специальном, вносят на основании трудовых книжек и других подтверждающих документов (справок работодателей, архивных учреждений и т.п.). При этом следует руководствоваться ст. 51–54 Закона и Положением о порядке подтверждения и исчисления стажа работы для назначения пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 24.12.1992 № 777 (в ред. от 13.11.2006 № 1508).

Справочно: стаж работы до 1 января 2003 г. подтверждается документами, выдаваемыми работодателями, архивными учреждениями и иными организациями, имеющими соответствующие сведения о работе и (или) деятельности гражданина. Такими документами являются трудовая книжка, справки, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их выполнении, гражданско-правовые договоры, справки о периоде уплаты обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения (далее – Фонд) и о сумме заработной платы (дохода), из которой эти взносы уплачены, – в случаях, предусмотренных законодательством.

Порядок представления трудовой книжки в качестве доказательства стажа работы для назначения пенсии регламентирован п. 25 Положения. Этим же пунктом предусмотрена возможность представления для назначения пенсии копии трудовой книжки, засвидетельствованной работодателем по месту последней работы. В таком случае трудовая книжка прилагается к заявлению (представлению) для изучения произведенных в ней записей и их сверки с записями в копии трудовой книжки.

Стаж работы после 1 января 2003 г. подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, выдаваемой районными (городскими) отделами Фонда.

Периоды, включаемые в стаж, исчисляют в календарном порядке из расчета полного года, за исключением отдельных определенных законодательством периодов, засчитываемых в стаж на льготных условиях. При этом периоды работы по трудовой книжке исчисляют от даты приема на работу до даты увольнения. День увольнения считается последним рабочим днем.

При обнаружении в трудовых книжках подчисток, поправок, неоговоренных исправлений, а также в других случаях, когда запись вызывает сомнение, представитель работодателя ставит работника в известность и принимает меры по истребованию надлежащих документов либо внесению изменений в соответствующую запись в трудовой книжке;

3) данные о специальном стаже (стаже работы, дающем право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда или за выслугу лет) вносят с учетом сведений справок по форме, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.10.2006 № 134.

Если при подсчете стажа, в т.ч. специального, по трудовой книжке установлено, что у работника его недостаточно для назначения пенсии или имеются перерывы в работе, то у него в обязательном порядке уточняют наличие других документов, подтверждающих его трудовую либо иную деятельность, засчитываемую в стаж для назначения пенсии. При необходимости представитель работодателя принимает меры к истребованию нужных документов о работе (деятельности), а в соответствующих случаях – розыску свидетелей, которые, по мнению работника, могли бы подтвердить периоды его работы.

На основе всех собранных документов представитель работодателя оформляет представление для назначения пенсии и другие необходимые документы, т.е. формирует комплект документов. Форма представления нанимателя для назначения пенсии утверждена приказом Минсоцзащиты РБ от 29.09.1998 № 85.

Шаг 2. Формирование комплекта документов

Комплект документов зависит от вида пенсии. Однако обязательным для назначения любого вида трудовой пенсии является документ, удостоверяющий личность, возраст, место жительства и гражданство:

– для гражданина Республики Беларусь – паспорт гражданина Республики Беларусь; – для иностранного гражданина или лица без гражданства – национальный паспорт и (или) вид на жительство;

– для несовершеннолетних лиц, не достигших 16 лет, – свидетельство о рождении или паспорт.

Трудовыми являются пенсии по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, за особые заслуги перед республикой. Все они назначаются лицам, подлежащим в период работы или занятия иными видами трудовой деятельности, государственному социальному страхованию и уплачивающим обязательные страховые взносы при соблюдении условий, установленных законодательством. При этом право на трудовую пенсию по возрасту предоставляется при условии уплаты страховых взносов не менее 5 лет.

Итак, рассмотрим необходимый комплект документов по каждому виду пенсии.

1. Комплект документов для назначения пенсии по возрасту

Для назначения пенсии по возрасту необходимы:

– документы о стаже работы и специальном стаже, дающем право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда; – справка о заработке и (или) выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного социального страхования.

В необходимых случаях также представляют:

– при назначении пенсии многодетным матерям – документы о рождении детей и воспитании их до 8-летнего (16-летнего) возраста; – документы, подтверждающие, что ребенок заявителя признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом, и о воспитании его не менее 8 лет в период до его совершеннолетия; – при назначении пенсии матерям военнослужащих – документ о смерти военнослужащего и о причинной связи смерти с исполнением обязанностей военной службы, а также документ, подтверждающий родственные отношения с умершим (если это не усматривается из документа о смерти); – документы о наличии у заявителя заболевания, предусмотренного ст. 21 Закона (гипофизарный нанизм (лилипуты) и диспропорциональная карликовость); – при назначении пенсии участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС – соответствующее удостоверение и документы о времени работы в 10-километровой зоне; – при назначении пенсии лицам, получившим профессиональное заболевание, связанное с лучевым воздействием на работах по эксплуатации Чернобыльской АЭС или в зоне эвакуации, или инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы – документы о наличии профессионального заболевания, связанного с лучевым воздействием на работах по эксплуатации Чернобыльской АЭС или в зоне эвакуации, или об инвалидности в результате последствий катастрофы, других радиационных аварий; – при назначении пенсии безработным – документы, подтверждающие, что заявитель имеет право на назначение пенсии по возрасту досрочно как безработный; – документы, удостоверяющие право заявителя на повышение пенсии в соответствии со ст. 68 Закона; – документы, удостоверяющие право заявителя на повышение пенсии в соответствии с законодательством о социальной защите граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы, других радиационных аварий; – документ, содержащий сведения о составе семьи, выданный организацией, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда, или сельским (поселковым) Советом депутатов (для решения вопроса о признании заявителя одиноким);

– документы о присвоении почетного звания «Мать-героиня».

2. Комплект документов для назначения пенсии по инвалидности

Для назначения пенсии по инвалидности необходимы:

– документы, подтверждающие стаж работы (при необходимости – специальный стаж работы); – справка о заработке и (или) выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного социального страхования.

В необходимых случаях также представляют:

– документы, удостоверяющие право заявителя на повышение пенсии в соответствии со ст. 68 Закона; – документы, удостоверяющие право заявителя на повышение пенсии в соответствии с законодательством о социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий; – заключение медико-реабилитационной экспертной комиссии или врачебно-консультационной комиссии о нуждаемости в постоянной посторонней помощи; – справка жилищно-эксплуатационной организации или сельского (поселкового) Совета депутатов о составе семьи (для решения вопроса о признании заявителя одиноким); – документы о присвоении почетного звания «Мать-героиня»; – документ, содержащий сведения о неназначении ежемесячной страховой выплаты по законодательству об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, – в отношении лиц, имеющих право на ежемесячную страховую выплату;

– документ, содержащий сведения о нахождении инвалида на государственном обеспечении.

3. Комплект документов для назначения пенсии по случаю потери кормильца

Для назначения пенсии по случаю потери кормильца необходимы:

– документы, подтверждающие родственные отношения члена семьи с умершим кормильцем; – свидетельство о смерти, выданное органом, регистрирующим акты гражданского состояния (далее – орган загса), решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим; – документы, подтверждающие стаж работы кормильца;

– справка о заработке кормильца и (или) выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного социального страхования.

В необходимых случаях также представляют:

– справки учреждений образования об обучении лиц в возрасте от 18 до 23 лет по дневной форме обучения в учреждениях, обеспечивающих получение общего среднего, профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, специального образования для лиц с особенностями психофизического развития, переподготовку кадров; – в случае смерти одинокой матери – свидетельство о рождении ребенка, в котором отсутствует запись об отце ребенка, или справку органа загса о том, что сведения об отце ребенка в свидетельстве о рождении записаны по указанию матери; – при назначении пенсии по случаю потери кормильца, вызванной катастрофой на Чернобыльской АЭС, – документы о причинной связи смерти кормильца с катастрофой на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий; – документы, удостоверяющие право заявителя на повышение пенсии в соответствии со ст. 68 Закона; – документы, удостоверяющие право заявителя на повышение пенсии в соответствии с законодательством о социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий; – документы о присвоении почетного звания «Мать-героиня»;

– документ, содержащий сведения о нахождении на государственном обеспечении.

Семьи граждан Республики Беларусь – переселенцев из других государств при необходимости представляют справку о получении пенсии по случаю потери кормильца ранее.

4. Комплект документов для назначения пенсии за выслугу лет

Для назначения пенсии за выслугу лет необходимы:

– документы, подтверждающие стаж работы и стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет; – справка о заработке и (или) выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного социального страхования.

В необходимых случаях также представляют:

– документ об увольнении с летной работы по состоянию здоровья или по болезни, удостоверяющий право заявителя на пенсию в соответствии с п. «а» ст. 47 Закона; – документы, удостоверяющие право заявителя на повышение пенсии в соответствии со ст. 68 Закона; – документы, удостоверяющие право заявителя на повышение пенсии в соответствии с законодательством о социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий;

– документ, содержащий сведения о составе семьи, выданный организацией, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда, или сельским (поселковым) Советом депутатов.

