Бальная система начисления пенсий


Новая формула расчета пенсий заменит баллы двумя критериями

Экономисты предлагают отказаться от существующей сегодня балльной пенсионной системы в пользу альтернативной модели расчетов размера пенсий. Вместо подсчета баллов предлагается учитывать заработок и стаж работника.

Отказ от балльной пенсионной системы

Доклад под названием «Долгосрочная стратегия развития системы социального страхования в Российской Федерации», подготовленный проректором Академии труда и социальных отношений Александром Сафоновым, профессором факультета социальных наук Высшей школы экономики Евгением Гонтмахером и советником председателя Центробанка Юрием Ворониным изучили журналисты РБК.

Ключевая мысль доклада заключается в том, что введенная в 2015 году балльная пенсионная система оказалась неэффективна и непонятна большинству людей, что негативно сказалось на рынке труда, так как произошло увеличение теневой занятости. По мнению экспертов, люди не понимают, как рассчитывается пенсия, поэтому скрывают свой реальный заработок. В этой связи экономисты предлагают заменить балльную систему на стажево-заработковую пенсионную формулу.

«Если я правильно понимаю их предложение, то оно все равно остается в рамках распределительной, а не накопительной системы пенсионного обеспечения. Хотя баллы сегодня во многом и определяются стажем. Вы можете работать всю свою жизнь и получать минимальный размер оплаты труда, но в конечном итоге претендовать на самую большую пенсию из всех возможных. Ясность того, что пенсия в итоге будет выплачена, сегодня есть у всех, остается лишь набрать стаж и не забывать про отчисления в пенсионный фонд.

Вы также можете работать и получать зарплату в черную, но в этом случае никакие баллы вам не начисляются. Баллы здесь являются такой относительной системой расчетов, учитывающая не только единственный фактор. Но упрощение существующей балльной системы в виде перехода на подсчеты через стаж и заработок все равно не даст понять, какой же будет реальный объем пенсионных выплат, их фактической величины», — объясняет ФБА «Экономика сегодня» заведующий кафедрой финансового менеджмента РЭУ им. Плеханова Константин Ордов.

Два критерия новой формулы

О том, что власти намерены отказаться от балльной пенсионной системы, в июне заявила вице-премьер Татьяна Голикова. По ее словам, с учетом повышения пенсионного возраста размер пенсии должен будет составлять не менее 40% от утраченного заработка.

На данный момент каждый год трудовой деятельности оценивается в пенсионных баллах, а после выхода на пенсию накопленные человеком баллы за каждый год работы суммируются и умножаются на стоимость балла, который ежегодной устанавливается и индексируется.

В случае перехода на стажево-заработковую формулу будет учитывать два критерия — стаж и заработок. При этом полную пенсию получит только тот, кто целиком выработает стаж. Рост пенсий будет возможен за счет создания условий для роста зарплат, отмечают экономисты.

«На мой взгляд, самое главное, пускай даже в рамках балльной системы, рассмотреть более справедливое накопление этих баллов для того, чтобы человек при выходе на пенсию не сильно менял свой привычный уровень жизни. Но лучший вариант это снова вернуться к накопительной системе. Такое решение позволит нам сформировать долгосрочные финансовые ресурсы внутри России.

Еще очень хотелось от правительства и экономистов увидеть расчеты, которые бы показывали, при каких условиях и какие уровни фактических пенсионных выплат могут быть у молодежи на пенсии. Думаю, что они тоже хотят быть уверенны в завтрашнем дне. Необходимо переходить к более откровенному разговору и сразу предложить им формировать свои будущие пенсионные доходы. Для этих целей необходимо создавать образовательные программы, на которых рассказывать о механизмах инвестиций и сохранения средств», — резюмирует Константин Ордов.

Видео дня. Поездку на метро можно будет оплатить бутылками

finance.rambler.ru

С 2015 года будет введена бальная система расчета страховой пенсии.

