ИНТЕРВЬЮ АМЕТОВА ЕВГЕНИЯ КЯЗИМОВИЧА

 
 

- Евгений Кязимович, расскажите, пожалуйста, об Ассоциации.

Ассоциация пенсионных и социальных фондов создана в 1992 году как неправительственная организация, объединяющая пенсионные и социальные фонды стран Содружества Независимых Государств. Ассоциация является общественным, добровольным объединением юридических лиц, созданных в целях координации их деятельности, представления и защиты общих интересов.

Целью Ассоциации является сотрудничество в международном плане, направленное на защиту, поощрение и развитие социального обеспечения, координация деятельности пенсионных и социальных фондов, других фондов, организаций и учреждений, занимающихся социальной защитой либо взаимопомощью, в странах-членах Ассоциации и других государствах. Деятельность Ассоциации направлена на обобщение и распространение информации по вопросам социального обеспечения, подготовку и издание сборников законодательных и нормативных правовых актов и документов, ежегодных статистических сборников, координацию и гармонизацию пенсионного обеспечения и социального страхования, сотрудничество членов Ассоциации в области права, в частности, путем заключения многосторонних и двусторонних договоров (соглашений), содействие развитию единой информационной системы в сфере социального обеспечения в странах СНГ.

Ассоциация осуществляет тесное сотрудничество с Международной ассоциацией социального обеспечения, Международной организацией труда, учреждениями социального обеспечения стран Балтии и других государств. Ассоциация совместно с пенсионными и социальными фондами ежегодно проводит международные конференции по актуальным проблемам социального обеспечения. В работе конференций принимают активное участие представители МАСО, МОТ, Всемирного банка, иных международных организаций, руководители пенсионных, социальных фондов и учреждений стран СНГ, Балтии и других стран, поэтому доклады и материалы конференций содержат богатый аналитический материал, который помогает в решении насущных проблем пенсионного и социального обеспечения.

С 2000 года Ассоциация издает ежеквартальный международный научный информационно-аналитический журнал «Социальный вестник пенсионных и социальных фондов стран СНГ и Балтии», который стал единым информационным полем для пенсионных и социальных фондов, учреждений и организаций и который публикует актуальные материалы о ходе пенсионного и социального реформирования в странах СНГ, Балтии и других государств мира. В соответствии с решением Общего собрания членов Ассоциации в январе 2004 года "Ассоциация пенсионных и социальных фондов" прошла государственную регистрацию и получила наименование «Международная ассоциация пенсионных и социальных фондов», что более полно отражает ее цели и задачи в сфере международного сотрудничества по пенсионному обеспечению и социальному страхованию. Высшим органом управления Ассоциации является Общее собрание членов Ассоциации. Исполнительным органом Ассоциации является Дирекция. Ассоциация открыта для приема в качестве ее членов фондов, учреждений и организаций, занимающихся вопросами в области социального обеспечения и социальной защиты.

- Мы знаем, что одним из основных направлений деятельности Ассоциации является организация и проведение международных конференции по социально значимым вопросам. Могли бы Вы привести пример такой деятельности?

Да, конечно. Таких примеров достаточно много. Одной из последних была международная конференция, посвященная реформированию национальных пенсионных систем в странах СНГ, Балтии и ряде государств Восточной Европы. Конференция проводилась Ассоциацией совместно с Социальным фондом Кыргызской Республики 14-16 июля 2004 года в Кыргызстане.

В Конференции приняли участие руководители пенсионных и социальных фондов, представители других институтов социальной сферы Азербайджана, Армении, Беларуси, Болгарии, Германии, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Латвии, Литвы, Молдовы, России, Таджикистана и Украины. По многолетней установившейся традиции участвовали в Конференции руководители МАСО, ее Президент Йохан Верстратен и руководитель отдела МАСО Уоррен Р. Макгиллаври.

Во время проведения Конференции состоялась встреча Президента Кыргызской Республики г-на А.Акаева и Президента МАСО г-на Й.Верстратена.

В докладах, представленных на Конференции были подведены итоги реформирования и текущее состояние пенсионной системы, проблемы ее совершенствования и ряд других актуальных моментов.

В настоящее время реформирование пенсионных систем в странах СНГ, Балтии, Восточной Европы находится на определенном этапе развития, характерном для каждого государства в отдельности. Для успешного проведения реформы в области пенсионного обеспечения странам Содружества требовалось изменить экономическую, политическую и правовую стороны жизни своего государства (поднять уровень экономического развития страны, усовершенствовать законодательную базу в сфере налогообложения, наладить банковскую систему, развивать рынок ценных бумаг и рынок внутреннего капитала). Одновременно необходимо было создать государственные институты, способные действовать в интересах граждан, а также заручиться поддержкой населения, заинтересовав их в необходимости и успешном проведении реформы.