Документы, необходимые для назначения пенсии, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, засвидетельствованных в нотариальном порядке или районным (городским) управлением (отделом) по труду, занятости и социальной защите.

Справки о стаже работы и заработке представляют в подлинниках. В тех случаях, когда доказательством стажа работы служит трудовая книжка, представляется выписка из нее (копия), засвидетельствованная работодателем по месту последней работы или районным (городским) управлением (отделом) по труду, занятости и социальной защите. Трудовую книжку прилагают к заявлению (представлению) для изучения произведенных в ней записей и их сверки с записями в выписке (копии) трудовой книжки. Представленные подлинники документов (за исключением справок о работе и о заработке) возвращают заявителю.

Шаг 3. Обращение за пенсией

Представитель работодателя за месяц до достижения работником пенсионного возраста и приобретения права на пенсию извещает его о порядке обращения за пенсией.

Обращаться за назначением пенсии работник может в любое время после возникновения на нее права без ограничения сроков. При этом обращаться за назначением трудовой пенсии по возрасту можно и до наступления общеустановленного пенсионного возраста, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на нее.

Днем обращения за пенсией признают день приема заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами органом по труду, занятости и социальной защите либо дату, указанную на почтовом штемпеле места их отправления (если заявление и все необходимые документы пересылаются по почте).

В тех случаях, когда для назначения пенсии представлены не все необходимые документы, для оформления недостающих назначается месячный срок. Если документы будут представлены в этот срок, то днем обращения за пенсией будет день приема заявления о назначении пенсии.

Заявление о назначении пенсии заполняет заявитель по установленной форме. Затем его регистрирует представитель работодателя в журнале регистрации заявлений и представлений к назначению пенсий. В случае увольнения работника после подачи заявления о назначении пенсии оно подлежит рассмотрению работодателем в установленном порядке независимо от факта увольнения. Заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца принимает представитель работодателя по месту последней работы кормильца независимо от времени, прошедшего после его смерти.

Представитель работодателя в течение 10 дней со дня приема заявления оформляет необходимые документы о стаже, заработке и др., а также свое представление, знакомит с ним работника (под расписку в представлении) и рассматривает вопрос о возможности представления данного работника к назначению пенсии. При положительном решении вопроса заявление, представление и все документы нужно передать в орган по труду, занятости и социальной защите по месту жительства заявителя. Если собраны не все необходимые документы, то стоит передать имеющиеся с указанием причины отсутствия недостающих. Впоследствии недостающие документы следует представить в установленные законодательством сроки.

Если работнику отказано в представлении к назначению пенсии, работодатель сообщает ему об этом в письменной форме с указанием причины отказа.

В тех случаях, когда работник не согласен с решением работодателя об отказе в представлении его к назначению пенсии, он может подать заявление о назначении пенсии непосредственно в орган по труду, занятости и социальной защите.

Специалисты органов, занимающихся назначением и выплатой пенсий, обязаны давать разъяснения и справки по вопросам назначения пенсий, а также содействовать заявителю в получении необходимых документов (в частности, например, получения документов о стаже работы и заработке из-за границы). Они вправе требовать соответствующие документы от работодателей и отдельных лиц, а также проверять в необходимых случаях обоснованность их выдачи, запрашивать в органах государственной экспертизы условий труда заключения о качестве проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и правильности применения списков № 1 и № 2*.

Материальная ответственность работодателя

Работодатель несет материальную ответственность перед пенсионером за ущерб, причиненный несвоевременным и неполным оформлением документов, необходимых для назначения и перерасчета пенсии, а также представлением документов, содержащих недостоверные сведения, в порядке, установленном законодательством РБ (ст. 76 Закона).

Нарушение работодателем или уполномоченным должностным лицом работодателя требований законодательства о своевременном оформлении документов о стаже работы, заработке или результатах аттестации рабочих мест по условиям труда, необходимых для назначения пенсий, либо представление таких документов, содержащих неполные или недостоверные сведения, влекут наложение штрафа в размере от 20 до 50 базовых величин (ст. 9.14 Кодекса РБ об административных правонарушениях).

При приеме на работу пенсионера работодатель обязан известить об этом в 5-дневный срок орган, выплачивающий пенсию (ст. 93 Закона).

В случае невыполнения установленной Законом обязанности об извещении органов, выплачивающих пенсии, о приеме на работу пенсионера, суммы пенсии, излишне выплаченные пенсионеру, взыскиваются в пользу органа, выплачивающего пенсию, по его распоряжению в бесспорном порядке с работодателей – юридических лиц и в судебном порядке с работодателей – физических лиц. При невозможности списания излишне выплаченных сумм пенсий в бесспорном порядке (в связи с ликвидацией (прекращением деятельности) работодателя и отсутствием его правопреемника) указанные суммы пенсии удерживаются из пенсии пенсионера на основании решения комиссии по назначению пенсий, образуемой районным (городским) исполнительным и распорядительным органом, в порядке, установленном ст. 94 Закона.

Взыскателями переплат сумм пенсий выступают органы по труду, занятости и социальной защите, выплачивающие пенсии.

* Списки, дающие право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, утвержденные постановлением Совета Министров РБ от 25.05.2005 №536.

www.spok.by

Документы для пенсий

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

23 мая 1997 г. № 44

Об утверждении Положения о порядке представления и оформления документов для назначения пенсий в соответствии с Законом Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении»

Изменения и дополнения:

Приказ Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 14 сентября 1998 г. № 81 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/1717 от 06.12.1999 г.) ;

Постановление Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 21 сентября 2000 г. № 15 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/4231 от 04.10.2000 г.) ;

Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 13 июля 2004 г. № 87 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/11313 от 30.07.2004 г.) ;

Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 31 октября 2006 г. № 137 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/15538 от 21.12.2006 г.)

Во исполнение поручения Кабинета Министров Республики Беларусь от 10 января 1997 г. № 04/226-491 ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить согласованное с Министерством юстиции Республики Беларусь и Министерством труда Республики Беларусь Положение о порядке представления и оформления документов для назначения пенсий в соответствии с Законом Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» в новой редакции.

2. Начальникам областных (Минского городского) управлений, заведующим городскими и районными отделами социальной защиты, начальникам Центров по начислению и выплате пенсий и пособий принять к руководству настоящее Положение.

3. Считать утратившим силу Положение о порядке представления и оформления документов для назначения пенсий в соответствии с Законом Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении», утвержденное приказом Министерства социального обеспечения Республики Беларусь от 10 декабря 1992 г. № 64.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления пенсий и пособий Н.Н.Шавловскую.

СОГЛАСОВАНО

Заместитель Министра юстиции

Республики Беларусь

Г.В.Бочкова

14.05.1997

СОГЛАСОВАНО

Заместитель Министра труда

Республики Беларусь

Е.П.Колос

19.05.1997

УТВЕРЖДЕНО

Приказ Министерства социальной защиты

Республики Беларусь

23.05.1997 № 44

ПОЛОЖЕНИЕ о порядке представления и оформления документов для назначения пенсий в соответствии с Законом Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении»

І. ОБРАЩЕНИЕ ЗА НАЗНАЧЕНИЕМ ПЕНСИИ

1. В соответствии с Законом Республики Беларусь от 17 апреля 1992 года «О пенсионном обеспечении» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 17, ст. 275) (далее – Закон) заявление о назначении трудовой пенсии гражданам, работающим у работодателей – юридических лиц, и членам их семей (в случае потери кормильца) подается через работодателя по месту последней работы.

2. Заявление о назначении трудовой пенсии неработающим гражданам, индивидуальным предпринимателям, членам крестьянского (фермерского) хозяйства, творческим работникам, не работающим по трудовым и гражданско-правовым договорам, домашним работникам, работникам религиозных организаций, лицам, обучающимся в учреждениях образования, и другим, и членам их семей, а также о назначении социальной пенсии подается непосредственно в районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите по месту жительства заявителя.

В тех случаях, когда обратившийся за пенсией не согласен с решением работодателя об отказе в представлении его к назначению пенсии, он может подать заявление о назначении пенсии непосредственно в районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите по месту жительства.

Заявление о назначении пенсии несовершеннолетнему или недееспособному лицу подается в районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите по месту жительства его законного представителя (родителя, усыновителя, опекуна, попечителя) либо по месту нахождения учреждения, в котором находится на содержании несовершеннолетний (недееспособный).

Заявление о назначении трудовой пенсии лицам, находящимся в местах лишения свободы, подается в районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите по месту нахождения исправительного учреждения через администрацию этого учреждения.

Заявление о назначении пенсии и необходимые документы могут быть поданы доверенным лицом, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности, выданной на представление этим лицом документов для назначения пенсии в районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите, сбор недостающих для назначения пенсии документов и получение пенсионного удостоверения.

3. Заявление о переводе с одной пенсии на другую, о перерасчете пенсии, о возобновлении выплаты ранее назначенной пенсии подается в районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите по месту жительства заявителя (законного представителя несовершеннолетнего или недееспособного лица) либо по месту нахождения учреждения, в котором находится на содержании несовершеннолетний (недееспособный).

Лица, находящиеся в местах лишения свободы, подают указанное заявление в районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите по месту нахождения исправительного учреждения через администрацию этого учреждения.