Через год (c 1 января 2015 года) в России будет действовать новый порядок расчета пенсии. В частности, впервые вводится понятие «годовой пенсионный коэффициент». Неофициально его называют «балл». Именно этими баллами и будет оцениваться каждый год трудовой деятельности гражданина.  Равен он  отношению суммы уплаченных работодателем страховых взносов на формирование страховой части пенсии к сумме страховых взносов, которые уплачивает работодатель с максимальной  взносооблагаемой заработной платы. Стоимость пенсионного коэффициента ежегодно будет устанавливаться Федеральным Законом и каждый год будет увеличиваться по доходам ПФР, но не ниже уровня инфляции.

Количество баллов у каждого гражданина будет зависеть от стажа, официальной зарплаты, возраста выхода на пенсию. Максимальное количество баллов за год – 10. Пенсионные коэффициенты будут начисляться и за каждый год отпуска по уходу за ребенком, за каждый год срочной воинской службы, за каждый год ухода за инвалидом I группы, престарелым, достигшим 80-ти лет либо нуждающимся в постороннем уходе (согласно заключения лечебного учреждения), а также за ребенком-инвалидом.

За назначение пенсии после достижения общеустановленного пенсионного возраста начисляются премиальные баллы и увеличивается фиксированная выплата.

www.pfrf.ru

Каким образом формируется размер пенсии при балльной системе начисления

У нас есть работница, у которой стаж 34 года, а заработная плата — 50 тыс. рублей до вычета НДФЛ. Сколько пенсионных баллов она может заработать за 2018 год?

Работница с заработной платой 50 тыс. рублей и стажем 34 года за 2018 год может заработать 5,88 пенсионного балла. Условно в постоянных условиях 2018 года без учета повышающих коэффициентов пенсия составит 21 274,38 рубля. Фактический размер пенсии рассчитывается ПФР при обращении за ее назначением с учетом всех сформированных пенсионных прав и льгот, предусмотренных пенсионным законодательством на дату назначения пенсии.

Приведем условный пример расчета пенсии, исходя их постоянных условий 2018 года.

Заработная плата работницы в 2018 году составляет 50 тыс. рублей до вычета НДФЛ. Работница отказалась от формирования накопительной пенсии.

При расчете условного размера страховой пенсии используются следующие показатели (ст. 4, 5 Федерального закона от 28.12.2017 № -ФЗ, Постановление Правительства РФ от 15.11.2017 № 1378): фиксированная выплата — 4 982,90 рубля; стоимость одного пенсионного коэффициента — 81,49 рубля; предельный уровень базы для начисления страховых взносов в 2018 году составляет 1 021 000 рублей.

Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее — Закон № 400-ФЗ):

СП = ПК x С x К + ФВ x К,

где СП — страховая пенсия по старости;

ПК — сумма всех годовых пенсионных коэффициентов (баллов) гражданина;

С — стоимость одного пенсионного коэффициента (так называемый пенсионный балл) по состоянию на день, с которого назначается пенсия;

К — повышающие (так называемые премиальные) коэффициенты (индексы) к страховой пенсии и фиксированной выплате (различны для фиксированной выплаты и стоимости пенсионных баллов);

ФВ — фиксированная выплата.

Годовой индивидуальный пенсионный коэффициент (пенсионный балл, ИПК) — показатель, оценивающий каждый календарный год трудовой деятельности гражданина с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в ПФР (ч. 9—14 ст. 15 Закона № 400-ФЗ).

Работница с заработной платой 50 тыс. рублей за 2018 год может заработать следующее количество пенсионных баллов (ч. 9—14, 18, 19 ст. 15 Закона № 400-ФЗ):

ИПК = (50 000 x 12 мес. х 16%) / (1 021 000 x 16%) x 10 = 5,88

Максимально установленное количество баллов, которые может получить гражданин в 2018 году, составляет 8,7 , поэтому полученные баллы 5,88 будут учитываться в полном объеме (ч. 19 ст. 15 Закона № 400-ФЗ, Приложение 4 к Закону № 400-ФЗ).

Работница имеет страховой стаж 34 года, что предполагает следующее количество общих пенсионных баллов:

5,88 x 34 = 199,92

При расчете страховой пенсии берется сумма годовых пенсионных баллов за периоды до и после 01.01.2015.

Исходя из формулы в постоянных условиях 2018 года без учета данных других лет и каких-либо повышающих коэффициентов, можно произвести условный расчет размера пенсии: 199,92 x 81,49 + 4 982,90 = 21 274,38 рубля.