За годы реформ в государствах проведена значительная работа, включающая создание инфраструктуры пенсионной системы, единой централизованной системы управления средствами обязательного пенсионного страхования, модификацию распределительной модели пенсионного обеспечения и формирование элементов накопительной составляющей пенсионной системы. Были разработаны, усовершенствованы и внедрены законодательные и нормативные акты в области пенсионного обеспечения, социального и медицинского страхования, персонифицированного учета; усовершенствована методика индексации пенсий.

В большинстве стран действует пенсионная система, основанная на индивидуальных страховых счетах. Это такие страны как Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Латвия, Литва, Россия, Украина, Эстония. Остальные находятся на определенном этапе по его внедрению. Итогом персонификации пенсионной системы должны стать: достоверность оснований для назначения пенсий, контроль над ними, планирование и расчет затрат на выдачу вновь назначаемых пенсий, определение и управление оптимальными размерами социальных взносов, сбор и аккумуляция средств на выплату пенсий.

Разработано новое национальное пенсионное законодательство, которое в целом изменило правило и порядок формирования пенсионных прав. В ранее действовавшей пенсионной системе у тех, кто трудился всю сознательную жизнь, пенсия мало зависела от размера заработной платы и стажа работы. Теперь ее размер напрямую зависит от учтенных на лицевом счете сумм пенсионного капитала и от пенсионных накоплений, сформированных за всю трудовую деятельность. При этом важным моментом является заинтересованность самих работников в формировании пенсионного бюджета: работодатель должен выплачивать зарплату в полном объеме легально и официально, в противном случае, размер будущей пенсии может оказаться низким.

Страны Балтии, Россия, Украина осуществили переход на трехуровневую систему пенсионного обеспечения, сочетающую принцип солидарности и накопления:

первый уровень – солидарная пенсионная система;

второй уровень – обязательная накопительная пенсионная система (обеспечит выплаты в дополнение к пенсиям, которые выплачиваются из солидарной системы пенсионного страхования);

третий уровень – добровольная (негосударственная) накопительная пенсионная система.

При такой системе пенсия состоит из базовой и страховой частей. Базовая пенсия гарантирована, при условии наличия необходимого минимального стажа трудовой деятельности и, естественно, уплаты страховых взносов. Размер страховой пенсии зависит от страхового периода и размера дохода (заработной платы), на основании которой производилась уплата страховых взносов.

Денежные средства, в форме страховых взносов на накопительную часть пенсии отраженные на индивидуальном лицевом счете застрахованного, размещаются управляющими компаниями (государственными и негосударственными) на рынке финансовых инструментов. Для того, чтобы инвестиции средств государственных фондируемых пенсий были достаточно надежными и за продолжительное время принесли прибыль, которая обеспечит увеличение пенсии, разработаны и утверждены законы, нормативно-правовые акты, специальные правила инвестирования, характерные для каждого государства в отдельности. Они регулируют в каком объеме и в какие ценные бумаги разрешается инвестировать денежные средства застрахованных; координируют отношения между субъектами (управляющая компания, депозитарий), участвующими в процессе инвестирования.

На накопительную часть пенсии пока производятся только отчисления, суммы выплат по ней с учетом дохода от инвестирования, отраженные на индивидуальных счетах, будут осуществляться с года определенного пенсионным законодательством страны.

Право на участие в формировании накопительной части пенсии определяется законодательно каждым государством.

В остальных республиках в настоящее время действует условно-накопительная пенсионная система. В дальнейшем предполагается поэтапный переход к трехуровневой пенсионной системе.

Среди стран СНГ и Балтии наибольших успехов в реформировании пенсионной системы добился Казахстан. Им было решено полностью заменить солидарную пенсионную систему накопительной («чилийская» модель), которая сегодня уже вступила в действие и показывает неплохие результаты.

- А какие крупные мероприятия планируются на этот год?

В конце июля 2005 года в Москве состоится международная конференция на тему «Информационные и коммуникационные технологии в области социального обеспечения» Организаторами конференции являются Международная ассоциация социального обеспечения (МАСО) и Пенсионный фонд России (ПФР), а также Международная ассоциация пенсионных и социальных фондов (МАПСФ). В работе конференции примут участие около 400 делегатов из 151 страны мира.

В конце сентября в Азербайджане планируется Международная Конференция «Социальная защита трудовых мигрантов в условиях глобализации», организаторами которой являются Международная ассоциация пенсионных и социальных фондов и Государственный фонд социальной защиты Азербайджанской Республики.

- Большое спасибо за интересную беседу!

 


В началоКонтактыПоискКарта сайта


Пенсионный консультант © 2004 Все права защищены.
 
Счетчик посещаемости и статистика сайта