4. Обращение за назначением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию без ограничения каким-либо сроком. Обращение за назначением трудовой пенсии по возрасту может осуществляться и до наступления пенсионного возраста, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

5. Днем обращения за пенсией считается день приема районным (городским) управлением (отделом) по труду, занятости и социальной защите заявления (представления) со всеми документами, необходимыми для определения права на пенсию и ее размера. Если заявление (представление) о назначении пенсии со всеми необходимыми документами пересылается почтовой связью, днем обращения за пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле места их отправления.

В тех случаях, когда к заявлению (представлению) о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите сообщает работодателю или заявителю, какие документы должны быть представлены дополнительно. Если они будут представлены не позднее одного месяца со дня получения извещения о необходимости представления недостающих документов, то днем обращения за пенсией считается день приема заявления о назначении пенсии или дата, указанная на почтовом штемпеле места отправления заявления (представления).

Если недостающие документы будут представлены в районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите позднее месячного срока, то днем обращения за пенсией считается день приема последнего документа, необходимого для назначения пенсии.

6. Днем обращения за перерасчетом пенсии, возобновлением ее выплаты, переводом с одной пенсии на другую считается день приема районным (городским) управлением (отделом) по труду, занятости и социальной защите заявления со всеми необходимыми документами, если их нет в пенсионном деле (при пересылке заявления со всеми необходимыми документами почтовой связью – дата, указанная на почтовом штемпеле места их отправления).

ІІ. ДОКУМЕНТЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИИ

7. При обращении за назначением пенсии (независимо от вида пенсии) заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, возраст, место жительства и гражданство.

Документом, удостоверяющим личность, возраст, принадлежность к гражданству и подтверждающим место жительства для граждан Республики Беларусь, является паспорт гражданина Республики Беларусь.

В случае временного жительства гражданина Республики Беларусь на территории республики документом, подтверждающим его проживание в Республике Беларусь, является адресный листок прибытия установленной формы, содержащий сведения об адресе места прописки гражданина и сроке прописки.

В том случае, если паспорт гражданина Республики Беларусь, проживающего на территории Республики Беларусь, утрачен, в качестве документа, удостоверяющего его личность и гражданство до выдачи паспорта взамен утраченного, принимается справка установленной формы, выдаваемая органом внутренних дел по месту жительства.

Документом, удостоверяющим личность, возраст и гражданство несовершеннолетних лиц, не достигших 16 лет, является свидетельство о рождении или паспорт.

Документом, удостоверяющим личность и возраст солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву, является военный билет или паспорт.

Документом, удостоверяющим возраст умершего кормильца, является свидетельство о смерти или иной документ, содержащий необходимые сведения.

Документом, удостоверяющим личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству иностранных граждан или лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Беларусь, является национальный паспорт и (или) вид на жительство иностранного гражданина или лица без гражданства.

8. К заявлению (представлению) о назначении пенсии по возрасту должны быть приложены:

документы, подтверждающие стаж работы и стаж, дающий право на пенсию за работу с особыми условиями труда (далее – специальный стаж);

справка о заработке и (или) выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного социального страхования.

В необходимых случаях представляются:

при назначении пенсии многодетным матерям – документы о рождении детей и воспитании их до 8-летнего (16-летнего) возраста;

документы, подтверждающие, что ребенок заявителя признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом, и о воспитании его не менее 8 лет в период до его совершеннолетия;

при назначении пенсии матерям военнослужащих – документ о смерти военнослужащего и о причинной связи смерти с исполнением обязанностей военной службы, а также документ, подтверждающий родственные отношения с умершим (если это не усматривается из документа о смерти);

документы о наличии у заявителя заболевания, предусмотренного статьей 21 Закона;

при назначении пенсии участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС – соответствующее удостоверение и документы о времени работы в 10-километровой зоне;

при назначении пенсии в соответствии со статьей 47 Закона Республики Беларусь от 22 февраля 1991 года «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС» (Ведамасці Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., № 10(12), ст. 111) – документы о наличии профессионального заболевания, связанного с лучевым воздействием на работах по эксплуатации Чернобыльской АЭС или в зоне эвакуации, или об инвалидности в результате последствий катастрофы;

при назначении пенсии в соответствии с Законом Республики Беларусь от 15 июня 2006 года «О занятости населения Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 94, 2/1222) – документы, подтверждающие, что заявитель имеет право на назначение пенсии по возрасту досрочно;

документы, удостоверяющие право заявителя на повышение пенсии в соответствии со статьей 68 Закона;

документы, удостоверяющие право заявителя на повышение пенсии в соответствии с законодательством о социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС;

документ, содержащий сведения о составе семьи, выданный организацией, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда, или сельским (поселковым) Советом депутатов (для решения вопроса о признании заявителя одиноким);

документы о присвоении почетного звания «Мать-героиня».

При назначении пенсии инвалидам войны и инвалидам с детства районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите прилагает полученное от медико-реабилитационной экспертной комиссии (далее – МРЭК) заключение МРЭК (выписку из акта освидетельствования в МРЭК).

9. К заявлению (представлению) о назначении пенсии по инвалидности должны быть приложены:

документы, подтверждающие стаж работы (при необходимости специальный стаж работы);

справка о заработке и (или) выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного социального страхования.

В необходимых случаях представляются:

документы, удостоверяющие право заявителя на повышение пенсии в соответствии со статьей 68 Закона;

документы, удостоверяющие право заявителя на повышение пенсии в соответствии с законодательством о социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС;

заключение МРЭК или врачебно-консультационной комиссии о нуждаемости в постоянной посторонней помощи (далее – ВКК);

справка жилищно-эксплуатационной организации или сельского (поселкового) Совета депутатов о составе семьи (для решения вопроса о признании заявителя одиноким);

документы о присвоении почетного звания «Мать-героиня»;

документ, содержащий сведения о неназначении ежемесячной страховой выплаты по законодательству об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее – ежемесячная страховая выплата) – в отношении лиц, имеющих право на ежемесячную страховую выплату;

документ, содержащий сведения о нахождении инвалида на государственном обеспечении.

Районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите прилагает к заявлению полученное от МРЭК заключение МРЭК (выписку из акта освидетельствования в МРЭК).

10. К заявлению (представлению) о назначении пенсии по случаю потери кормильца должны быть приложены:

документы, подтверждающие родственные отношения члена семьи с умершим кормильцем;

свидетельство о смерти, выданное органом, регистрирующим акты гражданского состояния (далее – орган загса), решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим;

документы, подтверждающие стаж работы кормильца;

справка о заработке кормильца и (или) выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного социального страхования.

В необходимых случаях представляются:

справки учреждений образования об обучении лиц в возрасте от 18 до 23 лет по дневной форме обучения в учреждениях, обеспечивающих получение общего среднего, профессионально-технического, среднего специального, высшего образования (кроме учреждений образования, в период учебы в которых обучающиеся состоят на военной службе, на службе в органах внутренних дел, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям, органах финансовых расследований, Комитета государственного контроля Республики Беларусь), специального образования для лиц с особенностями психофизического развития, переподготовку кадров;

в случае смерти одинокой матери – свидетельство о рождении ребенка, в котором отсутствует запись об отце ребенка, или справка органа загса о том, что сведения об отце ребенка в свидетельстве о рождении записаны по указанию матери;

при назначении пенсии по случаю потери кормильца, вызванной катастрофой на Чернобыльской АЭС, – документы о причинной связи смерти кормильца с катастрофой на Чернобыльской АЭС;

документы, удостоверяющие право заявителя на повышение пенсии в соответствии со статьей 68 Закона;

документы, удостоверяющие право заявителя на повышение пенсии в соответствии с законодательством о социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС;

документы о присвоении почетного звания «Мать-героиня»;

документ, содержащий сведения о нахождении на государственном обеспечении.

В тех случаях, когда для назначения пенсии по случаю потери кормильца требуется подтверждение правоустанавливающих фактов (нахождения на иждивении умершего; о том, что один из родителей или муж (жена), дед, бабушка, брат, сестра умершего заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего, не достигшими 8 лет, и не работают; об отсутствии у братьев, сестер, внуков умершего своих родителей; об отсутствии у деда и бабушки лиц, которые по закону обязаны их содержать; о воспитании или содержании отчимом (мачехой) умершего пасынка не менее 5 лет; утраты родителями, супругом (супругой) умершего источника средств к существованию) на основании документов, представленных заинтересованными лицами, принимается решение комиссии по назначению пенсий (далее – комиссия) об установлении этих фактов. Решение комиссии оформляется протоколом.

Указанные факты также могут подтверждаться справкой сельского (поселкового) Совета депутатов (в отношении лиц, проживающих (проживавших) в сельской местности) либо решением суда.

Районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите прилагает к заявлению заключение МРЭК (выписку из акта освидетельствования в МРЭК) тех членов семьи, которым пенсия назначается в случае признания их инвалидами либо которым к пенсии начисляется надбавка на уход в соответствии со статьей 411 Закона.

Семьи граждан Республики Беларусь – переселенцев из других государств при необходимости представляют справку о получении пенсии по случаю потери кормильца ранее.