Такую пенсию будет получать работница. Но в расчете не использованы повышающие коэффициенты и данные других периодов по заработной плате и количеству пенсионных баллов, их стоимости в тот или иной период времени, так как постоянно происходит индексация.

Кроме того, пенсионные баллы начисляются не только за рабочий год, но и за уход за детьми до полутора лет (1,8 балла за первого ребенка, 3,6 балла — за второго, 5,4 балла — за третьего или четвертого), уход за инвалидом или престарелым старше 80 лет (1,8 балла) и других случаях, установленных ч. 12 ст. 15 Закона № 400-ФЗ.

Сумма пенсионных баллов существенно зависит от отложенного обращения за пенсией — через несколько лет после достижения пенсионного возраста.

Например, если обратиться за назначением пенсии через 5 лет после достижения пенсионного возраста, то фиксированная выплата возрастет на 36 процентов, а сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов — на 45 процентов; а если через 10 лет, то фиксированная выплата увеличится в 2,11 раза, а сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов — в 2,32 раза (ст. 8 Закона № 400-ФЗ).

Примерный расчет пенсии можно сделать на сайте ПФР с помощью калькулятора: www.pfrf.ru/eservices/calc/.

Фактический размер пенсии рассчитывается ПФР при обращении за ее назначением с учетом всех сформированных пенсионных прав и льгот, предусмотренных пенсионным законодательством на дату назначения пенсии.

Ответ подготовлен службой правового консалтинга компании РУНА

www.v2b.ru

С 2015 года в России планируется ввести бальную систему расчета пенсий.

С 1 января 2015 года в России планируется ввести новый порядок формирования пенсионных прав граждан и расчета пенсии.

При расчете страховой пенсии по новым правилам впервые вводится понятие «годовой пенсионный коэффициент» или, как его называют неофициально, – «балл». Годовой пенсионный коэффициент - это,  своего рода, параметр,  которым  будет оцениваться каждый год трудовой деятельности гражданина.  Равен он  отношению суммы уплаченных работодателем страховых взносов на формирование страховой части пенсии к сумме страховых взносов, которые уплачивает работодатель с максимальной  взносооблагаемой заработной платы (в 2013 году – это 568 тысяч рублей).

Чем выше зарплата, тем выше и значение годового пенсионного коэффициента! Но здесь важно помнить, что при расчете годового пенсионного коэффициента учитывается только официальная зарплата.

В новых правилах расчета пенсии засчитываются в стаж такие социально значимые периоды жизни человека, как срочная служба в армии, уход за ребенком, ребенком-инвалидом, гражданином старше 80 лет. За эти, так называемые «нестраховые периоды», присваиваются особые годовые коэффициенты, если в эти периоды гражданин не работал.

При расчете страховой пенсии суммируются все годовые пенсионные коэффициенты, в том числе особые коэффициенты. Далее полученная сумма умножается на коэффициент за отложенную пенсию и стоимость годового пенсионного коэффициента, которая ежегодно устанавливается Правительством России. К полученному значению прибавляется фиксированная выплата, увеличенная на размер премиального коэффициента за обращение за назначением пенсии в более поздние сроки после достижения пенсионного возраста или возникновения права на пенсию (досрочно).

Для того, чтобы знать будущий размер своей пенсии гражданин должен иметь представления о своей заработной плате, максимальной заработной плате, подлежащей обложению страховыми взносами, а также о стоимости пенсионного коэффициента, величине фиксированной выплаты. Все эти данные будут публичны, и заинтересованный гражданин вполне может их отслеживать.

www.pfrf.ru

«Уже убили доверие заморозкой накопительных пенсий, сейчас вопрос — насколько хуже сделают»

В России планируют изменить формулу расчета страховых пенсий, возможен отказ от системы баллов

Российское правительство может изменить формулу расчета пенсий, не исключен отказ от балльной системы, которую ввели совсем недавно — в 2015 году. С момента ее запуска не раз звучали предложения о том, что этот вариант не рабочий, к тому же очень сложный для восприятия и расчета. В большинстве своем эксперты положительно оценивают возможный отказ от накопления пенсии в баллах. Подробности — в материале «Реального времени».