При назначении пенсии на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на государственном обеспечении, для выплаты пенсии районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите запрашивает у законного представителя ребенка сведения о номере счета, открытого на имя ребенка в банке.

К заявлению о назначении пенсии семье умершего пенсионера должны быть приложены документы, указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а в необходимых случаях – также другие документы, указанные в настоящем пункте. Заработок умершего пенсионера определяется по документам, имеющимся в его пенсионном деле. Если умершему пенсионеру была назначена пенсия при неполном стаже, то при необходимости представляются документы о стаже работы после назначения или перерасчета ему пенсии.

11. К заявлению о назначении пенсии за выслугу лет должны быть приложены:

документы, подтверждающие стаж работы и стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет;

справка о заработке и (или) выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного социального страхования.

В необходимых случаях представляются:

документ об увольнении с летной работы по состоянию здоровья или по болезни, удостоверяющий право заявителя на пенсию в соответствии с пунктом «а» статьи 47 Закона;

документы, удостоверяющие право заявителя на повышение пенсии в соответствии со статьей 68 Закона;

документы, удостоверяющие право заявителя на повышение пенсии в соответствии с законодательством о социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС;

документ, содержащий сведения о составе семьи, выданный организацией, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда, или сельским (поселковым) Советом депутатов.

12. К заявлению о назначении социальной пенсии в соответствии со статьей 72 Закона прилагаются:

выписка из акта освидетельствования в МРЭК об установлении ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет степени утраты здоровья;

заключение МРЭК (выписка из акта освидетельствования в МРЭК) о группе и причине инвалидности;

свидетельство о смерти, выданное органом загса, или решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим;

свидетельства о рождении детей (при назначении пенсии детям в случае потери кормильца);

документы, удостоверяющие право заявителя на повышение пенсии в соответствии со статьей 68 Закона;

документы, удостоверяющие право заявителя на повышение пенсии в соответствии с законодательством о социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС;

документ, содержащий сведения о нахождении на государственном обеспечении. При необходимости районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите запрашивает у компетентных органов и организаций сведения о номере счета, открытого на имя ребенка в банке.

13. Перерасчет и возобновление выплаты ранее назначенной пенсии, а также перевод с одной пенсии на другую осуществляется по документам, имеющимся в пенсионном деле ко времени перерасчета (перевода). Заявитель может также представить дополнительные документы о стаже работы, не учтенном в пенсионном деле, и о заработке (статьи 51 (часть 4), 65–67, 691 Закона).

Кроме того, в необходимых случаях представляются документы:

а) об изменении числа членов семьи, получающих пенсию по случаю потери кормильца;

б) о возникновении обстоятельств, влияющих на размер пенсии (приобретение права на надбавку на уход, на повышение пенсии, присвоение почетного звания «Мать-героиня» и другие).

К заявлению о назначении надбавки на уход одиноким гражданам, нуждающимся в постоянной посторонней помощи (статьи 25 и 33, 411 и 501 Закона), представляются заключение МРЭК (выписка из акта освидетельствования в МРЭК) или ВКК и документ, содержащий сведения о составе семьи.

При перерасчете и возобновлении выплаты пенсии по инвалидности и при переводе на пенсию по инвалидности с другой пенсии районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите приобщает к пенсионному делу заключение МРЭК (выписку из акта освидетельствования в МРЭК).

При перерасчете пенсии с учетом дополнительного стажа работы, выработанного после назначения пенсии (часть 4 статьи 51 и часть 3 статьи 67 Закона), либо в связи с увеличением пенсии по основанию, предусмотренному статьей 231 Закона, прилагается справка о периоде, в течение которого пенсионеру во время работы, по его заявлению, выплата пенсии не производилась.

14. Документы, представляемые в подтверждение стажа работы и специального стажа работы для назначения (перерасчета) пенсии, предусмотрены Положением о порядке подтверждения и исчисления стажа работы для назначения пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 декабря 1992 г. № 777 (Собрание постановлений Правительства Республики Беларусь, 1992 г., № 36, ст. 660; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 188, 5/24206).

15. Справка о размере заработка за периоды работы до 1 января 2003 г., представляемая для исчисления пенсии, выдается работодателем на основании лицевых счетов и иных документов о начисленной и выплаченной заработной плате. В случае прекращения деятельности работодателя справка о размере заработка выдается его правопреемником, архивом, органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, или организацией, в которой находятся на хранении бухгалтерские документы.

Размер заработка застрахованного в системе государственного социального страхования лица за период после 1 января 2003 г. (дата вступления в силу Закона Республики Беларусь от 6 января 1999 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного социального страхования» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 4, 2/5) на всей территории Республики Беларусь) подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, выдаваемой районными (городскими) отделами Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

Справка о размере заработка заверяется подписью и печатью работодателя. В случае отсутствия печати у индивидуального предпринимателя либо у физического лица, предоставляющих работу гражданам по трудовым договорам, гражданско-правовым договорам, предметом которых являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности, справка о размере заработка работника заверяется подписью указанных работодателей и печатью местного исполнительного и распорядительного органа, осуществившего регистрацию предпринимателя и зарегистрировавшего трудовой договор физического лица с работником.

Установление заработка на основании свидетельских показаний не допускается. Выписки из штатного расписания об окладе по должности, профсоюзные билеты и другие не могут служить документами, подтверждающими фактический заработок.

Форма справки о заработке утверждается Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь.

В предусмотренных Законом случаях для исчисления пенсии принимаются также:

справки о размере денежного довольствия – при исчислении пенсии лицам, не подлежащим государственному социальному страхованию, и военнослужащим;

справки о суммах, принятых для определения взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь;

справки об авторском гонораре, рассчитанном по государственным ставкам, – при исчислении пенсий членам творческих союзов и другим творческим работникам, не являющимся членами творческих союзов;

расчетные книжки или справки, выданные профсоюзными органами, с участием которых были заключены договоры о работе у отдельных граждан, – при исчислении пенсий лицам, работавшим у отдельных граждан до 1 января 1991 г.;

справки о среднем заработке работника соответствующей профессии и квалификации в Республике Беларусь – при исчислении пенсий лицам, работавшим за пределами Республики Беларусь, и гражданам Республики Беларусь – переселенцам из других государств, а также лицам, документы о фактическом заработке которых у работодателей не сохранились в результате стихийных бедствий, аварий, катастроф или других чрезвычайных ситуаций;

справка нанимателя об отсутствии документов о фактическом заработке за период работы с указанием причины их несохранности и справка архивного учреждения об отсутствии таких документов на хранении (часть шестая статьи 57 Закона);

справки работодателя – юридического лица об оплате по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности, с отметкой районного (городского) отдела Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь об уплате страховых взносов (за периоды работы до 1 января 2003 г.);

решение суда об установлении факта получения гражданином заработка в определенном размере за конкретный период (справка о заработке установленной формы, выданная работодателем на основании решения суда).

Сведения о фактическом заработке, необходимые для исчисления пенсии, представляются работодателем в районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите на бумажном носителе (в виде справки установленной формы) и в электронном виде.

При назначении пенсий в Республике Беларусь лицам, работавшим в Российской Федерации после 31 декабря 1991 г., для подтверждения заработка принимаются документы компетентных органов и организаций Российской Федерации, содержащие сведения о размере фактического заработка работника и другие необходимые сведения:

о том, что работник подлежал государственному социальному страхованию либо уплачивал страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации (за периоды работы до 1 июля 1998 г.);

об уплате страховых взносов в соответствии с законодательством Российской Федерации (за периоды работы после 1 июля 1998 г.)*.

______________________________

*Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации производилась (производится) за периоды работы до 1 января 2001 г. и после 1 января 2002 г. К уплате страховых взносов приравнивается уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности до 1 января 2002 г. (подтверждается свидетельством, выдаваемым территориальными налоговыми органами Российской Федерации).

16. Факт смерти военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы подтверждается документами (извещением, справкой), выдаваемыми военными комиссариатами, воинскими частями, госпиталями или иными военными учреждениями, в которых указываются причина и дата смерти военнослужащего.

Эти же документы служат подтверждением факта родственных отношений обращающегося за пенсией с умершим. Если факт родственных отношений из данного документа не усматривается, он подтверждается в общем порядке.

17. В качестве документов, подтверждающих родственные отношения, принимаются: свидетельство о рождении, свидетельство о браке, документ, содержащий сведения о составе семьи, а в установленных случаях – решение суда.

18. Факт воспитания ребенка до 8-летнего (16-летнего) возраста либо воспитания ребенка матерью (отцом) не менее 8 лет в период до его совершеннолетия подтверждается документами, содержащими сведения о достижении ребенком указанного возраста и его воспитании родителем (свидетельство о рождении, документ, содержащий сведения о составе семьи, выданный организацией, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда, или сельским (поселковым) Советом депутатов (в отношении лиц, проживающих в сельской местности) и другие), и (или) актом обследования районного (городского) управления (отдела) по труду, занятости и социальной защите. В подтверждение факта воспитания ребенка принимается решение суда.

Для подтверждения факта рождения ребенка принимаются: свидетельство о рождении, паспорт, вид на жительство в Республике Беларусь иностранного гражданина (лица без гражданства), удостоверение беженца, решение суда об установлении факта рождения.

Признание ребенка инвалидом с детства (ребенком-инвалидом) подтверждается заключением МРЭК (выпиской из акта освидетельствования в МРЭК), медицинским заключением организации здравоохранения и другими документами, содержащими необходимые сведения.

19. Наличие у заявителя заболевания, предусмотренного статьей 21 Закона, подтверждается справкой организации здравоохранения, заключением МРЭК (выпиской из акта освидетельствования в МРЭК).

20. Факт присвоения почетного звания «Мать-героиня» подтверждается соответствующим удостоверением.

21. Нуждаемость заявителя в постоянной посторонней помощи подтверждается заключением МРЭК (выпиской из акта освидетельствования в МРЭК) либо справкой ВКК.

22. Документом, подтверждающим нахождение на иждивении, является решение комиссии, справка сельского (поселкового) Совета депутатов либо решение суда.

23. Документами, удостоверяющими право заявителя на повышение пенсии в соответствии со статьей 68 Закона, являются:

а) заключение МРЭК (выписка из акта освидетельствования в МРЭК) (для инвалидов войны и инвалидов с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо с последствиями военных действий);

б) справка военного комиссариата о службе военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел в составе действующей армии либо об участии в боевых действиях при выполнении интернационального долга; справка военного комиссариата или архивного учреждения о пребывании в партизанских отрядах и соединениях либо удостоверение партизана;

в) удостоверения установленного образца, выдаваемые:

лицам из числа вольнонаемного состава действующей армии,

работавшим в период блокады города Ленинграда на предприятиях, в учреждениях, организациях города,

лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»,

награжденным орденами и медалями за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны,

необоснованно репрессированным по политическим мотивам в период репрессий 20–80-х годов и впоследствии реабилитированным гражданам (при наличии документов о реабилитации).

В подтверждение права на повышение пенсии указанным лицам могут также приниматься другие документы, содержащие необходимые сведения;

г) удостоверение, выдаваемое бывшим узникам фашистских концлагерей, тюрем, гетто и бывшим несовершеннолетним узникам иных мест принудительного содержания (при наличии в пенсионном деле документов о пребывании в указанных местах).

Справки из органов государственной безопасности, которые подтверждают, что гражданин не совершил в этот период преступлений против Родины, представляются в случаях, если имеются основания считать, что он привлекался к уголовной ответственности;

д) документы о смерти военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел с указанием причинной связи смерти с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), выдаваемые военными комиссариатами, воинскими частями, госпиталями, иными военными учреждениями, органами внутренних дел, или удостоверения о праве на льготы, выдаваемые родителям и женам погибших военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел; для родителей, детей-инвалидов с детства и жен (не вступивших в новый брак) умерших инвалидов войны – заключение МРЭК (выписка из акта освидетельствования в МРЭК), подтверждающее причину инвалидности умершего.

Наряду с этими документами представляются документы, подтверждающие родственные отношения с умершим военнослужащим, лицом начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, инвалидом войны (если этот факт не усматривается из документа о смерти);

е) грамота Президиума Верховного Совета СССР, книжка Героя, орденская книжка, удостоверяющая награждение орденом Ленина и медалью «Золотая Звезда» или орденом Ленина и медалью «Серп и Молот», орденская книжка, удостоверяющая награждение орденами Славы всех трех степеней;

ж) удостоверения установленного образца, выдаваемые донорам, награжденным знаками «Почетный донор Республики Беларусь», «Почетный донор СССР», «Почетный донор общества Красного Креста БССР». В подтверждение права на повышение пенсии указанным лицам могут приниматься также документы, содержащие сведения о дате награждения, органе, принявшем решение о награждении, дате награждения и номере выданного удостоверения;

з) удостоверение участника войны и справка об участии в составе специальных формирований в разминировании территорий и объектов после освобождения от немецкой оккупации в 1943–1945 годах, выдаваемые военными комиссариатами.

24. В качестве документов, удостоверяющих право заявителя на повышение пенсии в соответствии с законодательством о социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, принимаются удостоверения установленной формы, выдаваемые участникам ликвидации последствий аварии и гражданам, отселенным (выехавшим) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС из зон эвакуации (отчуждения), первоочередного отселения и последующего отселения. При отсутствии удостоверения у граждан, отселенных (выехавших) после аварии из зон эвакуации (отчуждения), первоочередного отселения и последующего отселения могут приниматься справки исполкомов местных Советов депутатов о проживании в указанных зонах до аварии и о выезде из этих зон после аварии.

25. Документы, необходимые для назначения пенсии, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, засвидетельствованных в нотариальном порядке или районным (городским) управлением (отделом) по труду, занятости и социальной защите.

Справки о стаже работы и заработке представляются в подлинниках. В тех случаях, когда доказательством стажа работы служит трудовая книжка, представляется выписка из нее (копия), засвидетельствованная работодателем по месту последней работы или районным (городским) управлением (отделом) по труду, занятости и социальной защите. Трудовая книжка прилагается к заявлению (представлению) для изучения произведенных в ней записей и их сверки с записями в копии трудовой книжки.

Представленные подлинники документов (за исключением документов о стаже работы и заработке) возвращаются заявителю. К пенсионному делу прилагаются копии этих документов.

ІІІ. ПОДГОТОВКА И ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИЙ

26. Подготовка документов, необходимых для назначения пенсии, и представление к ее назначению осуществляется работодателем по месту последней работы заявителя (кормильца).

27. Приказом или распоряжением работодателя определяется работник (группа работников), ответственный за подготовку пенсионных документов и своевременное представление их в районные (городские) управления (отделы) по труду, занятости и социальной защите (далее – представитель работодателя).

Таким представителем, как правило, назначается работник, который по роду своей основной деятельности связан с оформлением документов о приеме на работу и увольнении, учетом личного состава, ведением трудовых книжек.

28. Представитель работодателя в своей деятельности руководствуется Законом Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении», другими нормативными правовыми актами по пенсионному обеспечению и настоящим Положением.

29. В начале каждого года на всех работников, которые в следующем году достигают пенсионного возраста и приобретают право на пенсию (в том числе при пониженном возрасте), работодателем на основании их личных карточек и трудовых книжек составляются списки.

Списки составляются в хронологическом порядке в зависимости от даты приобретения права на пенсию. В них должны быть указаны: фамилия, имя, отчество работника, день, месяц и год его рождения, должность (профессия) и наименование структурного подразделения, основания назначения пенсии, общий и специальный стаж работы.

30. В отношении работников, включенных в указанные списки, работодатель осуществляет предварительную подготовку документов для назначения им пенсий, включая документы, подтверждающие право на пенсию за работу с особыми условиями труда и за выслугу лет. При необходимости должны быть приняты меры по истребованию недостающих документов, а в соответствующих случаях – розыску свидетелей, которые, по мнению работника, могли бы подтвердить периоды его работы.

На основе всех собранных документов работодатель оформляет представление для назначения пенсии.

31. Работодатель за месяц до достижения работником пенсионного возраста и приобретения права на пенсию извещает его о порядке обращения за пенсией.

32. Заявление о назначении пенсии заполняется заявителем по установленной форме и регистрируется в журнале регистрации заявлений и представлений к назначению пенсий.

33. Работодатель в 10-дневный срок со дня регистрации заявления оформляет все необходимые документы и свое представление, знакомит с ним заявителя (под расписку в представлении) и рассматривает вопрос о возможности представления данного работника к назначению пенсии.

При положительном решении вопроса заявление, представление и все документы передаются в районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите по месту жительства заявителя*.

В том случае, если работодателем собраны не все необходимые документы, в районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите передаются имеющиеся с указанием причины отсутствия недостающих документов. Впоследствии недостающие документы представляются в сроки, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения.

______________________________

*По решению комитетов по труду, занятости и социальной защите представление работника к назначению пенсии может осуществляться в районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите по месту нахождения предприятия.

34. Если работнику, обратившемуся за назначением пенсии, отказано в представлении к назначению пенсии, работодатель сообщает ему об этом в письменной форме с указанием причины отказа.

В том случае, если работник не согласен с решением работодателя об отказе в представлении его к назначению пенсии, он имеет право с заявлением о назначении пенсии обратиться непосредственно в районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите по месту жительства (нахождения предприятия), приложив к заявлению сообщение об отказе. При этом по требованию работника или районного (городского) управления (отдела) по труду, занятости и социальной защите работодатель передает документы о стаже работы и заработке работника и другие.

35. Если работником подано работодателю заявление о назначении пенсии, оно подлежит рассмотрению в установленном порядке, независимо от того, продолжает ли работник трудиться или уволился после подачи заявления.

Заявление от члена семьи умершего работника по его требованию принимается работодателем независимо от времени, прошедшего после смерти кормильца.

36. По требованию работника работодатель выдает ему документы, необходимые для перерасчета пенсии, возобновления ее выплаты, перевода с одной пенсии на другую.