Правительство России планирует изменить формулу расчета страховых пенсий и, возможно, даже отказаться от балльной системы, выяснили «Ведомости». Такой вывод в издании сделали, изучив документ «Основные направления деятельности правительства» (ОНДП). Кроме того, информацию подтвердили два федеральных чиновника и эксперт, участвовавший в обсуждении вопроса. Еще два источника заявили, что речь пока только об изменении расчета выплат. Впрочем, еще летом отказ от балльной системы прогнозировала российский вице-премьер Татьяна Голикова: «Это очень сложное решение, но нам придется его принимать», — утверждала она.

Сейчас трудовая пенсия выплачивается в двух видах: страховая и накопительная. Для расчета первого вида введен «индивидуальный пенсионный коэффициент» (балл), которым оценивается каждый год работы (1 балл равен 81,49 рубля).

Сегодня, вскоре после появления информации о возможной отмене балльной системы, в Минтрудсоцзащиты РФ заявили, что в правительстве не планируют менять формулу расчета страховых пенсий. В министерстве добавили, что в ОНДП речь идет о новом порядке индексации пенсий с 2019 года, а нововведения необходимы в связи с принятыми поправками в законодательство. Информацию также подтвердили в секретариате вице-премьера Татьяны Голиковой.

Тем не менее по возможной отмене балльной системы эксперты высказываются положительно и считают, что она в любом случае обречена на провал:

— К балльной системе много нареканий. Это уравниловка, если отменят, ничего плохого не будет. Но нужны не частные изменения, а радикальные реформы. Нужно развивать накопительную систему, чтобы люди понимали, за что платят, чтобы пенсия была соразмерна доходам, чего балльная система фактически не обеспечивает, — считает экс-министр экономики РФ Андрей Нечаев. Что касается падения доверия к пенсионной системе из-за возможной отмены балльной системы, то, по его мнению, этого не стоит опасаться: «90% пенсионеров не понимают балльную систему, так что в случае ее отмены доверие населения не упадет», — предполагает Нечаев.

«Нужно развивать накопительную систему, чтобы люди понимали, за что платят, чтобы пенсия была соразмерна доходам, чего балльная система фактически не обеспечивает», — считает Андрей Нечаев. Фото rtvi.com

Финансист, директор экономической программы Московского центра Карнеги Андрей Мовчан однозначно считает, что балльная система в любом случае обречена, и предложил свой вариант решения проблемы:

— С точки зрения экономики ответ простой — любая система, кроме общепринятых, неудачна. Глобальная и универсальная только одна — деньги. Тем накопительная пенсионная система и была хороша. А все, что связано с баллами, рейтингами, результатами и наказаниями, — на работу системы нужно очень много ресурсов, и сравнивать их бессмысленно, все это искусственно. Следовало бы создать три вида пенсии: низкий, средний и высокий, которые точно отражали бы вклад человека за время его трудовой деятельности, — отметил Мовчан.

«Так или иначе сделают хуже»

Баллы — это возможность вести двойные расчеты, так что без них, по мнению экспертов, будет как минимум честнее.

— К отмене балльной системы отношусь целиком положительно. При том, что получается очень интересно, те, кто в 2015 году говорили о том, что балльная система нас спасет, те же люди из правительства, потом говорят о том, что эта система нас губит. Молчу о том, что на инфраструктуру, введение, обслуживание балльной системы мы потратили 1—2 млрд рублей, которые фактически исчезли. Оценивание пенсии в баллах — усредненный показатель, в итоге она превратилась в пособие по бедности, — считает эксперт по пенсионным вопросам, директор по развитию агентской сети УК «Солид Менеджмент» Сергей Звенигородский.

Улучшений пенсионной системы в ближайшей перспективе он не предвидит: «Так или иначе сделают хуже. Они уже убили доверие заморозкой накопительных пенсий, сейчас вопрос, насколько хуже сделают. После 2040 года ситуация начнет улучшаться», — прогнозирует Звенигородский.