37. Представление и (или) оформление документов для назначения пенсии по случаю потери кормильца либо социальной пенсии детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, осуществляют их законные представители.

Представление и оформление документов к назначению пенсии лиц, находящихся в местах лишения свободы, осуществляется администрацией исправительного учреждения.

38. Гражданам, перечисленным в п. 2 настоящего Положения районным (городским) управлением (отделом) по труду, занятости и социальной защите при необходимости оказывается содействие в получении документов, недостающих для назначения пенсии.

Районные (городские) управления (отделы) по труду, занятости и социальной защите обязаны давать разъяснения и справки по вопросам назначения пенсии, а также содействовать заявителю в получении необходимых документов.

ІV. ПРИЕМ, ОФОРМЛЕНИЕ И РАССМОТРЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИЙ

39. Районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите рассматривает вопрос о назначении, перерасчете, возобновлении выплаты ранее назначенной пенсии, а также о переводе с одной пенсии на другую при обращении гражданина с соответствующим заявлением и поступлении представления работодателю (в отношении граждан, указанных в пункте 1 данного Положения). При этом заявления о переводе с одной пенсии на другую, о перерасчете пенсии и о возобновлении выплаты ранее назначенной пенсии принимаются районным (городским) управлением (отделом) по труду, занятости и социальной защите при наличии у заявителя всех необходимых документов.

Заявления (представления) регистрируются в Журнале регистрации решений о назначении, перерасчете пенсий. Заявителю или представителю работодателя выдается расписка с указанием даты приема заявления (представления) с соответствующими документами и перечня недостающих документов.

40. При приеме документов районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите:

проверяет правильность оформления заявления и представления и соответствие изложенных в них сведений трудовой книжке и другим документам;

осуществляет предварительную правовую оценку документов и содержащихся в них сведений;

при необходимости сверяет копии документов с подлинниками и заверяет копии.

Районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите имеет право требовать от работодателя или заявителя дооформления принятых документов или представления дополнительных документов, делая соответствующую отметку об этом в расписке о приеме документов, которая рассматривается как уведомление о представлении недостающих документов.

Районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите при необходимости запрашивает у органа загса справки, содержащие сведения из записей актов гражданского состояния, справки о записи акта гражданского состояния.

Районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите вправе задержать у себя трудовую книжку для более тщательного изучения содержащихся в ней записей на срок до 10 дней, уведомив представителя работодателя или заявителя о том, когда трудовая книжка может быть ими получена.

41. Не позднее 10 дней со дня поступления заявления (представления) со всеми необходимыми для назначения пенсии документами после всестороннего изучения документов районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите рассматривает вопрос о праве заявителя на пенсию. При положительном решении формируется пенсионное дело и решение о назначении пенсии оформляется документом установленной формы.

При отсутствии права на пенсию, а также во всех случаях по требованию обратившегося за пенсией и других заинтересованных лиц районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите готовит соответствующий проект решения комиссии.

42. Если при изучении представленных материалов будет выявлена необходимость в истребовании дополнительных документов, об этом уведомляется заявитель (представитель работодателя).

Если дополнительные документы не поступили в районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите в течение одного месяца со дня направления уведомления, решение о назначении пенсии (или об отказе в ее назначении) принимается на основании имеющихся документов.

Вопрос о праве заявителя на пенсию рассматривается не позднее 10 дней со дня поступления в районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите недостающих документов.

43. В случае, когда пенсия была назначена исходя из имеющихся документов, при представлении работодателем или заявителем дополнительных документов по истечении месяца со дня получения ими уведомления перерасчет пенсии производится со сроков, указанных в статье 81 Закона.

44. Заявление о перерасчете пенсии, переводе с одной пенсии на другую и возобновлении выплаты ранее назначенной пенсии рассматривается районным (городским) управлением (отделом) по труду, занятости и социальной защите в течение 10 дней со дня поступления всех необходимых документов.

45. При отказе в назначении (перерасчете) пенсии районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите в 5-дневный срок после вынесения соответствующего решения выдает или высылает в адрес работодателя или заявителя копию соответствующего решения и возвращает по требованию заявителя все документы. При необходимости районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите готовит и сохраняет у себя копии документов, послуживших основанием для отказа в назначении (перерасчете) пенсии.

46. Если в представленном документе указан только год рождения, без обозначения месяца, то за дату рождения принимается 1 июля данного года.

В тех случаях, когда в документе о стаже работы указан только год поступления на работу или год окончания работы, без обозначения точных дат, датой начала или окончания работы считается 1 июля данного года.

Если в документе о времени рождения или о стаже работы указан только год и месяц, без обозначения точной даты, то датой считается 15 число соответствующего месяца.

47. На каждого пенсионера оформляется отдельное пенсионное дело, куда помещается его заявление со всеми представленными документами.

По желанию членов семьи умершего кормильца им может быть назначена одна общая пенсия и оформлено одно пенсионное дело.

Пенсионные дела хранятся в районном (городском) управлении (отделе) по труду, занятости и социальной защите по месту жительства пенсионера.

48. Пенсионеру выдается «Пенсионное удостоверение» установленной формы.

С П И С О К

работников, у которых возраст, необходимый

для назначения пенсии, наступает

в _______году

№ п/п

Фамилия, имя, отчество

Дата рождения

Наименование должности, профессии, цеха, отделения

Основания

назначения пенсии

Стаж работы

Примечание

общий

специальный

1

2

3

4

5

6

7

8

Список составляется в целях планирования работы по подготовке и представлению документов для назначения пенсии и осуществления предварительной работы по подготовке комплекта соответствующих документов на каждого работника.

В списке данные о дате рождения указываются на основании документа, удостоверяющего личность:

  • для белорусских граждан - паспорт гражданина Республики Беларусь;

  • для иностранных граждан и лиц без гражданства - национальный паспорт и (или) вид на жительство, удостоверение беженца.

Если в паспорте записан только год рождения без обозначения месяца и числа, то за дату рождения принимается первое июля; если только год и месяц без обозначения числа, то днем рождения считается 15 число соответствующего месяца.

СТАЖ РАБОТЫ

Сведения о стаже работы, в том числе специальном, вносятся в список на основании данных трудовых книжек и других подтверждающих документов. При этом следует руководствоваться ст. 51-54 Закона и Положением о порядке подтверждения и исчисления стажа работы для назначения пенсий[2].

В стаж работы для назначения трудовой пенсии засчитываются периоды работы, предпринимательской, творческой и иной деятельности при условии, что в течение этих периодов уплачивались обязательные страховые взносы в соответствии с законодательством о государственном социальном страховании. Кроме того, наравне с периодами уплаты страховых взносов в стаж работы могут засчитываться иные предусмотренные законодательством периоды деятельности без уплаты обязательных страховых взносов. К ним относятся: военная служба, отпуск по уходу за ребенком, период ухода за детьми и инвалидом I группы или ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, достигшим 80-летнего возраста, период обучения по дневной форме в учреждениях образования и т.д. Такие периоды включаются в стаж с учетом условий и в порядке, предусмотренных законодательством.

[1] Утверждено приказом Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 23 мая 1997 г. № 44 с последующими изменениями и дополнениями (далее - Положение).

[2] Утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 декабря 1992 г. № 777 с последующими изменениями и дополнениями (далее - Положение о стаже).

Данный материал публикуется частично. Полностью материал можно прочитать в журнале «Отдел кадров» № 1 (120), январь 2011 г. Воспроизведение возможно только с письменного разрешения правообладателя.

otdelkadrov.by

С чего начать оформление пенсии? Консультация специалиста

Этот вопрос возникает практически у каждого человека, достигшего определенного возраста. И если работающий может узнать алгоритм действий по оформлению пенсионных документов в отделе кадров своей организации, то другие категории граждан зачастую не знают, что делать в данном случае и куда обратиться. Начальник отдела по назначению и выплате пенсий и пособий  управления по труду, занятости и социальной защите райисполкома Алла МАЛАХОВСКАЯ дает разъяснения по наиболее часто встречаемым вопросам при оформлении пенсии.     — В августе нынешнего года у меня наступает пенсионный возраст. С чего начать оформление пенсии по возрасту? Что должна сделать я сама и что организация, в которой я работаю? — Обязанность по подготовке документов, необходимых для назначения пенсий работающим гражданам, возложена на работодателя по месту последней работы. В целях истребования документов, необходимых для назначения пенсии, в том числе о стаже и заработке, представитель работодателя, ответственный за подготовку пенсионных документов, обязан предварительно (в течение года до приобретения работником права на пенсию) направить соответствующие запросы. Вы можете также принять участие в сборе необходимых для назначения пенсии документов.

— Обязан ли работодатель, предоставляющий работу по гражданско-правовым договорам гражданам, достигающим пенсионного возраста, оформлять документы для назначения им пенсии?

— Согласно законодательству работающие граждане подают заявление о назначении пенсии через работодателя по месту последней работы. Работодатели — это юридические лица, их представительства, филиалы, индивидуальные предприниматели и частные нотариусы, предоставляющие работу гражданам по трудовым договорам, гражданско-правовым договорам, предметом которых являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности, физические лица, предоставляющие работу гражданам по трудовым договорам. Работодатель в 10-дневный срок со дня поступления заявления должен оформить необходимые для назначения пенсии документы и вместе с поданным заявлением и своим представлением направить их в управление по труду, занятости и социальной защите по месту регистрации заявителя.

— Я индивидуальный предприниматель. В мае 2015 года исполнится 60 лет. Куда я могу обратиться за назначением пенсии?

— Неработающие граждане, индивидуальные предприниматели, члены крестьянского (фермерского) хозяйства, творческие работники, не работающие по трудовым и гражданско-правовым договорам, и другие лица, не имеющие права на трудовую пенсию, по вопросу назначения пенсии с заявлением и необходимыми документами обращаются непосредственно в управление по труду, занятости и социальной защите райисполкома по месту регистрации.

— Работодателем несвоевременно сданы в управление по труду, занятости и социальной защите документы для назначения мне пенсии. В результате я потерял пенсию за 5 дней. Предусмотрена ли какая-либо ответственность работодателя за несвоевременное оформление документов для назначения пенсии работнику? И в чем она заключается?

— Законодательством предусмотрена ответственность работодателей за своевременность и полноту оформления документов для назначения пенсий и достоверность содержащихся в них сведений. Так, статьей 76 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» на работодателя возложена обязанность своевременно оформлять документы о стаже работы, заработке и о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда, необходимые для назначения пенсии, и своевременно представлять их в управления по труду, занятости и социальной защите. На основании указанной статьи работодатели несут материальную ответственность перед пенсионером за ущерб, причиненный несвоевременным и неполным оформлением документов. Ущерб, причиненный Вам работодателем, может быть возмещен им в добровольном порядке или взыскан Вами с такого работодателя в судебном порядке.

— Работник работал в организации с 2010 по 2014 гг. Спустя 3 месяца после увольнения он обратился к работодателю с требованием представить в орган по труду, занятости и социальной защите документы для назначения ему пенсии по инвалидности. Обязан ли работодатель представить в пенсионный орган документы для назначения пенсии уволенному работнику?

— Сбором документов, необходимых для назначения пенсии, и представлением их в орган по труду, занятости и социальной защите неработающие граждане должны заниматься самостоятельно. При этом гражданин должен знать, что пенсия, в т.ч. по инвалидности, не назначается автоматически. Назначение пенсии носит заявительный характер, поэтому для реализации права на пенсию гражданин должен обратиться за ее назначением. Обращение за назначением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию без ограничения каким-либо сроком. При этом за трудовой пенсией по инвалидности целесообразно обращаться в течение 3 месяцев со дня установления инвалидности. Если указанный срок обращения за пенсией по инвалидности будет соблюден, пенсия будет назначена со дня установления инвалидности. Если гражданин обратится по истечении 3-месячного срока, пенсия ему будет назначена со дня обращения. Днем обращения за пенсией считается день приема заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами органом по труду, занятости и социальной защите. Необходимо представить следующие документы: паспорт (вид на жительство); трудовую книжку; документ о дневной форме получения образования; военный билет; документ, подтверждающий изменение Ф.И.О.; свидетельства о рождении детей и справки о нахождении в отпуске по уходу за детьми (жен.). Все документы представляются в оригиналах и копиях. Также необходимо представить справки о заработке за последние 21 год подряд стажа работы, но не более чем за фактически имеющийся стаж работы. При этом надо учесть, что сведения о заработке, начиная с 2003 г., имеются в данных персонифицированного учета. В тех случаях, когда для назначения пенсии представлены не все необходимые документы, для оформления недостающих гражданину назначается месячный срок. Если документы будут представлены в указанный срок, днем обращения за пенсией будет день приема заявления о назначении пенсии.

Светлана МОТОРНАЯ, «ЛК».

www.loevkraj.by

Порядок обращения за назначением пенсии

Порядок обращения за назначением пенсии и оформления необходимых для этого документов установлен Законом Республики Беларусь от 17 апреля 1992 года «О пенсионном обеспечении» (с последующими изменениями и дополнениями, (далее – Закон) и Положением о порядке представления и оформления документов для назначения пенсий, утвержденным приказом Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 23 мая 1997 г. № 44 (с последующими изменениями и дополнениями) (далее – Положение).

Подготовка и представление документов

Статьей 75 Закона установлено, что работающие граждане и члены их семей (в случае потери кормильца) подают заявление о назначении пенсии через работодателя по месту последней работы. Работодатель в 10-дневный срок со дня поступления заявления оформляет необходимые для назначения пенсии документы и вместе с поданным заявлением и своим представлением направляет их в районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите по месту жительства заявителя.

Если работнику, обратившемуся за назначением пенсии, отказано в представлении к назначению пенсии, работодатель обязан сообщить ему об этом в письменной форме с указанием причины отказа. В тех случаях, когда обратившийся за пенсией не согласен с решением работодателя об отказе в представлении его к назначению пенсии, он может подать заявление о назначении пенсии непосредственно в районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите по месту жительства.

Заявление о назначении пенсии неработающими гражданами подается самостоятельно непосредственно в районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите по месту жительства. 

Районные (городские) управления (отделы) по труду, занятости и социальной защите дают разъяснения и справки по вопросам назначения пенсии, но обязанность по сбору документов, необходимых для назначения (перерасчета) пенсии на них не возложена. По просьбе неработающего заявителя оказывается содействие в получении необходимых документов.

Работающим гражданам содействие в запросе недостающих для назначения пенсии справок оказывает работодатель до предоставления документов в органы, назначающие пенсию.

Документы, необходимые для назначения пенсии

Перечень необходимых для назначения пенсии документов приведен в разделе II Положения. Обязательными для назначения любого вида пенсии являются документы:

  • удостоверяющие личность (для белорусских граждан – паспорт гражданина Республики Беларусь; для иностранных граждан и лиц без гражданства – вид на жительство, удостоверение беженца); 
  • подтверждающие стаж работы (трудовая книжка, документ об учебе, военный билет, свидетельства о рождении детей и др.); 
  • о заработке за периоды работы до 01.01.2003. Лицам, пенсии которым назначаются в 2016 году, заработок исчисляется за последние 22 года  работы (в 2017 – за последние 23 года работы, в 2018 г. – 24 и т.д.).

Обращение за пенсией

Обращение за назначением пенсии в органы по труду, занятости и социальной защите может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию без ограничения каким-либо сроком. Обращение    за    назначением    трудовой   пенсии   по   возрасту может осуществляться и до наступления пенсионного возраста, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

Днем обращения за пенсией считается день приема органами по труду, занятости и социальной защите заявления со всеми документами, необходимыми для определения права на пенсию и ее размера.

В тех случаях, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы,  районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите сообщает работодателю (заявителю), какие документы должны быть представлены дополнительно. Если они будут представлены не позднее одного месяца со дня получения извещения о необходимости представления недостающих документов, то днем обращения за пенсией считается день приема заявления о назначении пенсии.

Срок назначения пенсии

Пенсии назначаются со дня обращения за пенсией, но не ранее дня возникновения права на данный вид пенсии, кроме следующих случаев, когда пенсии назначаются с более раннего срока:

  • пенсии по инвалидности назначаются со дня установления инвалидности, если обращение за пенсией последовало не позднее 3 месяцев со дня установления инвалидности;
  • пенсии по случаю потери кормильца назначаются со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев перед обращением  за пенсией.

Перерасчёт пенсии

При возникновении права на повышение пенсии или при наступлении обстоятельств (предусмотренных пенсионным законодательством), влекущих уменьшение пенсии или прекращение её выплаты, перерасчет назначенной пенсии или прекращение её выплаты производится с первого числа месяца, следующего за тем, в котором пенсионер обратился за перерасчетом  пенсии в установленном законодательством порядке или наступили эти обстоятельства, кроме следующих случаев:

  • при изменении группы инвалидности пенсия в новом размере выплачивается со дня изменения группы инвалидности;
  • при признании переосвидетельствованного трудоспособным пенсия выплачивается до конца месяца, в котором он признан трудоспособным, но не долее, чем до дня, по который установлена инвалидность.

Ответственность работодателя

Работодатели обязаны своевременно оформлять документы о стаже работы, заработке и о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда, необходимые для назначения пенсии, и своевременно представлять их в районные (городские) управления (отделы) по труду, занятости и социальной защите. Они несут материальную ответственность перед пенсионером за ущерб, причиненный несвоевременным и неполным оформлением документов, необходимых для назначения и перерасчета пенсии, а также представлением документов, содержащих недостоверные сведения, в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. Суммы пенсии, излишне выплаченные в связи с представлением работодателем документов, содержащих недостоверные сведения, взыскиваются в пользу органа, по труду, занятости и социальной защите, выплачивающего пенсию.

При приеме на работу пенсионера, в том числе и по гражданско-правовому договору, работодатель обязан известить об этом в пятидневный срок орган, выплачивающий пенсию. Суммы пенсии, излишне выплаченные в связи с невыполнением работодателя указанного требования, взыскиваются в пользу органа, выплачивающего пенсию, по его распоряжению в бесспорном порядке с работодателей – юридических лиц и в судебном порядке с работодателей – физических лиц.