И это связано в первую очередь с тем, что поколение 1960-х станет совсем незначительным по численности. А пока на данный момент приходится сталкиваться с тем, что мы попадаем в растущую демографическую яму, из-за которой число пенсионеров с каждым годом будет все больше. Быстрого и стремительного ухудшения стоит ждать уже с 2023 года. Поэтому возможная отмена балльной системы — это как раз та соломка, которую может попытаться подстелить правительство.

У Звенигородского в целом немало замечаний по пенсионной реформе.

— Мировой опыт показывает, что повышение пенсионного возраста не приводит к понижению дефицита бюджета, ради чего все и затевается. Первые три года это еще может работать, но потом точно нет. Уверен, это не последняя реформа. Все идет к тому, что пенсии, которые существовали в XX веке, в XXI веке уже умрут. Пенсии можно будет получать по нетрудоспособности. Уже сейчас пенсии похожи на то, что всем выплачиваются минимальные суммы. В идеале то, к чему нужно стремиться, — накопительная пенсия, которой человек сам озадачен на протяжении всей жизни. И когда он уже не может работать по своим ощущениям, то пишет заявление и начинает получать свои накопления. Сейчас пенсия — это тот минимум, который позволяет не ходить побираться по мусорным бакам. О вопросе ее формирования стоит задумываться самому, — комментирует ситуацию «Реальному времени» Сергей Звенигородский.

При этом в системе с баллами он видит еще один существенный недостаток — всегда можно «намухлевать» при расчетах, опять-таки значение балла год от года меняется, нужно делать серьезные расчеты. «Без баллов будет честнее», — уверен Звенигородский.

«К системе много нареканий»

Председатель комитета Госсовета РТ по экономике, инвестициям и предпринимательству Марат Галеев также активно напоминает о накопительной системе и поддерживает потенциальный отказ от баллов.

— Согласен, что балльная система сложная, и от нее стоит отказаться. Такие вещи должны быть понятны на раз–два. Возможно, что возвращаемся к более простой системе расчета, если возникают эти вопросы. Я противник того, чтобы часто менять подходы, и когда был отказ от накопительной системы, я тоже был против. Та система самая правильная. Сейчас идут очередные зигзаги. И то, что приняли балльную систему, не признак стабильности. Посмотрим, возможно, ситуацию получится стабилизировать, — говорит о балльной системе Галеев.

«Я противник того, чтобы часто менять подходы, и когда был отказ от накопительной системы, я тоже был против. Та система самая правильная. Сейчас идут очередные зигзаги», — говорит Марат Галеев. Фото gossov.tatarstan.ru

Доцент кафедры проектного менеджмента, экономики и предпринимательства УГНТУ Рустем Шайахметов подчеркнул, как важно понимать цели и задачи таких изменений:

— Нужно обоснованно понимать, будет хуже или лучше. Мы уже видим резкое снижение поддержки власти в Приморье, но правительство, видимо, и дальше хочет придерживаться выбранной парадигмы. Продавили повышение пенсионного возраста, а дальше что? Пенсии от этого не увеличатся, тогда насколько это было нужно? Пока не отработана другая система, не нужно дергаться. Балльная система — не самая лучшая. Но я не сторонник что-либо резко менять, если и отказываться от нее, то сначала нужно спросить, что мы получим взамен. Должна быть единая система пенсионного обеспечения. С последствиями пенсионной реформы мы столкнемся чуть позже. Мы пошли наихудшим, самым жестким путем, — ответил Шайахметов.

Экономика Татарстан

realnoevremya.ru

Зачем нужно отказываться от балльной пенсионной системы

Поделиться Александр Миридонов / Коммерсантъ

Татьяна Голикова сообщила о планах по уходу от балльной пенсионной системы в программе «Воскресный вечер с Владимиром Соловьевым» на телеканале «Россия 1». Эксперты рассказали ТАСС о сути балльной пенсионной системы и индивидуального расчета, а также о смысле изменений для государства и обычных потребителей.

Что произошло?

«Это очень сложное решение, но нам придется это решение принимать», — сказала Татьяна Голикова о будущей реформе.

Она напомнила, что с 2019 года, согласно новым изменениям, размер пенсии должен составлять не менее 40% от утраченного заработка.

И объяснила: «Нельзя это считать как среднюю температуру по больнице. То есть среднюю зарплату, которая, скажем, сложилась в экономике за какой-то период, относить к средней пенсии, которая сложилась по всем пенсионерам. Это индивидуальный расчет. И мы готовы эти расчеты предъявить нашему обществу, как только будут приняты соответствующие решения».

В чем разница между балльной пенсионной системой и индивидуальным пенсионным капиталом?

Балльная пенсионная система в России существует с 2015 года. Ее суть — трудовая пенсия формируется из двух частей: страховой и накопительной. И для расчета страховой части действует понятие «индивидуальный пенсионный коэффициент», или пенсионный балл. Каждый работающий россиянин получает балл за каждый год работы.

Для получения страховой пенсии по старости нужно иметь определенное количество баллов. Планировалось, что после 2025 года ее смогут получать россияне, имеющие 30 баллов и более. В 2015 году, когда эта пенсионная формула только заработала, достаточно было иметь 6,6 баллов.

Накопленные баллы переводятся в рубли при назначении пенсии. Стоимость балла устанавливается государством и ежегодно индексируется. Цена балла в 2018 году — 81,49 рублей. К этой сумме — баллы, умноженные на рубли, — прибавляется фиксированная выплата 3935 рублей.

Индивидуальный расчет — это система, когда взносы на трудовую пенсию фиксируются не в малопонятных баллах, стоимость которых не ясна, а в рублях. Такая формула уже работала в России с 2002 по 2014 год.

Зачем нужны эти реформы?

Идея ухода от балльной системы обсуждается давно. Еще на стадии принятия у нее было много критиков. Среди них, например, Алексей Кудрин, бывший министр финансов, а теперь глава Счетной палаты.

«У противников системы такие аргументы: размер пенсий серьезно зависит от поступлений в госбюджет. У россиянина, готового выйти на пенсию в следующем году, есть баллы, стоимость которых ему неизвестна. Ее каждый год назначает правительство. И нигде не написано, что стоимость балла не может снижаться, — говорит Лилия Овчарова, директор по социальным исследованиям НИУ ВШЭ. — Пока снижения не было, пенсии растут. Но в условиях кризиса так, вероятно, может произойти. Совсем упрощенно: завтра, допустим, я выхожу на пенсию, у меня 38 баллов, они у меня «превращаются» в 14 тыс. рублей. А в следующем году моя коллега идет на пенсию, имея те же 38 баллов, но в стране, снова, допустим, случился финансовый кризис и она получает на 14, а 12 тыс. рублей».

Плюсы, по ее словам, в том, что балльная система учитывает «длинный список факторов»: стаж, условия труда, зарплату, количество детей и так далее. А еще считается, что она должна мотивировать россиян работать долго, постоянно, на белой зарплате, говорит Оксана Синявская, замдиректора Института социальной политики НИУ ВШЭ.

«Индивидуальный расчет не мотивировал: человек мог работать эпизодически. Работодатель за него периодически отчислял взносы. И он не задумывался о том, что получит пенсию, только если накопит баллы. Впрочем, я отношусь к противникам балльной системы и считаю, что создать стимулы можно было, не меняя прошлую систему», — добавила она.

Как изменения повлияют на обычных россиян?

«Многим система индивидуальных расчетов кажется более прозрачной, — объясняет Лилия Овчарова. — Вроде человек понимает, что все учитывается в рублях. На самом деле, эти реформы — вопрос технический. Они не окажут большого влияния на сумму пенсий. И пока непонятно: в каком виде балльную систему сменит модель с индивидуальным расчетом».

«Модель, при которой гражданин должен будет наработать себе определенное число баллов, останется, но будет иначе называться», — предполагает Оксана Синявская.

Кроме ухода от балльной системы Центробанк РФ и Минфин РФ прорабатывают реформы в формировании накопительной части пенсии. Планируется создать систему индивидуальных пенсионных капиталов, в которой россияне станут самостоятельно откладывать до 6% в счет будущих социальных выплат.

tass.ru

www.discred.ru


Смотрите также

 


СодержаниеКарта сайта

Пенсионный консультант © 2020 Все права защищены.