Обязанность пенсионера

Пенсионер обязан извещать орган, выплачивающий ему пенсию, об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращение её выплаты (например, устройство на работу,  перемена места жительства, получение другой пенсии по иному основанию или от другого ведомства и др.).

Комитет по труду, занятости и социальной защите Брестского облисполкома

maiak.by

Назначение пенсии. Несвоевременное оформление и ответственность нанимателя

Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на социальное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, потери кормильца и в других случаях, предусмотренных законом .

Пенсионное обеспечение в соответствии с Законом о пенсионном обеспечении осуществляется районными (городскими) управлениями (отделами) по труду, занятости и социальной защите (далее — органы по труду, занятости и социальной защите).

Порядок представления работников к назначению пенсий и оформления необходимых для этого документов установлен Законом о пенсионном обеспечении и Положением о порядке оформления документов для назначения пенсий.

Так, работающие граждане подают заявление о назначении пенсии через работодателя по месту последней работы.

Обращение за назначением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию без ограничения каким-либо сроком. Обращение за назначением трудовой пенсии по возрасту может осуществляться и до наступления пенсионного возраста, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию .

Работодатель обязан своевременно оформлять документы о стаже работы, заработке и о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда, необходимые для назначения пенсии, и своевременно представлять их в органы по труду, занятости и социальной защите .

Работодателем по месту последней работы заявителя осуществляется подготовка документов и их представление для назначения пенсии.

Для осуществления работы по оформлению и представлению документов для назначения пенсии работодатель приказом (распоряжением) определяет конкретного работника.

В начале каждого года в организации на основании трудовых книжек и личных карточек составляются списки на работников, которые в следующем году достигают пенсионного возраста и приобретают право на пенсию.

Списки составляются в хронологическом порядке в зависимости от даты приобретения права на пенсию. В них должны быть указаны: фамилия, имя, отчество работника, день, месяц и год его рождения, должность (профессия) и наименование структурного подразделения, основания назначения пенсии, общий и специальный стаж работы .

В отношении работников, включенных в указанные списки, работодатель осуществляет предварительную подготовку документов для назначения им пенсий, включая документы, подтверждающие право на пенсию за работу с особыми условиями труда и за выслугу лет. При необходимости должны быть приняты меры по истребованию недостающих документов, а в соответствующих случаях — розыску свидетелей, которые, по мнению работника, могли бы подтвердить периоды его работы.

На основе всех собранных документов работодатель оформляет представление для назначения пенсии .

Работодатель за месяц до достижения работником пенсионного возраста и приобретения права на пенсию извещает его о порядке обращения за пенсией .

Заявление о назначении пенсии заполняется заявителем по установленной форме и регистрируется в журнале регистрации заявлений и представлений к назначению пенсий .

Работодатель в 10-дневный срок со дня поступления заявления оформляет необходимые для назначения пенсии документы и вместе с поданным заявлением и своим представлением направляет их в органы по труду, занятости и социальной защите по месту жительства заявителя либо в порядке, определяемом Минтруда и соцзащиты, — в органы по труду, занятости и социальной защите по месту нахождения работодателя .

Специалисты органов, занимающихся назначением и выплатой пенсий, обязаны давать разъяснения и справки по вопросам назначения пенсий, а также содействовать заявителю в получении необходимых документов (например, получение документов о стаже работы и заработке из-за границы). Кроме того, данные органы вправе требовать соответствующие документы от работодателей и отдельных лиц, а также проверять в необходимых случаях обоснованность их выдачи, запрашивать в органах государственной экспертизы условий труда заключения о качестве проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и правильности применения Списка N 1 * и Списка N 2 .

В случае обнаружения в представленных документах недостоверных сведений работодателем должны быть представлены новые документы. Требования органов по труду, занятости и социальной защите о выдаче соответствующих документов и заключений являются обязательными для исполнения .

Назначение или перерасчет пенсии производится органами по труду, занятости и социальной защите.

Для этого работодатели обязаны своевременно оформлять документы о стаже работы, заработке и о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда, необходимые для назначения пенсии, и своевременно представлять их в органы по труду, занятости и социальной защите .

Работодатели несут материальную ответственность перед пенсионером за ущерб, причиненный несвоевременным и неполным оформлением документов, необходимых для назначения и перерасчета пенсии, а также представлением документов, содержащих недостоверные сведения, в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь .

При этом, разрешая иски о возмещении материального ущерба, причиненного несвоевременным и неполным оформлением документов, необходимых для назначения и перерасчета пенсии, а также представлением документов, содержащих недостоверные сведения, суды должны выяснять, имеется ли вина нанимателей в его причинении. Под виной нанимателей следует понимать вину должностных лиц, на которых возложена обязанность по подготовке и оформлению необходимых для назначения пенсии документов, а если такие лица не назначены — вину руководителей юридических лиц .

Вина должностных лиц нанимателя может выражаться, в частности, в том, что в трудовую книжку работника не внесена запись о выполнении им работы, дающей право на получение пенсии с особыми условиями труда, не сданы в архив и отсутствуют у нанимателя первичные документы, подтверждающие работу в особых условиях, несвоевременно представлены в отдел социальной защиты документы о назначении пенсии лицам, имеющим право на назначение пенсии на льготных условиях с уменьшением общеустановленного возраста, и др.

В судебной практике нередки споры о взыскании с нанимателя материального ущерба, причиненного несвоевременным и неполным оформлением документов, необходимых для назначения и перерасчета пенсии.

Пример

Работник А. работал в организации «А» помощником машиниста вращающихся печей цеха обжига клинкера. Его работа относилась к вредному производству, поэтому по достижении 51 года он имел право на льготную пенсию по Списку N 1. Однако данный наниматель, а также другие наниматели, у которых он работал в дальнейшем, документы о назначении пенсии в отдел по труду и социальной защите не представили. Пенсия ему была назначена лишь спустя время.

Таким образом, истец просил взыскать с организации «А» в его пользу 72764437 неденоминированных рублей в возмещение материального ущерба в связи с недополученной им пенсией с учетом инфляции (недополученная пенсия составляет 36423400 неденоминированных рублей).

Было установлено, что истец на момент возникновения права на пенсию работал в организации «А», откуда впоследствии был уволен. Затем он состоял в трудовых отношениях с отделом культуры В-ского райисполкома, а после этого трудоустроился на предприятие «Б», на котором трудится по настоящее время. На этом предприятии он и был представлен к назначению пенсии по достижении 55-летнего возраста.

Поэтому судом в качестве соответчиков были привлечены предприятие «Б» и отдел культуры В-ского райисполкома.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 11 постановления N 6, в соответствии со ст. 75, 76 Закона о пенсионном обеспечении обязанность по оформлению необходимых для назначения пенсии документов о стаже, заработке, результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и своевременному представлению их в органы социальной защиты возложена на нанимателей.

Несвоевременное назначение А. пенсии обусловлено тем, что работниками организации «А», отдела культуры В-ского райисполкома и предприятия «Б», в должностные обязанности которых входила подготовка документов к назначению пенсии, не был произведен должный анализ и проверка трудового стажа истца, не было своевременно установлено право истца на льготную пенсию по Списку N 1.

Таким образом, всеми ответчиками не были приняты меры для реализации права истца на льготную пенсию, поэтому суд пришел к выводу, что истцу по вине всех ответчиков несвоевременным оформлением документов, необходимых для назначения пенсии, причинен ущерб, за который они должны нести ответственность.

При этом доводы представителя отдела культуры В-ского райисполкома о том, что А. был принят на работу в эту организацию уже после возникновения права на пенсию, что он не подавал заявление об оформлении документов для назначения пенсии, что в их организации отсутствуют работы с вредными и тяжелыми условиями труда, судом отвергнуты, поскольку указанные обстоятельства не исключают обязанность работодателя соблюсти требования Положения о порядке оформления документов для назначения пенсий и проверить, не имеет ли работник права на льготную пенсию, а в случае неясности информации о характере работы, содержащейся в трудовой книжке, запросить сведения от предыдущего работодателя.

Определяя размер ущерба, подлежащего взысканию с каждого из ответчиков, суд исходил из степени их вины, времени, отработанного истцом у каждого из ответчиков после возникновения права на пенсию, а также учитывал то обстоятельство, что право на пенсию у истца возникло в период работы в организации «А». Таким образом, суд постановил взыскать в пользу А. возмещение ущерба: с организации «А» — 30000000 неденоминированных рублей, с отдела культуры В-ского райисполкома — 5807400 неденоминированных рублей, с предприятия «Б» — 36957000 неденоминированных рублей.

Судебной коллегией по гражданским делам областного суда решение суда оставлено без изменения, а кассационная жалоба отдела культуры В-ского райисполкома — без удовлетворения.

Наниматели (работодатели) несут также административную ответственность за нарушение требований законодательства о своевременном оформлении документов о стаже работы, заработке или результатах аттестации рабочих мест по условиям труда, необходимых для назначения пенсий, либо представление таких документов, содержащих неполные или недостоверные сведения.

Такие нарушения влекут наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин .

ilex.by


Смотрите также

 


СодержаниеКарта сайта

Пенсионный консультант © 2020 Все права защищены.